王鵬程，吳亞慧，仇小東，湯天培

(1. 南通市公路管理處，南通 226001； 2. 南通大學(xué)交通學(xué)院，南通 226019)

2014年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕55號(hào))，決定在全國(guó)實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程。2015年2月，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布了《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》(交辦公路〔2015〕26號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《部指南》)。2016年，江蘇省交通廳公路局發(fā)布了《江蘇省農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《省指南》)。為落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳、交通運(yùn)輸部和江蘇省交通運(yùn)輸廳公路局的工作要求，便于南通市開展農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程工作，在南通市公路管理處統(tǒng)一部署和組織下，成立了《南通市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程應(yīng)用研究》課題組。在實(shí)地調(diào)研、深入研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，總結(jié)南通市農(nóng)村公路的基本特征：

(1) 規(guī)模總量大，以單車道四級(jí)公路為主。

(2) 農(nóng)村地區(qū)水系發(fā)達(dá)，臨水、臨渠、橋梁路段多，路側(cè)安全隱患較為突出。

(3) 道路線形指標(biāo)普遍較好，路面基本實(shí)現(xiàn)全硬化，導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車超速較普遍。

(4) 居民出行方式結(jié)構(gòu)以電動(dòng)自行車為主，是事故高發(fā)的弱勢(shì)群體。

(5) 農(nóng)村地區(qū)人口密度較高，農(nóng)村公路接入口多而無(wú)序。

(6) 農(nóng)村公路夜間照明設(shè)施尚不完善，存在較為普遍的夜間視距不良等問(wèn)題。

針對(duì)以上特征，在現(xiàn)行《部指南》和《省指南》的基礎(chǔ)上[1,2]，研究南通市農(nóng)村公路新時(shí)期常態(tài)下交通安全隱患特征，優(yōu)化生命安全防護(hù)工程方案設(shè)計(jì)，完成了《南通市農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)的編制工作[3]。在現(xiàn)行《部指南》和《省指南》的基礎(chǔ)上，針對(duì)南通市常見的農(nóng)村公路組合安全隱患類型，提出綜合改善對(duì)策與方案設(shè)計(jì)示例，為全省其他地區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程提供參考與借鑒。

1 交叉口接橋梁路段

1.1 綜合改善對(duì)策

(1) 選擇單個(gè)交叉口采取的改善對(duì)策。

(2) 在橋梁另一側(cè)的橋頭設(shè)置交叉路口標(biāo)志。

(3) 在橋梁端頭設(shè)置具有反光效果的立面標(biāo)記。

(4) 交叉口處，沿主路方向，在支路兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱。

(5) 若橋梁為高路堤橋，還存在視距問(wèn)題，需設(shè)置凸面鏡以改善視距。

(6) 若常發(fā)生橋頭跳車，應(yīng)通過(guò)工程改造措施消除橋頭跳車，條件不具備時(shí)，需設(shè)置路面不平標(biāo)志。

(7) 橋面設(shè)置震蕩減速標(biāo)線。

(8) 若夜間照明不足，影響交叉口接橋梁與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，建議采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

1.2 方案設(shè)計(jì)示例

某十字交叉口，由三級(jí)道路與四級(jí)道路相交，其中三級(jí)道路與橋梁相接，如圖1所示。

圖1 交叉口接橋梁路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為交叉口接橋梁路段，橋梁護(hù)欄端部無(wú)反光膜，護(hù)欄端部未進(jìn)行外展延伸，路段與橋梁銜接處不平整，常發(fā)生橋頭跳車；交叉口無(wú)控制方式。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在四級(jí)路口采用減速讓行控制，并在距交叉口3～5 m處設(shè)置減速讓行標(biāo)志，同時(shí)施劃減速讓行線。

2) 在三級(jí)公路上，距交叉口30 m處設(shè)置十字型交叉口和路面不平組合標(biāo)志，橋梁路段上的警告標(biāo)志可設(shè)置在橋梁起點(diǎn)處。

3) 沿三級(jí)公路方向，在四級(jí)公路兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱。

4) 在橋梁護(hù)欄端部延伸設(shè)置外展式波形梁護(hù)欄。

5) 在護(hù)欄端部粘貼黃黑相間反光膜。

6) 橋面施劃黃實(shí)線，禁止車輛超車。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖2所示。

圖2 交叉口接橋梁路段方案設(shè)計(jì)

