林中明 馬碩

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)將于今年11月在上海舉辦，舉辦場(chǎng)館國(guó)家會(huì)展中心位于青浦區(qū)。所在地檢察機(jī)關(guān)青浦區(qū)檢察院落實(shí)上海檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)專項(xiàng)行動(dòng)方案，設(shè)立專門檢察官辦案組等機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域物流快遞“總部經(jīng)濟(jì)”的調(diào)查研究和法治保障，保障涉進(jìn)博會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益等，為護(hù)航進(jìn)博會(huì)貢獻(xiàn)“檢察力量”。

進(jìn)博會(huì)主場(chǎng)館設(shè)立檢察官辦公室

青浦區(qū)地處長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中心地帶，是上海境內(nèi)唯一與江蘇和浙江兩省均接壤的行政區(qū)，背靠虹橋樞紐，面向江浙腹地，得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)奠定了青浦區(qū)承東啟西、東聯(lián)西進(jìn)的樞紐功能。

7月26日，市檢察院印發(fā)《上海市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)倒計(jì)時(shí)100天檢察專項(xiàng)行動(dòng)方案》。檢察長(zhǎng)張本才要求，全市檢察機(jī)關(guān)要積極落實(shí)中央部署和市委要求，從全局和戰(zhàn)略的高度深刻把握舉辦進(jìn)口博覽會(huì)的重大意義，立足檢察職能，為首屆進(jìn)博會(huì)的成功舉辦做出檢察機(jī)關(guān)應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年8月，青浦區(qū)檢察院積極落實(shí)上海檢察機(jī)關(guān)倒計(jì)時(shí)100天檢察專項(xiàng)行動(dòng)方案，在進(jìn)博會(huì)的主場(chǎng)館國(guó)家會(huì)展中心設(shè)立“服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)檢察官辦公室”，在該院派駐趙巷檢察室設(shè)立“服務(wù)保障中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)工作站”。

據(jù)青浦區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)鄭永生介紹，該院在今年成立“平安護(hù)航進(jìn)博會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，以“當(dāng)好東道主，辦好家門口的盛會(huì)”為目標(biāo)，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺(tái)《關(guān)于服務(wù)保障首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的若干意見》，制定并履行“開展涉進(jìn)博會(huì)案件專項(xiàng)訴訟監(jiān)督” “建立突發(fā)事件信息互通和應(yīng)急處理機(jī)制”等10項(xiàng)工作職責(zé)，組建“服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)青年干警先鋒隊(duì)”，深入開展“我為進(jìn)博會(huì)干些啥”主題活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全體干警服務(wù)保障進(jìn)博會(huì)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

公共安全、市場(chǎng)規(guī)范等整治是進(jìn)博會(huì)優(yōu)良社會(huì)環(huán)境的重要保障，青浦區(qū)檢察院在履行檢察中，嚴(yán)格落實(shí)備戰(zhàn)進(jìn)博會(huì)要求，針對(duì)刑事司法和行政執(zhí)法銜接不暢的問題，牽頭建立行政執(zhí)法、刑事案件信息閉環(huán)管理體系，及時(shí)督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟信息跟進(jìn)監(jiān)管措施。數(shù)月來，該院深入上海西郊國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易中心等地，對(duì)食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域開展專項(xiàng)排查工作，將距離國(guó)家會(huì)展中心較近的徐涇、華新、趙巷等鎮(zhèn)作為排摸重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，查處損害公共利益的行為，完善相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)綜合治理。

無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)資質(zhì)的張某等人，將空瓶運(yùn)至江蘇蘇州等地充裝液化氣后再運(yùn)回本市銷售，案發(fā)時(shí)被查獲液化氣鋼瓶500余只，銷售金額達(dá)80余萬元，且非法經(jīng)營(yíng)過程中在液化氣站儲(chǔ)存大量液化氣瓶，對(duì)周邊社會(huì)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。7月12日，青浦區(qū)檢察院以涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪及時(shí)對(duì)犯罪嫌疑人張某批準(zhǔn)逮捕，同時(shí)開展相關(guān)法治宣傳。

該院副檢察長(zhǎng)徐慶天介紹，今年以來該院依法辦理了跨省市運(yùn)輸瓶裝液化氣、非法經(jīng)營(yíng)甲醇、上海首例非法經(jīng)營(yíng)笑氣等多起危害城市運(yùn)行安全的犯罪案件。

服務(wù)保障物流快遞“總部經(jīng)濟(jì)”

