□吳文良

民生小事大情懷，廁所問題不僅關(guān)系到旅游環(huán)境的改善，也關(guān)系到廣大人民群眾工作生活環(huán)境的改善，關(guān)系到國民素質(zhì)提升、社會文明進(jìn)步，這一項民生難點與人人相關(guān)，中共中央總書記習(xí)近平時時牽掛心間。中共十八大以來，他在國內(nèi)考察調(diào)研過程中，走進(jìn)農(nóng)戶家里，經(jīng)常會問起村民使用的是水廁還是旱廁，在視察村容村貌時也會詳細(xì)了解相關(guān)情況。2015年4月，習(xí)近平總書記曾經(jīng)就“廁所革命”作出重要指示，強(qiáng)調(diào)抓“廁所革命”是提升旅游業(yè)品質(zhì)的務(wù)實之舉。2017年11月，習(xí)近平總書記就旅游系統(tǒng)推進(jìn)“廁所革命”工作取得的成效作出重要指示時指出，廁所問題不是小事情，是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面，不但景區(qū)、城市要抓，農(nóng)村也要抓，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進(jìn)，努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板。

回顧長期以來筆者為推進(jìn)杭州“廁所革命”的系列建言，深感中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下民主黨派建言獻(xiàn)策在杭州成果豐碩。

2007年初，中共杭州市委市政府印發(fā)《關(guān)于打造“國內(nèi)最清潔城市”的決定》，這是杭州在新時期發(fā)展起點上提升城市核心競爭力的重大部署，是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果和建設(shè)美麗杭州的基礎(chǔ)工程，得到了時任中共浙江省委書記習(xí)近平的有力支持。為落實文件精神，杭州市成立了打造“國內(nèi)最清潔城市”領(lǐng)導(dǎo)小組，市城管辦聯(lián)合文明辦、愛衛(wèi)辦對主城區(qū)各類道路和各窗口單位廣場及城市家具的清掃、保潔進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃。

時任杭州民進(jìn)直屬綜合支部副主任、市城管辦副調(diào)研員的筆者清醒意識到，路面整潔對城市觀感的“面子”固然重要，解決公共廁所長期存在的“臟、臭、缺”老大難問題對百姓和中外游客內(nèi)急的“里子”更為迫切。經(jīng)過周密調(diào)研上報了《打造杭州公廁全國第一品牌的建議》，從講城市文明出發(fā),立足杭州國際風(fēng)景旅游城市需求，從完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和改善民生服務(wù)著眼，對增加杭城公廁數(shù)量、提高公廁檔次、調(diào)整不合理的男女廁位比例、提升公廁管理和服務(wù)水平提出了一些建議。4月26日《杭州政務(wù)》在頭版二版摘要刊登后,時任杭州市委書記立即批示，市長、副市長相繼批示，市城管辦等在辦理中創(chuàng)造性地制定了規(guī)劃和實施方案，市委書記在11月上報的實施規(guī)劃上明確提出工作要求，市政府馬上啟動了為期三年（2008—2010年）的杭州公廁建設(shè)提升改造工程。三年中，市、區(qū)財政共計投入資金2.12億元，市、區(qū)城管系統(tǒng)組織精兵強(qiáng)將全力搞好工程實施，在上城、下城、江干、拱墅、西湖區(qū)及西湖風(fēng)景名勝區(qū)共新建高標(biāo)準(zhǔn)公廁238座，對672座老舊公廁的內(nèi)部設(shè)施和外立面實施高標(biāo)準(zhǔn)改造，調(diào)整了不合理的廁位比例，使男女廁位比從1∶1.1提高到1∶1.54，使杭城的每座公廁都像一個風(fēng)景點，數(shù)量、質(zhì)量和男女廁位比在全國率先達(dá)到和超過了國家標(biāo)準(zhǔn)。接著市政府修改了原有的《杭州市公廁管理辦法》，2011年市、區(qū)財政增加7千萬元（后逐年遞增）提高了公廁管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，補(bǔ)齊了長期影響群眾生活品質(zhì)的短板。公廁建設(shè)提升改造工程，是杭州打造“國內(nèi)最清潔城市”中最滿意的民心工程，成為全國城市（包括很多風(fēng)景旅游城市）學(xué)習(xí)取經(jīng)的亮點。此工程2011年被中國環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會評為十大創(chuàng)新項目，2012年榮獲國家建設(shè)部“人居范例獎”。至2017年末，當(dāng)年由建設(shè)部和旅游局聯(lián)合制定的國家公共廁所建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)就是2011年杭州制定的標(biāo)準(zhǔn)。

回憶2005年8月，習(xí)書記在浙江安吉余村播下“綠水青山就是金山銀山”的種子，為美麗浙江建設(shè)指明了方向；中共十八大以后，“綠水青山就是金山銀山”已成為美麗中國建設(shè)和加快農(nóng)村致富發(fā)展的光明正道。再憶以夏寶龍為書記的中共浙江省委與時俱進(jìn)深入貫徹“兩山理論”，在2013年11月29日省委十三屆四次全會上提出“五水共治”方針，以治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水為突破口倒逼浙江轉(zhuǎn)型升級（筆者曾向夏寶龍書記上報與之相關(guān)的兩個建議都獲批示）；爾后，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，在全省實施“河長制”取得卓越成效；2015年10月國務(wù)院正式下發(fā)文件，在全國推廣浙江省“五水共治”成功經(jīng)驗和實施“河長制”的創(chuàng)新體制，近三年來在全國已顯現(xiàn)成效。杭州和浙江已成為美麗中國建設(shè)的一個縮影。

杭州文明城市的創(chuàng)建和鞏固，有成功實施“廁所革命”的重大貢獻(xiàn)。群眾生活的日常“小事”，就是黨和政府關(guān)心著力的“大事”，也是民主黨派建言獻(xiàn)策重要的著眼點和切入點,退休的筆者將繼續(xù)努力踐行，無怨無悔。