陳怡婧

市人大常委會(huì)第六次會(huì)議書面審議了關(guān)于市十五屆人大一次會(huì)議代表議案審議結(jié)果報(bào)告辦理情況的報(bào)告。市十五屆人大一次會(huì)議期間，大會(huì)主席團(tuán)交付市人大有關(guān)專門委員會(huì)閉會(huì)后審議的代表議案共38件。根據(jù)代表議案辦理的有關(guān)規(guī)定，38件代表議案已經(jīng)全部辦理完畢。

今年是本屆代表履職的第一年，與往年相比，代表議案又有了一些新特點(diǎn)：

代表議案質(zhì)量提高，列入比例高于往年。市十五屆人大一次會(huì)議期間，大會(huì)秘書處共收到代表提出議案39件，其中，列入大會(huì)議案的有38件，列入比例為97.4%，較去年的近40%漲幅高出一倍，為近年來最高。代表通過廣泛參與市人大常委會(huì)的工作，增強(qiáng)了履職能力和水平，對(duì)代表議案的法定要求和現(xiàn)實(shí)需求有了準(zhǔn)確理解和把握。

代表履職積極性增強(qiáng)，監(jiān)督類議案增加較多。往年，代表議案中立法類議案占絕大多數(shù)，監(jiān)督類議案較少。但在今年的38件代表議案中卻有10件為監(jiān)督類議案，占總數(shù)的26.3%，與去年相比翻了一倍（去年18件代表議案中僅有2件為監(jiān)督類議案）。

老代表帶新代表，連任代表領(lǐng)銜提出的議案較多。38件代表議案，共由32位市人大代表領(lǐng)銜提出，其中連任代表24位，占總數(shù)的75%；新任代表8位，占總數(shù)的25%。連任代表領(lǐng)銜提出的議案數(shù)量為30件，占總數(shù)的78.9%；新任代表領(lǐng)銜提出的議案數(shù)量為8件，占總數(shù)的21.1%。

根據(jù)代表議案辦理的有關(guān)規(guī)定，今年的代表議案全部交由市人大各專門委員會(huì)在閉會(huì)期間辦理。各委員會(huì)本著充分尊重代表地位的精神，認(rèn)真組織有關(guān)方面辦理，在大會(huì)閉會(huì)后的法定期限內(nèi)，向市人大常委會(huì)提交代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，經(jīng)常委會(huì)審議決定，將代表議案審議結(jié)果的報(bào)告交本市有關(guān)機(jī)關(guān)、組織辦理。

形成多方合力，提高代表議案辦理工作質(zhì)量。由于今年代表議案數(shù)量較往年有大幅增加，且有相當(dāng)一部分代表議案屬于監(jiān)督類議案，辦理工作量和難度也較往年有所提高。例如，市人大內(nèi)司委和城建環(huán)保委辦理的代表議案分別為13件和11件，辦理數(shù)量較往年增長(zhǎng)近一倍。各專門委員會(huì)十分重視辦理工作，注重代表作用的有效發(fā)揮，通過召開委員會(huì)會(huì)議、走訪、座談等形式，與議案領(lǐng)銜代表、有關(guān)單位開展溝通和調(diào)研，保證辦理工作的順利開展。結(jié)合監(jiān)督類議案的特點(diǎn)，各專門委員會(huì)還主動(dòng)跨前一步，與市政府有關(guān)部門形成合力，共同辦理代表議案，保證議案的辦理質(zhì)量。

指導(dǎo)辦理工作，保證各家單位依法辦理代表議案。往年，代表議案辦理單位主要由市人大常委會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和市政府有關(guān)部門組成。今年，代表提出的議案中，有兩件分別涉及市檢察院和團(tuán)市委的工作職能，應(yīng)依法交由兩家單位辦理。由于市檢察院和團(tuán)市委從未承辦過代表議案，市人大常委會(huì)辦公廳根據(jù)實(shí)際情況，專門行文函告兩家單位，指導(dǎo)協(xié)助開展代表議案辦理工作，保證每件代表議案辦理工作落到實(shí)處。

保障代表知情權(quán)，及時(shí)公開代表議案辦理情況。代表對(duì)自己提出的議案辦理情況十分關(guān)注。為了保障代表對(duì)代表議案辦理工作的知情權(quán)，在市人大常委會(huì)書面審議代表議案審議結(jié)果報(bào)告辦理情況的報(bào)告時(shí)，市人大常委會(huì)代表工委邀請(qǐng)?zhí)岢鲎h案的領(lǐng)銜代表列席常委會(huì)會(huì)議，并適時(shí)將有關(guān)報(bào)告及時(shí)告知相關(guān)代表，向社會(huì)公開。