2 急彎路側(cè)隱患路段

2.1 綜合改善對(duì)策

(1) 根據(jù)急彎路段的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，選擇對(duì)應(yīng)的改善對(duì)策。

(2) 針對(duì)彎道路側(cè)的隱患類型，根據(jù)路側(cè)隱患的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，選擇對(duì)應(yīng)的改善對(duì)策：

1) 彎道外側(cè)高邊坡、深水體、深溝渠或發(fā)生過(guò)重大交通事故，應(yīng)設(shè)置波形梁護(hù)欄，其他情況應(yīng)設(shè)置間距為4～6 m的示警樁。

2) 彎道內(nèi)側(cè)高邊坡、深水體、深溝渠，宜設(shè)置護(hù)欄，若發(fā)生過(guò)重大交通事故，應(yīng)設(shè)置波形梁護(hù)欄。對(duì)于四級(jí)以下公路，路面過(guò)窄，宜設(shè)置間距為4～6 m的示警樁。

3) 若路段夜間照明不足，影響急彎路側(cè)隱患路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

2.2 方案設(shè)計(jì)示例

某四級(jí)公路，寬5 m，直線路段限速30 km/h，有一急彎路段，彎道半徑約50 m；且外側(cè)路堤較高，臨近水溝，橫向距離小于1 m，無(wú)種植物，水深大于1.5 m，外側(cè)缺少必要的防護(hù)或警告措施，如圖3所示。

圖3 急彎路側(cè)臨水組合路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為急彎路側(cè)臨水組合隱患路段，經(jīng)評(píng)估急彎安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅰ，路側(cè)臨水安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ，且夜間照明不足，影響路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在彎道兩側(cè)起點(diǎn)前20 m設(shè)置急彎警告標(biāo)志。

2) 彎道外側(cè)設(shè)置波形梁護(hù)欄，并在波形梁護(hù)欄上加設(shè)附著式輪廓標(biāo)，其他高路堤路段外側(cè)均設(shè)置示警樁，間隔為6 m。

3) 采用主動(dòng)發(fā)光急彎標(biāo)志、附著式輪廓標(biāo)。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖4所示。

圖4 急彎路側(cè)臨水組合路段方案設(shè)計(jì)

3 T型交叉口臨水、臨渠

3.1 綜合改善對(duì)策

(1) 綜合應(yīng)用平面交叉口和路側(cè)臨水、臨渠隱患的處置措施。

(2) 針對(duì)常水位水深達(dá)1 m以上，溝渠深度達(dá)1 m以上的路側(cè)隱患，應(yīng)設(shè)置波形梁護(hù)欄，其他宜設(shè)置示警樁。

(3) 若夜間照明不足，影響T型交叉口臨水、臨渠與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

3.2 方案設(shè)計(jì)示例

某T型交叉口，相交道路均為四級(jí)路，道路寬度均為4.5 m，路側(cè)臨水，且外側(cè)路堤較高，橫向距離小于1 m，無(wú)種植物，水深大于1.5 m，如圖5所示。

圖5 T型交叉口臨水組合路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為T型交叉口臨水組合隱患路段，相交道路均為四級(jí)路，經(jīng)評(píng)估路側(cè)臨水安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅲ，且夜間照明不足，影響交叉口與安全設(shè)施的視認(rèn)性。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 根據(jù)相交道路接入道路等級(jí)，明確道路主支路關(guān)系，此處認(rèn)定東西向道路為主路，南北向道路為支路。

2) 南北支路采用停車讓行控制，并在距交叉口3～5 m處設(shè)置停車讓行標(biāo)志，同時(shí)施劃停車讓行線。

3) 東西主路上，距交叉口25 m處設(shè)置T型交叉口標(biāo)志。

4) 沿主路方向，在支路兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱。

5) 路段外側(cè)設(shè)置波形梁護(hù)欄，居中設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)。

6) 采用主動(dòng)發(fā)光交叉口警告標(biāo)志、停車讓行標(biāo)志、線形誘導(dǎo)標(biāo)，以及主動(dòng)發(fā)光道口標(biāo)柱。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖6所示。

圖6 T型交叉口臨水組合路段方案設(shè)計(jì)

4 急彎交叉口路段

4.1 綜合改善對(duì)策

(1) 當(dāng)被交道路等級(jí)較低、交通量較小且視距較好時(shí)，按急彎路段處置，沿彎道方向在被交道路兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱。

(2) 當(dāng)被交道路交通量較大，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高，且視距嚴(yán)重不良時(shí)，應(yīng)采取以下改善對(duì)策：

