陳功
中國經(jīng)濟和金融市場都處在變局之中,對政策水平提出了更高要求。不論是確保經(jīng)濟增長還是搞金融整頓,都要以穩(wěn)健為原則,想好了怎么解決問題,再來玩“貓和老鼠”的游戲。且只抓老鼠,還會弄的雞飛狗跳,整個市場都被攪合完蛋了。
近期,人民幣匯率對幾乎所有貨幣貶值,對美元的貶值幅度尤其大。國際貿(mào)易摩擦戰(zhàn)云密布,貿(mào)易戰(zhàn)還未正式開打,引發(fā)的市場恐慌先把中國股市給砸下來了。在這種背景下,國內(nèi)金融市場的避險情緒開始上升。近日,一份據(jù)稱來自國家重點金融智庫的“警惕出現(xiàn)金融恐慌”的報告在網(wǎng)絡上熱傳,進一步點燃了市場的驚慌情緒。
這份國家重點智庫的報告雖然披露的時機很不“趕點”,但就報告內(nèi)容而言,并非預警式的事先預測未來,更多是事后評論式的內(nèi)容。對于現(xiàn)在所謂的金融恐慌之說,我不認為現(xiàn)在就已經(jīng)是金融危機了,我認為中國過去一段時間實際已經(jīng)處于一定程度的經(jīng)濟危機之中,不過程度不嚴重,但現(xiàn)在有嚴重化的趨勢。
現(xiàn)在最大的問題在于,在清理整頓面前,很多干部慌了神,失去了方向感。要說恐慌,恐慌的是干部,并不是真正的市場。不過話說回來,中國的經(jīng)濟是“干部經(jīng)濟”,權力約束導致資源都在干部手里,所以干部要是慌了神,那就會出亂子。什么蕭條了,什么金融恐慌了,什么千奇百怪的做法,都會出現(xiàn)。因為這個體制是科層制的,上面是震怒,下面就是亂子,這是很顯然的。所以,金融的清理整頓,不能簡單的理解為,打掃衛(wèi)生,讓金融市場風平浪靜,清清楚楚,世界上沒有這樣的金融市場。
只要是市場,就有貓捉老鼠的游戲。只要貓還管用,就沒啥大事。所以從這種意義來講,金融清理整頓的重點,應該主要是貓,其次才是老鼠。如果貓不管用,那老鼠永遠也抓不完的,等于是一個“貓養(yǎng)老鼠,抓著玩”的局面。而
什么是貓呢?法制、規(guī)矩、政策、管理人、監(jiān)管人以及輿論,說白了就是干部,干部就是貓。什么是老鼠呢?那些打擦邊球,玩游戲,玩錢弄錢的人就是老鼠。老鼠是與正經(jīng)生意人混在一起的,甚至還與各種政策牽扯在一起,因為急于發(fā)財?shù)睦鲜?,各個都是研究政策的高手,它與心知肚明的“貓”是合為一體的,這種情況下,金融的清理整頓,似乎還是應該改變策略,重點清理貓、老鼠以及老鼠寄存的那點“糧食”,要慢慢來處理。尤其是現(xiàn)在的局面,冰凍三尺一日之寒,問題是逐漸積累下來的,動輒幾百億的案子,絕無可能是一兩年的事情。
中國的法制特點是,上層是大陸法系的原則,我讓干什么,才能干什么;下層是英美法系的原則,沒說不讓干的,先試試干。上下層的原則是根本沖突的,而且不是一年兩年,這樣積累下來的的問題,如果要想一次清理整頓完,那市場幾乎就要關門了。問題是,現(xiàn)在大搞清理整頓的時機不佳,如果承認中國處于轉型的階段,要向均衡社會轉變,正如十八大、十九大所強調(diào)的那樣,那么金融以及消費,就是已經(jīng)做大了,實際是兩個“大”,一個是“做大了”,一個是“座大了”,這種時候如果把金融市場掃蕩一遍,那要掃蕩的可不是僅僅局限于金融市場,肯定會放射到經(jīng)濟領域的所有方面。那各種恐慌之說、蕭條之說,自然會有。
現(xiàn)在是一個風雨飄搖的世界,沖突四起,越來越?jīng)]有邊界,越來越非理性,成了一個完全基于感覺、情緒來搞事情的世界。在這樣的世界里面,穩(wěn)健永遠不會錯的,我一直講“穩(wěn)健”,講了差不多有10多年??蓮默F(xiàn)在的政策操作來看,政府似乎很難學會穩(wěn)健的玩法,都是“大刀隊”的搞法,刀法犀利,殺聲四起,讓人心驚膽戰(zhàn)。
我過去經(jīng)常講的還有一句話,金融要講理論的話,就是要注重“大金融”,搞的就是“大金融”,大學里面教出來的“算賬金融”,現(xiàn)在沒什么大用處,只在銀行、證券和機構,也就是企業(yè)里面管用。大金融理論講的就是形勢,就是政策關系,從這個角度看,現(xiàn)在的局勢并不好,政策關系不但是在平面打架,還在縱深打架,內(nèi)憂外患的因素很多,似乎不穩(wěn)健還是不行,無非是走的慢一點。一句話,要想好了怎么解決問題,再下手玩“貓和老鼠”的游戲。
中國經(jīng)濟和金融市場都處在變局之中,對政策水平提出了更高要求。不論是確保經(jīng)濟增長還是搞金融整頓,都要以穩(wěn)健為原則,想好了怎么解決問題,再來玩“貓和老鼠”的游戲。