孫鑫

“已經(jīng)超時(shí)了，大家討論得非常踴躍和認(rèn)真，在充分肯定工作的同時(shí)，也提出了很多很好的意見(jiàn)和建議?！币笠昏魅慰偨Y(jié)道。9月28日上午，市人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取和討論了吳清副市長(zhǎng)所作的關(guān)于首屆進(jìn)博會(huì)籌備工作情況的報(bào)告，這是本屆市人大常委會(huì)按照中央精神行使重大事項(xiàng)討論決定權(quán)的首次實(shí)踐。殷一璀主任說(shuō)，人大的同志要做“啄木鳥(niǎo)”，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并及時(shí)指出，這是對(duì)進(jìn)博會(huì)籌備工作最大的支持。

在“不一般”三個(gè)字上下功夫

吳清副市長(zhǎng)表示，堅(jiān)持“最高標(biāo)準(zhǔn)、最快速度、最實(shí)作風(fēng)”，圍繞“進(jìn)得來(lái)、出得去、行得暢、住得下、吃得好、守得穩(wěn)”，進(jìn)博會(huì)各項(xiàng)工作推進(jìn)總體順利高效，進(jìn)度符合預(yù)期。

報(bào)告指出，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，城市保障領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照習(xí)近平總書(shū)記“努力辦成國(guó)際一流博覽會(huì)”的重要指示精神，著力在“不一般”三個(gè)字上下功夫，為進(jìn)口博覽會(huì)提供一流城市服務(wù)保障，目前各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)總體順利高效，進(jìn)度符合預(yù)期。

為促進(jìn)“展品”變“商品”，讓更多的優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)更加便捷地進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，吳清表示，堅(jiān)持多措并舉、有效對(duì)接，從源頭保障有效成交。注重用好經(jīng)貿(mào)外事活動(dòng)資源，推動(dòng)歐萊雅、阿斯利康、賽諾菲、霍尼韋爾等世界500強(qiáng)企業(yè)參展。注重發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用。構(gòu)建“2+4+18”交易組織體系?！?”即“6天+365天”一站式交易服務(wù)平臺(tái)的線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)；“4”即跨境進(jìn)口電商聯(lián)盟、展示展銷(xiāo)服務(wù)聯(lián)盟、大型零售采購(gòu)商聯(lián)盟、綜合貿(mào)易服務(wù)聯(lián)盟等四大采購(gòu)商聯(lián)盟已全部成立；“18”即16個(gè)區(qū)分團(tuán)和國(guó)資、服務(wù)貿(mào)易2個(gè)分團(tuán)，力爭(zhēng)超額完成采購(gòu)目標(biāo)。同時(shí)，聚焦采購(gòu)商、成交額兩大關(guān)鍵指標(biāo)，更加注重采購(gòu)質(zhì)量。另外，海關(guān)通關(guān)須知和便利措施已發(fā)布，前期上海提出的20多項(xiàng)為進(jìn)口博覽會(huì)量身打造的涵蓋展前、展中、展后的創(chuàng)新舉措基本落地。

吳清表示，下一步將抓一流影響的載體平臺(tái)。做強(qiáng)新品首發(fā)平臺(tái)；做實(shí)“6天+365天”交易服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)一批線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合、保稅展示與交易相結(jié)合的進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)；做精高水平對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)，推進(jìn)進(jìn)口博覽會(huì)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3.0版建設(shè)聯(lián)動(dòng)，吸引更多的貿(mào)易投資主體集聚落戶(hù)。

討論中建言建在關(guān)鍵處

“能現(xiàn)場(chǎng)回答就現(xiàn)場(chǎng)回答，現(xiàn)場(chǎng)回答不了帶回去，找到的毛病我們一定全盤(pán)接受，回去認(rèn)真整改”，在常委會(huì)組成人員開(kāi)始討論之前，吳清副市長(zhǎng)作了這樣的表態(tài)。討論中，常委會(huì)組成人員在肯定政府工作的同時(shí)提出了不少意見(jiàn)建議。

