文星

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電力企業(yè)信息化項目后評估方法分析及研究

文星

（中國南方電網(wǎng)超高壓輸電公司，廣東 廣州 510730）

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展及科學技術(shù)的日新月異，企業(yè)信息化程度逐步提升并發(fā)揮著日益重要的作用。在我國國民經(jīng)濟的發(fā)展進程中，電力企業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，其已逐步應用信息化技術(shù)。因此，必須要對信息化項目的后評估方法加以研究，以便管控電力企業(yè)的信息化工作，提高其建設效果及管理效率。

電力企業(yè)；信息化項目；后評估；電力行業(yè)

電力企業(yè)逐步發(fā)展壯大，其中信息化技術(shù)的應用起到了關(guān)鍵作用，因此，也備受企業(yè)重視。雖然說電力企業(yè)在建立信息系統(tǒng)后取得了驚人的佳績，促使企業(yè)在市場的競爭上處于有利位置，但在已有信息化項目方面，仍極其缺乏客觀和全面的評估，導致無法準確地指導和引領(lǐng)信息化下一階段的發(fā)展方向，同時，正因為其建設效果和過程少了客觀評估，造成對外包方合同缺乏足夠的約束和限制。這種現(xiàn)象早已經(jīng)使電力企業(yè)亂象叢生，不容忽視。所以，為了有效管控信息化項目和提高管理效率，加強電力企業(yè)信息化項目后評估方法是勢在必行的。

1 信息化項目后評估

項目后評估，顧名思義，是指在完成項目而且合格通過驗收，然后經(jīng)過規(guī)定使用后，安排受益者及投資者之外的第三者來主導測評，根據(jù)項目監(jiān)測實施的實際資料，對項目的各個方面和各個環(huán)節(jié)進行全方位的衡量和評估，總結(jié)哪些方面是好的，哪里是需要改進的，為后續(xù)的相關(guān)項目決策提供寶貴的參考意見。

2 電力企業(yè)信息化項目特征

電力企業(yè)中的信息化項目后評估也不例外，指的是從實際出發(fā)，根據(jù)信息系統(tǒng)中可行性的研究、系統(tǒng)設計、分析等階段來進行評估和測評，并最終提供相應的費用指標、管理指標、效益指標和技術(shù)指標等。

電力信息化項目的一般特征有約束性、整體化、目的性、一次性、不可替代性、周期性、多目標等。除了以上這些，還有其自身的特點，具體如下。

2.1 項目范圍模糊

電力信息化項目經(jīng)常面臨一個明顯的困難和挑戰(zhàn)——考慮到自身的特征屬性，在項目開始前，無法對項目目標和范圍有一個精準的描述，項目范圍很難具體化，比較模糊，這不利于工作開展，類似摸著石頭過河，項目交付品的特征也無法清晰描述，對項目的建設和管理造成了很大的不便。

2.2 借助外部技術(shù)力量建設項目

通常而言，電力企業(yè)主要專注于客戶服務能力和供電可靠性的提高等方面。因此，這最終會導致沒有足夠的信息人才和經(jīng)驗去支撐電力企業(yè)的信息化項目建設，所以，主要依靠外部力量。比如，目前最常見的外部力量有IBM、埃森哲或國內(nèi)的一些電力行業(yè)IT巨頭公司等，其已經(jīng)成為信息化項目建設的重要外部力量。

2.3 難以實現(xiàn)準確定義項目交付品質(zhì)量

電力信息化項目的建設除了要具備豐富的項目管理經(jīng)驗外，還要具有深厚的信息專業(yè)知識和相關(guān)電力業(yè)務知識。然而，項目建設單位在經(jīng)驗和人才方面的缺失，使得項目啟動前經(jīng)常是一籌莫展，無法做到深入調(diào)查，因此，項目交付品的質(zhì)量也變得難以把握。

2.4 不是“交鑰匙工程”

電力信息化項目不是簡單的“交鑰匙工程”，甲方不能對乙方不管不顧。項目能否成功，與甲方在整個項目的參與程度有著密切的關(guān)系。毫無夸張地說，甲方在信息化項目中的集中度越高，且業(yè)務部門提供了足夠的支持，則項目越容易開展和成功。