1) 選擇單個(gè)急彎所采取的改善對(duì)策。

2) 合并設(shè)置急彎路標(biāo)志和交叉路口標(biāo)志。

3) 在支路上采取停車讓行控制。

(3) 若夜間照明不足，影響急彎交叉口與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

4.2 方案設(shè)計(jì)示例

某急彎路段為三級(jí)公路，直線路段限速40 km/h，彎道半徑約為35 m，在彎道外側(cè)有一條四級(jí)路段接入，且交通量較大，如圖7所示。

圖7 急彎交叉口路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為急彎交叉口路段，接入路段交通量較大，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，且存在視距不良問(wèn)題，經(jīng)評(píng)估急彎路段安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在彎道兩側(cè)起點(diǎn)前20 m設(shè)置向左(右)急彎路、Y型交叉口和建議速度組合標(biāo)志，建議速度值30 km/h，急彎路段結(jié)束后設(shè)置40 km/h限速標(biāo)志。

2) 急彎路段施劃黃實(shí)線，禁止車輛超車。

3) 彎道外側(cè)設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)。

4) 在四級(jí)路口采用停車讓行控制，并在距交叉口3～5 m處設(shè)置停車讓行標(biāo)志，同時(shí)施劃停車讓行線；

5) 沿急彎方向，在四級(jí)公路兩側(cè)設(shè)置道口標(biāo)柱。

6) 清除四級(jí)路口兩側(cè)的種植物。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖8所示。

圖8 急彎交叉口路段方案設(shè)計(jì)

5 急彎接橋梁路段

5.1 綜合改善對(duì)策

(1) 選擇單個(gè)急彎所采取的改善對(duì)策。

(2) 橋梁護(hù)欄上附著輪廓標(biāo)，橋梁端頭設(shè)置具有反光效果的立面標(biāo)記，并設(shè)置示警樁。

(3) 橋梁護(hù)欄延伸，并外展引入山體或路塹等，若橋梁護(hù)欄未做延伸外展，應(yīng)設(shè)置外展式波形梁護(hù)欄；若橋頭處易發(fā)生車輛駛出路外和(或)碰撞橋頭事故，應(yīng)設(shè)置防撞設(shè)施。

(4) 若常發(fā)生橋頭跳車，應(yīng)通過(guò)工程改造措施消除橋頭跳車，條件不具備時(shí)，應(yīng)設(shè)置路面不平標(biāo)志。

(5) 若急彎外側(cè)為隱患路側(cè)，應(yīng)根據(jù)路側(cè)隱患安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)設(shè)置護(hù)欄或示警樁。

(6) 若為急彎下坡接橋梁路段，進(jìn)入彎道前設(shè)置限速標(biāo)志、減速標(biāo)線和薄層鋪裝等設(shè)施。

(7) 若路段夜間照明不足，影響急彎接橋梁路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

5.2 方案設(shè)計(jì)示例

某三級(jí)路，雙向2車道，設(shè)計(jì)速度40 km/h，彎道半徑約為45 m，急彎路段接直橋，如圖9所示。

圖9 急彎接橋路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段急彎接橋梁路段，彎道內(nèi)側(cè)有房屋遮擋導(dǎo)致視距不良，經(jīng)評(píng)估急彎路段安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在彎道起點(diǎn)前20 m設(shè)置向左急彎路和建議速度組合標(biāo)志，建議速度值30 km/h。

2) 急彎路段施劃黃實(shí)線，禁止車輛超車。

3) 彎道外側(cè)設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)。

4) 彎道外側(cè)中間設(shè)置凸面反光鏡。

5) 在橋梁護(hù)欄端部延伸設(shè)置外展式波形梁護(hù)欄。

6) 在護(hù)欄端部粘貼黃黑相間反光膜。

7) 橋面施劃黃實(shí)線，禁止車輛超車。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，方案設(shè)計(jì)，如圖10所示。

圖10 急彎接橋路段方案設(shè)計(jì)

6 急彎穿村鎮(zhèn)路段

6.1 綜合改善對(duì)策

(1) 選擇單個(gè)急彎或穿越村鎮(zhèn)路段所采取的改善對(duì)策。

(2) 合并設(shè)置村莊標(biāo)志和建議速度標(biāo)志，結(jié)合設(shè)置其他減速設(shè)施，逐步控制車速。

(3) 清除急彎內(nèi)側(cè)影響行車視距的障礙物，若無(wú)法清除，應(yīng)設(shè)置凸面鏡。

(4) 若為隱患路側(cè)，根據(jù)路側(cè)隱患類型，評(píng)估隱患安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用相應(yīng)的處置措施。

