張全林

7月31日召開的中共中央政治局會議要求，下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅持因城施策，促進(jìn)供求平衡，合理引導(dǎo)預(yù)期，整治市場秩序，堅決遏制房價上漲。加快建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

今年上半年，全國各地房地產(chǎn)調(diào)控政策發(fā)布近200次，創(chuàng)歷史新高。在各項調(diào)控措施密集催動下，樓市總體比較平穩(wěn)。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月份，一線城市商品住宅銷售價格總體穩(wěn)定，二線城市有所上漲，三線城市上漲勢頭得到抑制。

但美中不足的是，在樓市總體穩(wěn)定之下，部分地方投資投機現(xiàn)象抬頭，局部市場仍在升溫，部分二三四線城市出現(xiàn)“輪動漲價”現(xiàn)象。國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2018年6月份70個大中城市商品住宅銷售價格變動情況”顯示，新建商品住宅價格同比上漲的城市有61個，31個二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格分別上漲6.3%和4.6%，漲幅持續(xù)擴大。

堅決遏制房價上漲，是地方政府必須扛起來的責(zé)任。一手要抓住供需矛盾，拓寬調(diào)控思路，調(diào)整土地和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，堅決掐住投機炒作，而不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。一手要從根本上調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，在動能轉(zhuǎn)換上發(fā)力，優(yōu)化供給側(cè)，放棄土地財政的老套路。

堅決遏制房價上漲，需要相應(yīng)的金融政策。應(yīng)從終端金融需求入手，鼓勵支持剛需和改善性需求，抑制投機性需求，避免加杠桿、首付貸、過橋貸推高房價。在堅持房地產(chǎn)市場“分類調(diào)控、因城施策”的前提下，通過金融手段，可以有效扭轉(zhuǎn)房價上漲預(yù)期，最大程度避免誤傷剛性住房需求，實現(xiàn)區(qū)域住房市場穩(wěn)健運行。如提高二套房首付比例等等，可以增加住房炒作成本，提高住宅投資變現(xiàn)難度，有效堵住差別化住房信貸可能存在的漏洞，對房地產(chǎn)炒作可形成有效擠壓。

堅決遏制房價上漲，還要因城施策，促進(jìn)供求平衡。分類增加住房有效供給，促進(jìn)供需趨向平衡，是增加群眾民生獲得感的重要舉措。一方面，要通過公租房、廉租房、共有產(chǎn)權(quán)房等多元供給，保障困難人群住有所居；另一方面，各個地方也要根據(jù)自身特點，提供充足的中高端住宅產(chǎn)品，以滿足市場化多樣性需求。

堅決遏制房價上漲，加快建立房地產(chǎn)長效機制才能管長遠(yuǎn)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總體保持向好態(tài)勢，制造業(yè)發(fā)展動能趨勢強勁，工業(yè)生產(chǎn)上升態(tài)勢有望延續(xù)，同時國民消費拉動增長的力量不斷加強。這為房地產(chǎn)從嚴(yán)調(diào)控提供了經(jīng)濟(jì)支撐。加快推進(jìn)財稅、土地、金融等方面的配套改革，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，就時機上來看，其經(jīng)濟(jì)環(huán)境業(yè)已成熟。

實現(xiàn)住房保障體系建設(shè)目標(biāo)，說到底關(guān)鍵是要提高政策執(zhí)行力。要通過采取政績考核、土地出讓金按一定比例投入保障房建設(shè)的強制性管理、保障性住房用地占用地規(guī)劃按比例管理等措施，確保保障性住房建設(shè)計劃全面落地。如果政府手中不缺房源，就有硬牌可打，就能有效適度對沖房價上漲預(yù)期。