沙海林副主任提出，進(jìn)博會(huì)能不能成功，很大意義上取決于能不能通過(guò)進(jìn)博會(huì)展示出中國(guó)應(yīng)有的一種開(kāi)放、包容、共贏形象，展現(xiàn)我們改革開(kāi)放再出發(fā)的決心和行動(dòng)。進(jìn)博會(huì)不僅僅是經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)，更有政治和外交意義，要展示我們的誠(chéng)意，展示我們對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)真實(shí)的追求，還應(yīng)該讓大家感受到中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的參與者、維護(hù)者和推進(jìn)者。宣傳方面，特別是宣傳成果時(shí)，要避免一種有意無(wú)意的“炫”，而要展示誠(chéng)意和實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。

進(jìn)博會(huì)是我國(guó)今年四大主場(chǎng)外交的收官之作，戴柳委員提出要深刻認(rèn)識(shí)和把握舉辦首屆進(jìn)博會(huì)的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和使命感；要及時(shí)向社會(huì)發(fā)布進(jìn)博會(huì)的保障和相應(yīng)管控措施，凡是涉及社會(huì)公眾的措施，希望有關(guān)部門(mén)早做研究，早日公布；要考慮建立進(jìn)口博覽會(huì)的長(zhǎng)效保障機(jī)制，固化好經(jīng)驗(yàn)；要抓緊提出第二屆進(jìn)博會(huì)總體設(shè)想，“使這項(xiàng)工作的推進(jìn)更系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化，與國(guó)際慣例接軌”。

市政府提出要把進(jìn)博會(huì)打造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的高地，設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)商事糾紛處理服務(wù)中心，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢(xún)服務(wù)，并努力做好宣介工作。張辰委員建議，報(bào)告要增補(bǔ)寫(xiě)足這些內(nèi)容。她提出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是否到位也應(yīng)該是這場(chǎng)主場(chǎng)外交成功的關(guān)鍵之一，建議對(duì)展出的新產(chǎn)品、新技術(shù)，要從司法、行政、社會(huì)、立法等多維度予以保護(hù)。

“安全是確保首屆進(jìn)博會(huì)舉辦的底線(xiàn)”，魏偉明委員提出要堅(jiān)持以防為主，進(jìn)一步強(qiáng)化各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)管控；要堅(jiān)持依靠科技、依靠群眾，提高防范的能力水平；堅(jiān)持保安全與保民生相結(jié)合。

閻祖強(qiáng)和孫雷委員則關(guān)心進(jìn)口食品安全相關(guān)問(wèn)題。閻祖強(qiáng)委員提出今年4月份之后進(jìn)口食品劃歸海關(guān)管理，海關(guān)和本市有關(guān)食品監(jiān)管部門(mén)還需要協(xié)調(diào)，希望能上升到制度層面，調(diào)整相關(guān)地方性法規(guī)文件，以便更好地管理。孫雷委員提出，進(jìn)博會(huì)要防止傳染性疾病的進(jìn)入和有害生物的入侵，可采取一些預(yù)告措施或預(yù)措施，提前讓供貨商知曉，同時(shí)還要設(shè)定特定區(qū)域進(jìn)行觀(guān)察等。

崔明華、高德毅和魏東委員對(duì)提高精細(xì)化、便利化的服務(wù)提出了建議。崔明華委員提出，要進(jìn)一步梳理國(guó)家會(huì)展中心周邊的道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，以普通市民的視角來(lái)檢驗(yàn)標(biāo)志標(biāo)識(shí)的科學(xué)性、周?chē)?yán)性和可識(shí)度，提高通勤效率；要盡快明確票務(wù)方案、調(diào)休方案；加強(qiáng)各類(lèi)交通的組織銜接工作。高德毅委員認(rèn)為，要在進(jìn)博會(huì)官網(wǎng)上充分反映交通圖等信息，讓公眾方便獲取。魏東委員建議開(kāi)發(fā)參觀(guān)攻略APP。

毛放委員提出宣傳和社會(huì)動(dòng)員是進(jìn)博會(huì)工作的重要環(huán)節(jié)，要循序漸進(jìn)，內(nèi)容更加豐富，形式更加多樣，要在“博覽會(huì)”三個(gè)字上下功夫：“博”是廣博天下，豐富多彩；“覽”是看什么，怎么看；還有“會(huì)”，這個(gè)平臺(tái)不僅僅是一個(gè)會(huì)展，還是國(guó)際國(guó)內(nèi)、線(xiàn)上線(xiàn)下、實(shí)體和虛擬的展示平臺(tái)。他建議讓代表、市民更多地親身參與、現(xiàn)身說(shuō)法。