青浦區(qū)目前集聚了快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可企業(yè)88家，規(guī)模以上交通運(yùn)輸企業(yè)48家，全國(guó)和區(qū)域快遞總部14家，并于2016年底成功獲批“全國(guó)快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”，如今已成為全國(guó)快遞業(yè)發(fā)展高地和市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)。9月13日，以“新時(shí)代、新夢(mèng)想、新征程、新作為——快遞讓生活更美好”為主題的2018中國(guó)快遞論壇在青浦區(qū)舉辦。

快遞行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為青浦區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)，也是進(jìn)博會(huì)的重要配套行業(yè)。青浦區(qū)檢察院加強(qiáng)對(duì)區(qū)域“總部經(jīng)濟(jì)”的調(diào)查研究和法治保障，建立重點(diǎn)快遞物流企業(yè)名錄和常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，創(chuàng)新設(shè)立“物流會(huì)展辦案組”，實(shí)現(xiàn)該類案件專人專辦、專案專辦，制定快速啟動(dòng)方案，確保辦案組在引導(dǎo)偵查、案件受理、證據(jù)收集、輿情應(yīng)對(duì)等訴訟節(jié)點(diǎn)及時(shí)響應(yīng)和快速反饋，突出了服務(wù)保障快遞物流行業(yè)健康發(fā)展；專門成立了“物流會(huì)展檢察官辦案組”，自4月設(shè)立以來已辦理29件49人。不久前該院辦理了一起快遞公司內(nèi)部銷售員非法牟利一億余元的特大合同詐騙案。

犯罪嫌疑人陳某利用擔(dān)任該快遞公司銷售專員的便利，與客戶公司簽訂陰陽合同，后離職并另設(shè)立物流公司承接原先業(yè)務(wù)，期間多次向該快遞公司、客戶公司相關(guān)人員行賄。青浦區(qū)檢察院“物流會(huì)展辦案組”受理此案后，依法以涉嫌職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪對(duì)犯罪嫌疑人陳某批準(zhǔn)逮捕，并針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)該快遞公司內(nèi)部存在制度隱患的問題，向該公司制發(fā)檢察建議，幫助堵漏建制。

鄭永生介紹，2016年以來該院共辦理物流領(lǐng)域案件121件199人，涵蓋侵犯公民個(gè)人信息、職務(wù)侵占、挪用資金、合同詐騙等諸多罪名，且近年來出現(xiàn)了利用計(jì)算機(jī)技術(shù)等隱蔽手法作案、犯罪成本低、易滋生下游犯罪等犯罪新趨勢(shì)。目前進(jìn)博會(huì)籌備過程中，國(guó)外展商、各類跨境直通平臺(tái)及跨境服務(wù)機(jī)構(gòu)紛紛落戶西虹橋。青浦區(qū)檢察院積極探索履行檢察職能，更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)擴(kuò)張，物流等行業(yè)高速發(fā)展。

保障參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益

各國(guó)參展商帶來各項(xiàng)專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，將形成需要集中保護(hù)的態(tài)勢(shì)，針對(duì)這種新形勢(shì)，青浦區(qū)檢察院加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案力度，會(huì)同有關(guān)職能部門建立重點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)名錄和重點(diǎn)科創(chuàng)人員名錄，主動(dòng)提供個(gè)性化法律服務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪的打擊力度。針對(duì)案件辦理中的犯罪金額認(rèn)定、刑罰適用平衡等問題與公安等部門達(dá)成共識(shí)，暢通案件偵、訴、審銜接渠道，今年以來辦理了涉案1.4億余元的特大跨國(guó)銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案，依法批準(zhǔn)逮捕官某某等11名犯罪嫌疑人。

在進(jìn)博會(huì)籌辦期間，青浦區(qū)檢察院系統(tǒng)梳理大虹橋地區(qū)及周邊輻射區(qū)域容易多發(fā)的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件情況，特別加強(qiáng)對(duì)高新智能領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的研究，注重分析研判發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，提前制定相應(yīng)預(yù)案，篩查存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)隱患的企業(yè)，注重排摸犯罪手法隱蔽性較強(qiáng)的案件，對(duì)涉案金額較小、涉案范圍較窄的案件及時(shí)有效遏制，積極保障各國(guó)參展商和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。

同時(shí)，針對(duì)以進(jìn)博會(huì)名義實(shí)施詐騙和高利借貸、編造和散布虛假恐怖信息、破壞會(huì)展場(chǎng)館設(shè)施等影響展會(huì)舉辦的案件，青浦區(qū)檢察院開辟“綠色通道”優(yōu)先辦理，確保進(jìn)博會(huì)舉辦和籌辦期間社會(huì)安全穩(wěn)定。