“在民生改善方面，每年按1000元/人對(duì)遵義400名困難職工、勞模、農(nóng)民工給予幫扶；按5000元/人，一次性助學(xué)幫扶100名當(dāng)年考取大學(xué)的困難職工子女；按3000元/人、800元/人、3000元/人，對(duì)30名患大病職工、200名單親困難女職工、40名患兩癌大病的女職工給予一次性幫扶?！?月6日，在貴陽(yáng)召開的全國(guó)工會(huì)脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)上，上海市總工會(huì)正式與對(duì)口幫扶的遵義市總工會(huì)簽訂協(xié)議，全面助力遵義困難職工解困脫困。

當(dāng)天，包括上海市總工會(huì)在內(nèi)的東部七城市工會(huì)與貴州八市（州）工會(huì)正式簽訂對(duì)口幫扶協(xié)議，幫扶項(xiàng)目絕大部分涉及城鎮(zhèn)困難職工子女就學(xué)、職工醫(yī)療互助等領(lǐng)域，與困難職工解困脫困息息相關(guān)，幫扶資金突破2000萬(wàn)元。這是貴州工會(huì)積極爭(zhēng)取全國(guó)總工會(huì)支持，多次協(xié)調(diào)東部七城市工會(huì)產(chǎn)生的積極效應(yīng)，也是此次會(huì)議取得的最大成果。

爭(zhēng)取兄弟省市工會(huì)的大力支持，只是貴州工會(huì)助力城鎮(zhèn)困難職工解困脫困的一個(gè)生動(dòng)縮影。2016年至今，貴州工會(huì)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，截至目前，全省在檔困難職工減少到4.9萬(wàn)戶。

三級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，全面“深入號(hào)脈”

“這個(gè)好，無(wú)病我?guī)腿?、有病人幫我，幫我們筑起了一道抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的防線?！碧崞鹇毠めt(yī)療互助活動(dòng)，黔南州級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工無(wú)不叫好。

近年來(lái)，貴州工會(huì)把職工醫(yī)療互助活動(dòng)作為破解城鎮(zhèn)困難職工因病致貧、因病返貧的主要舉措，在全省全面推廣職工醫(yī)療互助活動(dòng)，有效緩解了職工看病貴問(wèn)題。

貴州省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任，貴州省總工會(huì)主席袁周始終認(rèn)為，沒有農(nóng)村的小康，就沒有全國(guó)的小康。同樣，沒有城鎮(zhèn)困難職工群眾的小康，也就沒有全國(guó)的全面小康。

在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，如何幫助城鎮(zhèn)困難職工解困脫困，不僅關(guān)系到困難職工的具體福祉，更關(guān)系到全省決戰(zhàn)貧困、同步全面小康大局。

做好城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，基礎(chǔ)和前提是要做到底數(shù)清、情況明。

2017年7月28日，貴州省工會(huì)服務(wù)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)召開 程瑞林／攝

2016年年初，由貴州省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的9個(gè)調(diào)研組，與市（州）、區(qū)（縣、市）兩級(jí)工會(huì)聯(lián)動(dòng)，開展了一場(chǎng)涉及全省城鎮(zhèn)困難職工的走訪調(diào)研。歷時(shí)3個(gè)多月，一份數(shù)據(jù)詳實(shí)、重點(diǎn)突出、分析細(xì)致、措施可行的《貴州省城鎮(zhèn)困難職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)研報(bào)告》“出爐”。

面對(duì)19萬(wàn)多戶城鎮(zhèn)困難職工家庭解困脫困的嚴(yán)峻形勢(shì)，貴州省總工會(huì)意識(shí)到，必須緊緊依靠黨和政府、依靠有關(guān)部門、依靠全社會(huì)參與，才能保證解困脫困工作“解真困、真解困”“脫真困、真脫困”。

省總大力推動(dòng)，黨政“對(duì)癥開方”

調(diào)研報(bào)告受到貴州省委、省政府的高度重視，全國(guó)總工會(huì)以信息形式向中辦秘書局、全國(guó)人大辦公廳、國(guó)辦秘書局、全國(guó)政協(xié)辦公廳及中央有關(guān)部委和相關(guān)單位報(bào)送了貴州城鎮(zhèn)困難職工解困脫困有關(guān)情況。

2016年5月至6月，貴州省政府兩次召開專題會(huì)議研究城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作，并于當(dāng)年9月出臺(tái)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好困難職工解困脫困工作的實(shí)施意見》。