多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研找差距

市人大常委會(huì)高度重視首屆進(jìn)博會(huì)的籌備工作，市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各委員會(huì)多次開(kāi)展調(diào)研，并組織市人大代表集中視察。

市人大城建環(huán)保委分別在6月14日、9月7日組織部分市人大代表開(kāi)展了兩次專(zhuān)題調(diào)研，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看了進(jìn)博會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)、供水保障、周邊綠化、架空線(xiàn)落地和水域環(huán)境整治、交通設(shè)施建設(shè)、長(zhǎng)三角區(qū)域城市展示中心新建工程等情況，還聽(tīng)取了虹橋商務(wù)區(qū)管委會(huì)，市住建委、市交通委、市綠化市容局、市水務(wù)局的情況介紹。為了支持推動(dòng)市公安局等部門(mén)全力作好進(jìn)博會(huì)安保工作，市人大內(nèi)司委專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。

9月14日，殷一璀主任率常委會(huì)部分組成人員到國(guó)家會(huì)展中心專(zhuān)題調(diào)研進(jìn)博會(huì)配套場(chǎng)館建設(shè)、安全保衛(wèi)、交通保障及其配套服務(wù)方面的工作。市人大常委會(huì)副主任徐澤洲、高小玫、肖貴玉、莫負(fù)春和秘書(shū)長(zhǎng)陳靖等參加調(diào)研。虹橋商務(wù)區(qū)國(guó)家會(huì)展中心二層步廊東延伸工程是進(jìn)博會(huì)的重要配套工程。在這里，調(diào)研人員了解了場(chǎng)館周邊交通、停車(chē)場(chǎng)及河道治理情況。在國(guó)家會(huì)展中心，調(diào)研人員調(diào)研了進(jìn)博會(huì)主會(huì)場(chǎng)和平行論壇建設(shè)情況，以及南廣場(chǎng)場(chǎng)館建設(shè)總體情況。在安保指揮部，調(diào)研人員了解了安保指揮中心相關(guān)情況。殷一璀指出，要為辦好進(jìn)博會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，要組織人大代表積極參與，當(dāng)好“啄木鳥(niǎo)”，查問(wèn)題、找差距，精心完善細(xì)節(jié)。

9月28日，就在常委會(huì)會(huì)議討論進(jìn)博會(huì)籌備工作情況報(bào)告的當(dāng)天下午，常委會(huì)代表工委組織市人大常委會(huì)部分組成人員，以及46位市人大代表視察了進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障各項(xiàng)籌備工作。代表們抵達(dá)虹橋商務(wù)區(qū)虹橋天地一樓遠(yuǎn)程值機(jī)大廳視察窗口建設(shè)情況，到淶港路視察綠地提升工程，到會(huì)展中心南廣場(chǎng)視察工程改造情況，在耶里夏麗視察餐飲供應(yīng)情況，到徐民東路視察配套道路建設(shè)以及志愿者組織情況等。

“與世博會(huì)相比，這次進(jìn)博會(huì)的不同在哪里？可借鑒的經(jīng)驗(yàn)是什么？” “進(jìn)博會(huì)期間要匯聚那么多車(chē)流和人流，如何確?！M(jìn)得來(lái)、出得去、行得暢？” “進(jìn)博會(huì)期間的醫(yī)療救助籌備情況如何？”……代表們還非常關(guān)注進(jìn)博會(huì)期間住宿、外賓接待等方面的保障。中國(guó)進(jìn)口博覽局、市衛(wèi)計(jì)委等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)為代表答疑解惑，而代表們也紛紛貢獻(xiàn)智慧，胡秀靖代表建議，適當(dāng)拉長(zhǎng)擺渡公交車(chē)的線(xiàn)路，讓工作用車(chē)和商務(wù)用車(chē)分時(shí)段錯(cuò)時(shí)進(jìn)場(chǎng)，以減輕交通壓力。