(5) 若路段夜間照明不足，影響急彎穿村鎮(zhèn)路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

6.2 方案設(shè)計(jì)示例

某三級(jí)公路，直線路段限速40 km/h，急彎半徑約35 m，穿越鎮(zhèn)村區(qū)域，如圖11所示。

圖11 反向急彎穿村路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為反向急彎穿村鎮(zhèn)路段，彎道內(nèi)側(cè)因受房屋遮擋視距不良，經(jīng)評(píng)估急彎安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在彎道兩側(cè)起點(diǎn)前20 m設(shè)置反向彎路、注意村莊與建議速度組合標(biāo)志，建議速度值30 km/h，急彎路段結(jié)束后設(shè)置40 km/h限速標(biāo)志。

2) 急彎路段施劃黃實(shí)線，禁止車輛超車。

3) 彎道外側(cè)設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)。

4) 在進(jìn)入彎道之前和彎道間直線路段設(shè)置減速標(biāo)線。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖12所示。

圖12 反向急彎穿村路段方案設(shè)計(jì)

7 急彎陡坡路段

7.1 綜合改善對(duì)策

(1) 選擇單個(gè)急彎和陡坡采取的改善對(duì)策。

(2) 上坡方向，合并設(shè)置向左(右)急彎標(biāo)志和上陡坡標(biāo)志。

(3) 下坡方向，合并設(shè)置建議速度標(biāo)志、向右(左)急彎標(biāo)志和下陡坡標(biāo)志，結(jié)合設(shè)置減速路面、減速標(biāo)線等減速設(shè)施，逐步控制車速。

(4) 清除急彎內(nèi)側(cè)影響行車視距的障礙物，若無(wú)法清除，應(yīng)設(shè)置凸面反光鏡。

(5) 若為隱患路側(cè)，根據(jù)路側(cè)隱患類型，評(píng)估隱患安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采用相應(yīng)的處置措施。

(6) 若路段夜間照明不足，影響急彎陡坡路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性，且事故多發(fā)，宜采用主動(dòng)發(fā)光道路交通標(biāo)志和安全設(shè)施。

7.2 方案設(shè)計(jì)示例

某三級(jí)公路，雙向2車道，其中有一段為急彎陡坡路段，直線路段限速40 km/h，急彎半徑約35 m，如圖13所示。

圖13 急彎陡坡路段現(xiàn)狀

(1) 問(wèn)題診斷

該路段為急彎陡坡路側(cè)隱患路段，彎道外側(cè)為高邊坡，有房屋，易發(fā)生車輛沖出路外事故，經(jīng)評(píng)估急彎安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅱ，且夜間照明不足，影響路段與安全設(shè)施的視認(rèn)性。

(2) 設(shè)計(jì)要點(diǎn)

1) 在上坡起點(diǎn)前25 m合并設(shè)置向左(向右)急彎標(biāo)志和上陡坡標(biāo)志。

2) 彎道路段對(duì)向車道分界線畫為黃實(shí)線。

3) 彎道外側(cè)設(shè)置波形梁護(hù)欄，護(hù)欄上設(shè)置線形誘導(dǎo)標(biāo)。

4) 采用主動(dòng)發(fā)光急彎警告標(biāo)志、上陡坡警告標(biāo)志、線形誘導(dǎo)標(biāo)。

(3) 設(shè)計(jì)方案

針對(duì)以上問(wèn)題，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，如圖14所示。

圖14 急彎陡坡路段方案設(shè)計(jì)

8 結(jié)論

本文針對(duì)7種常見組合安全隱患類型，提出綜合改善對(duì)策，針對(duì)南通地區(qū)的實(shí)際案例，通過(guò)問(wèn)題診斷，分別提出設(shè)計(jì)要點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案示例，可供全省其他地區(qū)實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程參考。考慮到農(nóng)村公路安保經(jīng)費(fèi)有限，有必要針對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的農(nóng)村公路，投入不同程度的安保經(jīng)費(fèi)進(jìn)行交通安全改善，使有限的經(jīng)費(fèi)得到合理的安排，達(dá)到避免盲目設(shè)防或過(guò)渡設(shè)防的目的，下一步研究將針對(duì)低等級(jí)農(nóng)村公路存在的常見安全隱患類型進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方案研究。