朱少軍

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，森林資源破壞嚴(yán)重，尤其是秦嶺南麓陜南地區(qū)的森林生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，阻礙了社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)秦嶺山區(qū)尤其是秦嶺南麓陜南地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境刻不容緩。

關(guān)鍵詞 林業(yè)；生態(tài)環(huán)境；保護(hù)

中圖分類號：F326.2；S718.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.048

1 秦嶺南麓林業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況

秦嶺南麓的陜南地區(qū)約有96%的面積屬于長江流域，4%屬于黃河流域，境內(nèi)森林覆蓋率55.55%，森林以天然林為主，天然林面積約占全區(qū)域面積的45.1%，森林覆蓋率居陜西省之首。但是，秦嶺南麓森林生態(tài)環(huán)境依然面臨著許多問題，主要有以下幾個方面。

1.1 水土流失嚴(yán)重

陜南地區(qū)水土流失以水力侵蝕為主要，部分區(qū)域滑坡塌方等侵蝕嚴(yán)重。地質(zhì)狀況復(fù)雜，山勢陡峭，巖石褶皺強(qiáng)烈。暴雨頻繁、盲目開荒、徒坡耕種和露天開礦等，是造成水土流失的重要原因。

1.2 森林面積減少

20世紀(jì)50年代以來，由于連續(xù)采伐和毀林開荒，秦嶺山地森林面積不斷減少，大約還有2.471 04 hm2，較解放初期減少12.3104 hm2，森林覆蓋率由64%下降

到45.6%。

1.3 地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)

由于陜南地區(qū)氣候環(huán)境、地形狀況復(fù)雜，加上人們不合理的生產(chǎn)活動，導(dǎo)致滑坡、洪災(zāi)、崩塌及巖溶等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

1.4 傳統(tǒng)生活方式影響

由于歷史等諸多原因，陜南地區(qū)大量人口長期依山而居、靠山吃山，傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式對自然資源過度依賴，生態(tài)問題日益嚴(yán)重。而陜南地區(qū)又是我國南水北調(diào)中線工程最重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，也是國家主體功能區(qū)劃確定的生態(tài)保護(hù)功能區(qū)，承擔(dān)著越來越重要的養(yǎng)護(hù)山水、治理生態(tài)的任務(wù)。

1.5 環(huán)境污染治理水平不高

森林環(huán)境污染治理的理念和水平相對滯后，加之陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展相對滯后，在經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展中勢必會對森林生態(tài)環(huán)境帶來更大的壓力。

2 陜南地區(qū)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思考

2.1 增強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是確保人類正常生活與生存的重要條件，在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)中，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境是最為重要的內(nèi)容。因?yàn)樯质钦麄€生態(tài)系統(tǒng)中最為核心的一部分，森林本身也具有防風(fēng)固沙、凈化大氣、涵養(yǎng)水源、保持水土和調(diào)節(jié)氣候等多種作用；森林蘊(yùn)藏著極為豐富的動植物資源，為人類社會提供了豐富的生態(tài)資源。保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)整個生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。因此，相關(guān)部門要通過各種手段加大宣傳力度，增強(qiáng)人們保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的意識。同時，相關(guān)部門要加大打擊破壞森林生態(tài)環(huán)境違法行為的力度。除了要增強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識以外，政府要出臺相關(guān)具有法律效應(yīng)的政策，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法體系建設(shè)，確保森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)文明構(gòu)建工作規(guī)范實(shí)施。

2.2 開展綜合性的生態(tài)環(huán)境治理

相關(guān)部門要對陜南區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。在交通基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)、礦山開采、景區(qū)開發(fā)、移民搬遷、林木采伐和退耕還林等各個方面，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格遏制并堅(jiān)決打擊違法采伐林木、露天開礦、毀林開荒行為，才能更好地保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境。

2.3 進(jìn)一步加強(qiáng)陜南天然林保護(hù)

天然林具有十分珍貴的木材資源與動植物資源，實(shí)施天然林保護(hù)工程不僅對于保護(hù)珍貴木材及動植物資源具有十分重要的意義，而且對于發(fā)揮森林長遠(yuǎn)而持久的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)社會效益和改善人們的生存環(huán)境同樣意義重大。為此，相關(guān)部門要采取果斷措施，切實(shí)保護(hù)好天然林資源，從根本上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境日益惡化的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。陜南地區(qū)天然林面積約占全區(qū)域面積的45.1%，為陜西之首。直面秦嶺南麓天然林現(xiàn)狀，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)采取切實(shí)可行的舉措，必須要保護(hù)好這片綠色寶庫。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)與公安、農(nóng)業(yè)等部門開展綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊天然林區(qū)進(jìn)行礦山露天開采、違法墾荒種地、亂采亂挖等行為，嚴(yán)防水土流失，避免天然林再次遭到破壞。同時，對于已經(jīng)被破壞的天然林要及時進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，讓天然林在生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮其作用。

2.4 繼續(xù)加大植樹造林力度

植樹造林能夠增加森林面積，可以有效防止水土流失、保護(hù)農(nóng)田、調(diào)節(jié)氣候、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)利于當(dāng)代、造福子孫的宏偉工程。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)繼續(xù)加大植樹造林力度，植樹造林，擴(kuò)大林區(qū)面積和山林資源，提高增加森林覆蓋率，發(fā)揮森林綠化美化家園的作用。

2.5 大力實(shí)施人退林進(jìn)、人退水清工程

陜南地區(qū)的“退林進(jìn)人退水清”工程，為保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境提供了樣板和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)《陜西日報》在2016年12月的1篇報道：經(jīng)過5年多的生態(tài)移民搬遷，陜西省陜南地區(qū)生態(tài)保護(hù)取得顯著成效：年均治理水土流失2 400 km2、植樹造林8.4萬公頃，植被覆蓋率比5年前提高了4.5個百分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，陜南3市共投入資金651.6億元，累計(jì)完成移民搬遷35.8萬戶126萬人，其中，生態(tài)搬遷3.75萬戶13萬人，使陜南地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了有效改善，實(shí)現(xiàn)了人退林進(jìn)，年均治理水土流失

2 400 km2、植樹造林8.4萬公頃，植被覆蓋率比5年前提高了4.5個百分點(diǎn)，森林覆蓋率達(dá)57.8%，生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)明顯加快。人退水清，通過移民搬遷工程，以及對生活垃圾和污水進(jìn)行集中處理，改變了農(nóng)村面源污染不易控制的局面；節(jié)約用地，累計(jì)完成宅基地騰退面積0.2萬公頃。同時，搬遷群眾的生產(chǎn)生活條件得以改善，有效促進(jìn)了群眾脫貧致富，通過生態(tài)移民搬遷，實(shí)現(xiàn)“退林進(jìn)人退水清”，無疑為森林生態(tài)建設(shè)提供了難得經(jīng)驗(yàn)和路徑，值得推廣。

2.6 培育森林生態(tài)文化綜合體系

要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，構(gòu)建良好的生態(tài)文明，培育生態(tài)文化綜合體系是1項(xiàng)十分重要的工作。建設(shè)和開發(fā)森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等，在保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮著重要的作用，需大力發(fā)展。與此同時，有條件的應(yīng)建立符合自身實(shí)際的森林生態(tài)館、森林博物館以及其他相關(guān)的生態(tài)文化設(shè)施，以加強(qiáng)森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳、普及森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識，從而使森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為一種根植于人們心中的文化現(xiàn)象，為保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)文明提供文化支撐。

（責(zé)任編輯：劉昀）