廣東,中國經濟大省、制造業(yè)大省,也是用工大省,職工數量已達3200多萬人,其中,農民工2500多萬人。廣東省基層工會組織共計25.8萬個,工會會員2750萬人,廣東全省基層工會組織數、會員數多年保持在全國前列。
哪里有職工,哪里就有工會;哪里有工會,哪里就有工會組織發(fā)揮作用。廣東工會“源頭治理勞資糾紛試驗區(qū)”,打通服務職工“最后一公里”;基層工會建設集中攻堅,擴大工會組織覆蓋面;率先在全國創(chuàng)建“法院+工會”勞動爭議調解模式,廣東“工人在線”開職工網絡問政之先河……自中國工會十六大以來,在廣東省委和全國總工會的領導下,廣東工會銳意進取、開拓創(chuàng)新,多項工作在全國領先或走在前列,擦亮了工會“職工娘家人”招牌。
廣東作為改革開放的前沿陣地,既擁有創(chuàng)新驅動的動力,又面臨轉型升級的壓力。如何放大動力,減緩壓力,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,是擺在廣東工會面前的緊迫課題。
“面臨新時代,廣東工會在新的歷史進程中有新特點、新問題和新使命,工會工作要從加強宏觀思維、理論思維、戰(zhàn)略思維層面,從省委四次全會當好‘兩個窗口’和‘四個走在全國前列’的戰(zhàn)略謀劃中,緊密結合全省工會工作的實際,把握廣東工會工作的正確方向,找準工會工作的切入點、著力點,以卓有成效的工作開創(chuàng)新局,促進全局?!睆V東省人大常委會副主任、省總工會主席呂業(yè)升告訴記者,在這項改革中,廣東工會既注重“頂層設計”,又充分發(fā)揮“基層智慧”。
2014年9月,深圳市總工會在寶安區(qū)福永街道和平社區(qū)、龍華新區(qū)觀瀾街道銀星工業(yè)園區(qū)以及龍崗區(qū)龍城街道嶂背社區(qū)建立“源頭治理勞資糾紛試驗區(qū)”,作為預防化解勞資矛盾、探索基層工會體制機制改革和工作方式方法創(chuàng)新的“試驗田”。
2016年10月13日,廣東省總工會召開全省工會“源頭治理勞資糾紛試驗區(qū)”現場推進會,將“深圳試驗區(qū)經驗”總結為“三個一批”建設:建設一批社區(qū)(村)工聯會,破解基層組織薄弱問題;建設一批社會化工會工作者隊伍,破解沒人辦事、不會辦事的問題;建設一批會、站、家一體化職工服務中心,破解工會陣地建設難題,發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。
廣東新入會職工展示剛領的工會會員證
如今,經過4年多的試驗和探索,試驗區(qū)在聯系職工群眾、夯實工會基層、化解勞動關系矛盾風險隱患、發(fā)動職工參與建設職工之家、建立勞資協商對話平臺和機制等方面取得積極成效,打通了廣東工會服務職工“最后一公里”。
“從今天開始,我們快遞小哥也有‘家’了!”9月21日,茂名市快遞行業(yè)協會工聯會成立,韻達快遞員王平興奮地舞動著手中的工會會員證說道。當天,來自茂名市韻通達快遞有限公司(韻達)工會委員會等12家基層工會的500名快遞員工加入工會,同時,依托郵政系統(tǒng)職工之家還成立了茂名市第一家貨車司機之家,為貨車司機們提供一個溫馨的休息場所。
茂名市總工會聚焦非公企業(yè)建會和農民工入會,只是廣東省各級工會不斷消除建會“空白點”,擴大工會組織有效覆蓋的一個縮影。
“企業(yè)組建工會后,工作手臂才能延伸,職工訴求才能收集,職工隊伍動態(tài)才能掌握,職能才能充分體現?!眳螛I(yè)升表示。
在這一思想指導下,今年9月,廣東省總工會印發(fā)了《關于開展基層工會建設集中攻堅行動的工作方案》,明確9月至12月,省總工會統(tǒng)一在全省范圍內開展基層工會建設攻堅行動,力爭年底將職工人數100人以上未建會企業(yè)實現100%建會,最大限度將25人以上未建會企業(yè)組建起來,最大限度將貨車司機、快遞等新業(yè)態(tài)新模式新領域從業(yè)職工吸收到工會組織中來。
在全面排查、摸清底數基礎上,廣東省各地市制定了具體的基層工會建設工作方案,明確了100人以上未建會企業(yè)通過實施“百日集中建會行動”或“組建集中攻堅月行動”,在今年內完成組建工作任務的目標。同時,加大對貨車司機等八大重點群體的建會入會工作,發(fā)揮“黨建帶工建”的機制作用,確?;鶎庸ㄔO集中攻堅行動取得較大成效。
“農民工在哪里,工會就把‘家’建到哪里”,這句響亮的口號,更需要“實打實”“一對一”地落實。
廣東省總工會成立了8個工作組,于9月13日至30日分別到全省21個地級市開展督導檢查,了解各市重點企業(yè)建會工作情況,以及貨車司機等重點群體建會入會情況。
隨著各地各級工會相繼發(fā)力,廣東省工會基層組織建設次第結出碩果:廣州市黨政工齊抓共管,攻克多年都無法解決的“釘子戶”“硬骨頭”;深圳市坪山區(qū)14家100人以上未建會企業(yè)已啟動建會工作;深圳市西麗街道的TCL國際E城樓宇工會聯合會揭牌成立,園區(qū)內223家高新企業(yè)的2萬多名職工有困難找“娘家人”更方便了。
“維護職工合法權益,竭誠服務職工,是工會的基本職責,工會要狠抓職工維權和服務工作?!眳螛I(yè)升認為,工會要主動參與立法和制定政策法規(guī),推動完善政府、工會和企業(yè)共同參與的協商協調機制,健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,源頭維護職工的合法權益。
2017年,廣東建立工會與法院預防化解勞資糾紛溝通聯系制度,在全國率先建立省、市“法院+工會”勞動爭議訴調對接工作室,鼓勵通過調解的方式解決勞動爭議糾紛,通過購買法律服務,聘請律師介入矛盾糾紛調解。
2018年1月26日,廣東法院與工會聯手推動的這一項工作被央視新聞聯播報道。報道稱,廣東“法院+工會”模式有利于化解民憂,維護民利,構建多元解決的社會風險防控體系。
“工人在線”職工網絡問政平臺,是廣東工會維權主業(yè)的另一大名片。事事有回應、件件有回響,“工人在線”深受廣大職工追捧。據統(tǒng)計,截至今年8月底,工人在線平臺共收到職工反映問題總數21008件,其中,有效問題10870件,由工會律師團律師解答咨詢的7379件,交辦到各市辦理的3491件,已辦結3343件,辦結率達95.8%。
從開通“工人在線”到建立工會勞資糾紛應急處置分隊,從成立千人律師團到啟動“工會+法院”調解模式,近年來,廣東工會不斷探索、創(chuàng)新,加大源頭維護力度,健全完善工會維權、服務制度機制,回應最大關切、體現最主要職能、集中最優(yōu)勢資源、取得最卓越成效這“四個最”來謀劃推進工會的主責主業(yè),已建立起一套較為完善、覆蓋面較廣的維權機制體制,成為廣大職工心中真正的“娘家人”。