豬肉價格周期性的暴漲暴跌不僅讓行業(yè)為之苦惱,同時也影響著國民生活質(zhì)量。據(jù)調(diào)研了解,由于豬肉行業(yè)是國內(nèi)市場化程度相對較高的行業(yè),想要破解豬周期,一方面需要順應市場規(guī)律,順勢而為;另一方面需要繼續(xù)鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖、完善養(yǎng)殖戶補貼、提供預警信號,并整合規(guī)模以上生豬養(yǎng)殖、肉制品加工企業(yè)的大數(shù)據(jù),使得信息的采集更廣、更多。破局“豬周期”的問題,不可能一蹴而就,需要綜合施策、社會共治、精準發(fā)力、久久為功。
一、堅持發(fā)揮市場機制的作用?!捌平庳i周期,首先要遵循的原則就是堅持發(fā)揮市場機制的作用?!眹疑虅詹渴袌鲞\行和消費促進司相關人士對記者說,要使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。商務部市場運行和消費促進司副司長李習臻表示,政府部門要減少對微觀經(jīng)濟活動的直接干預,提高對正常市場波動的容忍度;但市場起決定性作用并不等同于放任不管,對于豬肉價格的異常和劇烈的波動也要防范;以政策性引導代替顯性直接干預,實際上是政府的“治本”手段。
二、加速產(chǎn)業(yè)升級。“小生產(chǎn)”和“大市場”是生豬行業(yè)的真實寫照和主要矛盾,也是形成國內(nèi)豬周期的主要原因?!敖鉀Q這一問題還要從供給側、生產(chǎn)端入手,深入推進生豬行業(yè)的供給側結構性改革,在提升產(chǎn)業(yè)化水平、優(yōu)化供給結構、提高供給品質(zhì)上下功夫?!崩盍曊檎f,進一步推動供給側結構性改革,從長遠的機制建設上平抑豬肉價格波動,是“更好發(fā)揮政府作用”的關鍵。除促進生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的規(guī)模之外,政府還可以出臺一系列促進產(chǎn)業(yè)升級的舉措。國家發(fā)改委價格司人士表示,防病防疫從而防止市場風險與自然風險的疊加、加強環(huán)保監(jiān)管、優(yōu)化水網(wǎng)水系規(guī)劃、推動冷鏈物流發(fā)展,以及促進豬肉品牌化發(fā)展等多個方面,都可成為政府的發(fā)力之處。
三、挖掘數(shù)據(jù)力量。在原中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組組長、農(nóng)業(yè)部黨組成員朱保成看來,豬周期頻繁爆發(fā)的根源在于信息不對稱,我國養(yǎng)殖行業(yè)依舊以小農(nóng)戶為主,規(guī)模較小,而這種信息不對稱導致了農(nóng)戶的判斷是盲目的。調(diào)研發(fā)現(xiàn),業(yè)內(nèi)人士對于解決這一問題的關注點,主要集中在兩個方面,一是如何監(jiān)測到、并提供出更高質(zhì)量的信息,二是如何打通信息傳播的通道。
四、亟需社會共治。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)司相關人士告訴記者,豬肉的幾大主管部門中,市場監(jiān)管總局管食品安全,衛(wèi)生健康委做標準,還有工信部、商務部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等管理部門,各部委之間應該加強聯(lián)動。中國肉類協(xié)會副秘書長高觀也表示,破局豬周期問題需要社會共治,一起發(fā)力。政府有關部門應該提倡社會共治,明確社會主體責任,建立一套現(xiàn)代化的市場調(diào)控決策機制;協(xié)會應該增強自身在行業(yè)內(nèi)的權威性,重點解決信息不對稱問題,充分發(fā)揮協(xié)會對行業(yè)的指導作用;生豬養(yǎng)殖和肉制品加工企業(yè)應該保持理智,不要盲目地追求做大做強,急功近利,造成了巨大的損失,也危害了行業(yè)的健康發(fā)展。