要求精準(zhǔn)開展核查，科學(xué)制定困難職工標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確界定解困脫困對(duì)象；實(shí)施再就業(yè)幫扶行動(dòng)，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難下崗職工，通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、提供創(chuàng)業(yè)援助等方式，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)解困脫困一批；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)信息服務(wù)，對(duì)鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)較為集中、就業(yè)門路窄的地區(qū)及資源枯竭地區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)，開展跨地區(qū)就業(yè)信息對(duì)接促進(jìn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；落實(shí)社保待遇、加強(qiáng)醫(yī)療保障，強(qiáng)化社會(huì)兜底保障和深入開展送溫暖工作。

同時(shí)，貴州各地、各產(chǎn)業(yè)工會(huì)也相繼對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)的困難職工開展調(diào)研和精準(zhǔn)識(shí)別工作，積極向同級(jí)黨委建言獻(xiàn)策，努力推動(dòng)將困難職工解困脫困納入黨政主導(dǎo)的大扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃。

基層接續(xù)發(fā)力，形成“攻堅(jiān)合力”

遵義市總工會(huì)積極向市委、市政府建言，在全市開展“城市解困·和弦行動(dòng)”，將城鎮(zhèn)困難職工解困脫困納入全市大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，并在2016年9月初以市委、市政府的名義出臺(tái)了《關(guān)于城鎮(zhèn)困難群體解困工作的意見》。

畢節(jié)市總工會(huì)按照市委、市政府要求，開展了城鎮(zhèn)困難職工精準(zhǔn)扶貧“四看法”(“一看房、二看糧、三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)、四看有沒有讀書郎”)大調(diào)研行動(dòng)，并建言將城鎮(zhèn)困難職工的解困脫困工作納入全市大扶貧戰(zhàn)略來(lái)統(tǒng)籌安排。

六盤水市委、市政府委托市總工會(huì)就城鎮(zhèn)困難職工解困脫困開展調(diào)研，并針對(duì)包括困難職工在內(nèi)的城市低收入群體幫扶脫貧提出了實(shí)施“六保障”政策措施，即合力保障、兜底保障、就業(yè)保障、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障。

2016年10月，貴州省工會(huì)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作推進(jìn)會(huì)在遵義召開，就工會(huì)抓好抓實(shí)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作進(jìn)行了全面安排部署，“五個(gè)一批”成為工會(huì)助力城鎮(zhèn)困難職工解困脫困的路徑選擇。

在2017年年初的全省兩會(huì)上，“城鎮(zhèn)困難職工解困脫困”正式寫進(jìn)政府工作報(bào)告。推動(dòng)城鎮(zhèn)困難職工解困脫困工作已上升為省委、省政府決策，這也是貴州工會(huì)積極助力脫貧攻堅(jiān)的一次生動(dòng)實(shí)踐。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在破解城鎮(zhèn)困難職工因業(yè)致貧方面，以培訓(xùn)促就業(yè)為抓手持續(xù)發(fā)力，5年舉辦各類培訓(xùn)班5000余期（班次），培訓(xùn)職工（農(nóng)民工）30多萬(wàn)人次；開展春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月行動(dòng)、陽(yáng)光就業(yè)行動(dòng)等促進(jìn)就業(yè)28萬(wàn)余人次。

在破解城鎮(zhèn)困難職工因病致貧方面，以職工醫(yī)療互助為載體持續(xù)發(fā)力，全省累計(jì)1.22萬(wàn)家單位107萬(wàn)名職工參加醫(yī)療互助活動(dòng)，3.3萬(wàn)名職工獲得救助資金6800萬(wàn)元。

在破解城鎮(zhèn)困難職工因?qū)W致貧方面，以金秋助學(xué)為平臺(tái)持續(xù)發(fā)力，5年共籌集資金1.36億元，資助困難職工（農(nóng)民工）子女6.5萬(wàn)人次。

在破解城鎮(zhèn)困難職工臨時(shí)性、突發(fā)性困難方面，持續(xù)開展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng)，籌集資金3.28億元，走訪慰問(wèn)困難企業(yè)8986個(gè)、困難職工41.7萬(wàn)戶；持續(xù)推進(jìn)女職工關(guān)愛行動(dòng)，籌措資金近4000萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)困難女職工近10萬(wàn)人次；持續(xù)開展“六一”慰問(wèn)活動(dòng)，累計(jì)投入資金5142萬(wàn)元，慰問(wèn)困難職工（農(nóng)民工）子女和留守兒童70.65萬(wàn)人次。