運啟正 金環(huán)

【摘要】2012年1月在全國金融工作會議上強調(diào)做好新時期的經(jīng)濟工作，要牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)，防止虛擬經(jīng)濟過度膨脹，防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。由此可見，產(chǎn)業(yè)空心化問題已經(jīng)引起了政府的高度重視。本文主要論述了產(chǎn)業(yè)空心化理論，并分析后危機時期我國的產(chǎn)業(yè)空心化狀況，最后針對如何讓應(yīng)對產(chǎn)業(yè)空心化這一問題提出了幾點可供參考的政策建議。

【關(guān)鍵詞】產(chǎn)業(yè)空心化 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 后危機時期

在2008年的金融危機全面爆發(fā)后，世界各國的經(jīng)濟都陷入了嚴重的衰退之中，中國也未能幸免。在這場全球性的金融危機中，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一些缺陷也日益暴露出來：首先，拉動經(jīng)濟增長的三駕馬車——消費、投資和出口三者之間的比例關(guān)系不甚協(xié)調(diào)，國際貿(mào)易的對外依存度較大。其次，我國制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低，科技含量少。最后，我國經(jīng)濟發(fā)展的資源成本和環(huán)境代價高昂，一些高污染、高能耗的落后產(chǎn)能亟待淘汰。上述所有問題的解決都依賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，然而以制造業(yè)的為中心的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往都會造成不同程度的產(chǎn)業(yè)空心化。那么，在后危機時期，我國面臨著怎樣的產(chǎn)業(yè)空心化狀況？產(chǎn)業(yè)空心化會進一步導(dǎo)致哪些問題？產(chǎn)業(yè)空心化對經(jīng)濟的影響究竟如何？又有哪些措施可以應(yīng)對產(chǎn)業(yè)空心化帶來的一系列問題？本文將就以上問題，對后危機時期我國產(chǎn)業(yè)空心化問題做進一步的深入研究與探討。

一、產(chǎn)業(yè)空心化理論

（一）產(chǎn)業(yè)空心化的定義

“產(chǎn)業(yè)空心化”這一概念最早出現(xiàn)于1982年，在B.布魯斯通和B.哈里遜的著作《美國的脫工業(yè)化》中，產(chǎn)業(yè)空心化被定義為“在一國的基礎(chǔ)生產(chǎn)能力方面出現(xiàn)的廣泛的資本撤退”。當今的學(xué)術(shù)界對于“產(chǎn)業(yè)空心化”內(nèi)涵的理解與闡釋不盡相同“以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，大量地迅速地轉(zhuǎn)移到國外，使物質(zhì)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的地位明顯下降，造成國內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴重失衡”是現(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)空心化”最普遍的定義。

（二）產(chǎn)業(yè)空心化的原因

一國（或地區(qū)）的產(chǎn)業(yè)空心化的原因：

由于資本大量流出制造業(yè)。隨著金融業(yè)等非實體經(jīng)濟部門的蓬勃發(fā)展，投資于金融市場的收益率遠遠超過了投資于實體經(jīng)濟。許多企業(yè)都不愿意做實體經(jīng)濟，因為做實業(yè)回報低、見效慢，而參與投資甚至投機活動卻很快就有高回報。由于資產(chǎn)價格的泡沫化大大提高了新建企業(yè)和項目的重置成本，加之勞動力和原材料價格的上漲，企業(yè)的利潤空間受到了嚴重擠壓，這在很大程度上挫傷了企業(yè)發(fā)展實業(yè)的積極性。正是這些原因，許多實體經(jīng)濟部門的企業(yè)將資本撤出，轉(zhuǎn)戰(zhàn)金融市場，謀取更高的收益。所以產(chǎn)業(yè)空心化問題日益突出。

（三）產(chǎn)業(yè)空心化的影響

產(chǎn)業(yè)空心化會減少就業(yè)機會，提高國內(nèi)失業(yè)率。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意味著從事相關(guān)制造業(yè)的廠商將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到海外，這將直接減少國內(nèi)的就業(yè)崗位和機會。產(chǎn)業(yè)空心化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的結(jié)果，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級往往表現(xiàn)在勞動和資本密集型產(chǎn)業(yè)的減少，新興的技術(shù)和知識密集型產(chǎn)業(yè)的增加。伴隨著勞動密集型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的萎縮，會出現(xiàn)大量的剩余勞動力，導(dǎo)致國內(nèi)失業(yè)率的上升。

二、后危機時期我國的產(chǎn)業(yè)空心化狀況

受融資難、用工成本增高以及原材料價格大幅波動等因素的影響，后危機時期我國制造業(yè)的發(fā)展正面臨新一輪的挑戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)空心化的苗頭在我國東部沿海地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)。

三、政策措施

產(chǎn)業(yè)空心化最嚴重的國家當屬美國，可以說，產(chǎn)業(yè)空心化是導(dǎo)致美國金融危機的重要誘因。然而在后危機時期的中國，產(chǎn)業(yè)空心化的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)，因此我們應(yīng)提高警惕，積極應(yīng)對，避免重蹈美國的覆轍。

（一）引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效解決實體經(jīng)濟融資難的問題

要引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。要加大新興產(chǎn)業(yè)信貸。金融機構(gòu)要加大對新興產(chǎn)業(yè)的信貸力度，重點支持先進裝備制造業(yè)、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)新等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)金融資源優(yōu)化配置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性互動。

（二）加強政府監(jiān)管，統(tǒng)籌三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

我國的產(chǎn)業(yè)空心化問題與一些地方政府急功近利的政績觀不無關(guān)系。一些地區(qū)為了短期的經(jīng)濟效益，過度引進和發(fā)展服務(wù)業(yè)，忽視三大產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系盲目提高第三產(chǎn)業(yè)所占比重，從而導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)過快發(fā)展，忽略了第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這就要求政府加強監(jiān)管，適時適度地運用宏觀調(diào)控手段確保三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：運啟正（1997-），男，沈陽工學(xué)院工商管理專業(yè)；金環(huán)（1980-）女，遼寧人，沈陽工學(xué)院副教授，企業(yè)管理專業(yè)碩士，研究方向：企業(yè)管理，為本文通訊作者。