3 信息化項目的后評估方法

在項目的后評估實踐中，主要采用定量與定性相結(jié)合的分析方法，一般包括邏輯框架法、對比分析法、多層次模糊及人工神經(jīng)網(wǎng)絡等綜合評價法。

3.1 邏輯框架分析法

邏輯框架分析法指的是一種定性評估辦法，其為了評估項目活動和項目效果，利用框圖的形式，針對一個復雜項目中的多個因果關(guān)系，進而分析這個動態(tài)因素組合的內(nèi)涵和關(guān)系，確定項目范圍，理順項目目標與所需手段的邏輯關(guān)系，以達到最終目的。事物的因果邏輯關(guān)系就是邏輯框架法的核心，4×4的矩陣就是其模型，具體如圖1所示。其中，垂直邏輯關(guān)系由下而上，相連的兩個目標層次中具備“如果”“那么”的因果關(guān)系，這些條件分別包含事物內(nèi)在和外部因素；水平邏輯關(guān)系是針對每一行的，在重要的假設條件下，通過對指標和方法的驗證去衡量一個項目的實施成果。

圖1 4×4的矩陣模型

3.2 對比分析法

對比分析法指的是在電力信息化項目后評估指標體系建立的基礎上，通過比較執(zhí)行項目前后的數(shù)據(jù)，或者有無項目的指標數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)來分析說明項目達到預期效果與否，主要有有無對比法，前后對比法。

3.2.1 有無對比法

有無對比法是指在項目地區(qū)內(nèi)存在2種情況，即投資項目建設及投產(chǎn)后的實際效果和影響的情況、不存在這個項目的情況?？紤]到項目所在地區(qū)的影響除了對項目自身的作用外，還有項目之外的作用。通過對比2種情況，可以更好地區(qū)分和把握項目中是否都存在這2種作用，從而對項目的增量效益和社會機會成本進行合理評估。

3.2.2 前后對比法

前后對比指的是通過對比項目實施前與項目建成后的實際情況，測定這個項目的最終成效，即在項目后評估中，通過將項目前期階段的預測結(jié)果與項目建成投產(chǎn)后的實際情況進行對比，分析二者的建設成果、規(guī)劃目標、投入產(chǎn)出的效果和影響，進而找出二者區(qū)別的原因。

與項目的有無對比不同，前后對比是項目實際效果與預測效果之間的對比，而不是項目實際效果與如果無此項目所導致的效果的對比。

3.3 綜合評價法

綜合評價法是在復雜對象系統(tǒng)中非結(jié)構(gòu)化的決策過程，主要有人工神經(jīng)網(wǎng)絡和模糊層次的評價法。對于多目標、多層次的復雜評價活動，人工神經(jīng)網(wǎng)絡評價模型是最合適的，其作為新型評價法，在企業(yè)的經(jīng)濟效益評價中運用了ANN，使其更貼近于人類的思維模式。因為這種評價模型是定量與定性相結(jié)合的，在眾多樣本向量輸入獲得網(wǎng)絡訓練后，當輸入不同的量時，輸出的值也是不同的。電力企業(yè)通過采用這種評價模型，可以實現(xiàn)綜合評價。模糊層次的綜合評價法指的是把模糊數(shù)學運用在事物判別和系統(tǒng)優(yōu)劣法上，可以理解為根據(jù)原有的實測值及評價指標，在將其模糊變換之后，然后作出綜合評價。所以，當評價指標間擁有了不同類型和層次時，采用這種模糊層次評價模型是非常合適的。

4 結(jié)束語

隨著信息化技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，隨之而來的是越來越多的電力企業(yè)信息項目，投資不斷增加，電力企業(yè)正逐步高度重視信息項目實施效果。因此，對信息化項目進行后評估是電力企業(yè)信息化項目的重中之重，應加強對信息化項目后評估方法的分析和研究，這對于促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大意義。

［1］吳振華.電力企業(yè)信息化項目后評估方法探索［J］.企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2011（15）.

［2］鄭凌.以用戶為中心的企業(yè)信息系統(tǒng)評估指標體系［J］.情報探索，2009（01）.

［3］白永前，葉萍，梁學東.電力建設項目后評價實踐［J］.山西電力，2005（08）：60-62.

2095－6835（2018）20－0098－02

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10.15913/j.cnki.kjycx.2018.20.098

〔編輯：張思楠〕