鄧朝燕 余德水

摘要 鹽源縣作為一個農(nóng)業(yè)大縣，在國家大力解決農(nóng)民貧困問題的政策中，農(nóng)業(yè)技術推廣是一項重要措施。本文介紹了我國農(nóng)業(yè)技術推廣發(fā)展現(xiàn)狀，分析了存在的現(xiàn)實問題，并提出了提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的對策，以期推動鹽源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

關鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術推廣；問題；對策；四川鹽源

中圖分類號 F323.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）14-0250-01

鹽源縣位于青藏高原南緣，雅礱江下游西岸，幅員面積8 398.6 km2。全縣轄31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)戶82 648戶，農(nóng)業(yè)人口36.68萬人，是邊遠山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。近年來，鹽源縣農(nóng)業(yè)技術推廣工作在縣委、縣政府正確領導下，職能部門結合鹽源縣實際，盡心盡職，刻苦工作，深入農(nóng)村，全心全意服務農(nóng)業(yè)，能真正助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)技術推廣工作取得較好成績，但與此同時也存在諸多問題。

1 當前基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍自身建設問題

當前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術推廣人員結構老齡化現(xiàn)象嚴重，現(xiàn)有人員年齡50%以上在40～50歲之間，相關技術人員對農(nóng)業(yè)技術新方法接受度較低，一定程度上限制了農(nóng)業(yè)技術推廣工作創(chuàng)新及其推廣效率。此外，受編制、專業(yè)等因素限制，農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍無法吸納到高學歷、高素質(zhì)人才，導致基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員專業(yè)技能素養(yǎng)難以滿足基層農(nóng)業(yè)技術推廣的需要。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣機構人力和物力建設儲備不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄，農(nóng)業(yè)技術推廣人員往往被外調(diào)或借用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他綜合事務部門工作，工作目標管理粗放，不利于農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展。

1.3 農(nóng)業(yè)技術推廣培訓體系建設不同步

農(nóng)業(yè)技術推廣知識更新速度較快，由于缺乏良好的培訓體系，加之農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費不足，造成基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍知識斷層、老齡化現(xiàn)象嚴重，基層農(nóng)業(yè)推廣機構建設落后，服務質(zhì)量差，不能滿足當前農(nóng)業(yè)技術推廣業(yè)務的需要[1]。

1.4 農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)技術推廣認知不足

農(nóng)業(yè)技術推廣的主要對象是農(nóng)民，但當下農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)普遍較低，且當前農(nóng)村青壯年勞動力大部分外出務工，在農(nóng)村務農(nóng)的大多為老弱病殘婦，普遍知識儲備不足、接受新技術的能力較差且科技素質(zhì)偏低，阻礙了農(nóng)業(yè)技術推廣工作的開展。

1.5 承包土地分散，不利于土地集約化經(jīng)營

家庭承包土地零星、分散，滿足不了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化的使用需求，從而制約了現(xiàn)代化、規(guī)模化農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的推廣效率。

2 對策

2.1 調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍人才結構，豐富推廣形式

農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍要不間斷加大吸收知識型高素質(zhì)人才，從結構上調(diào)整推廣隊伍，在推廣形式上實現(xiàn)多元化發(fā)展。通過與科技機構、專業(yè)院校合作，以試驗示范基地、培育龍頭企業(yè)、培育科技示范致富帶頭人等方式，在農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術的高效推廣。

2.2 加強農(nóng)業(yè)技術推廣人員的專業(yè)技術知識

每年借助農(nóng)業(yè)推廣技術員培訓、繼續(xù)教育等形式，將農(nóng)業(yè)信息和技術推廣相結合，不斷提升基層農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍的整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)技術水平。此外，提高農(nóng)業(yè)技術推廣人員的思想認識，轉(zhuǎn)變被動工作為主動工作。

2.3 結合實際確定實施項目，提高專業(yè)素養(yǎng)

在確定農(nóng)業(yè)推廣目標或安排農(nóng)業(yè)項目時，必須充分考慮農(nóng)民需求的主導性和時效性。在農(nóng)業(yè)推廣過程中，結合當?shù)赝寥澜Y構、氣候特點、特色產(chǎn)業(yè)，摸清農(nóng)民需要品種、肥料、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料及有關市場信息；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，進行適時、匹配技術指導，確保農(nóng)業(yè)推廣有的放矢。

2.4 加大投入，引進先進的農(nóng)業(yè)推廣設備和技術

在體制改革的同時，為農(nóng)業(yè)技術推廣給予足夠的資金支持。從源頭上根據(jù)推廣層級以及推廣隊伍規(guī)模來制定相應的資金預算，并通過編制的形式保證基層推廣人員得到足額的推廣費用[2-3]。

2.5 加強宣傳力度，提高農(nóng)民對農(nóng)技推廣工作的認識

通過駐村工作組、農(nóng)民夜校、農(nóng)技110、農(nóng)技寶、科技示范戶等方式進行宣傳，提高農(nóng)民的科學意識，并借助通訊工具進行推廣，如手機短信、微信、QQ等，保證農(nóng)民更加了解和掌握農(nóng)業(yè)新技術，并快速地在實際耕種過程中應用新技術。

2.6 加強農(nóng)民技術培訓，提高新技術使用效率

針對農(nóng)業(yè)新技術推廣應用，積極在農(nóng)村開展農(nóng)民技術培訓，通過專題講座、農(nóng)民夜校、現(xiàn)場技術示范、現(xiàn)場咨詢等形式為農(nóng)民提供指導服務，以提高農(nóng)民對相關技術的掌握程度和農(nóng)事管理水平。

2.7 加大勞動轉(zhuǎn)移培訓，集約化使用農(nóng)村土地

政府部門應有計劃地組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，結合勞動者的意愿合理組織勞務輸出，使農(nóng)村零星土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約化、規(guī)模化使用，為實現(xiàn)農(nóng)村“大農(nóng)業(yè)”發(fā)展創(chuàng)造條件[4]。

3 結語

綜上所述，通過分析鹽源縣基層農(nóng)業(yè)技術推廣存在的問題，提出了相應的對策?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣在脫貧攻堅新形勢下，需要政府大力支持，并吸收知識型高素質(zhì)人才加入農(nóng)業(yè)技術推廣隊伍，完善現(xiàn)有基層農(nóng)業(yè)技術推廣人才結構，促進鹽源縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

4 參考文獻

[1] 李紅娟.解決基層農(nóng)技推廣難題 加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化速度[J].吉林農(nóng)業(yè)，2017（7）：51.

[2] 王力剛.農(nóng)業(yè)技術推廣相關的影響相關因素探討[J].中國農(nóng)業(yè)信息，2014（11）：107.

[3] 楊順忠.基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系現(xiàn)狀及創(chuàng)新策略研究[J].農(nóng)業(yè)與技術， 2016，36（12）：163-164.

[4] 孫慧武，吳昊，林連升.基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革現(xiàn)狀及對策分析：以江西省南昌縣為例[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2016，35（2）：71-73.