文|張耕

浙江是全國(guó)最早做出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、推進(jìn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的省份之一，也是當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有活力、最具實(shí)力的省份之一。2017年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1.96萬(wàn)億元，占GDP的比重為37.8%，位居全國(guó)前列。

值得注意的是，當(dāng)前，關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，還不同程度地存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。未來(lái)，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”要落到實(shí)處，必須要堅(jiān)決破除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，凝心聚力、統(tǒng)籌謀劃！

要力戒“企業(yè)小眾化”

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略基點(diǎn)是依托快速增長(zhǎng)的用戶數(shù)量，使得電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付等數(shù)字應(yīng)用企業(yè)發(fā)展較快，手機(jī)等應(yīng)用型硬件企業(yè)發(fā)展迅速。

浙江作為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影，是全球電子商務(wù)中心、全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展高地。因此，常有人誤以為浙江發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展以阿里巴巴、網(wǎng)易杭州等為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

實(shí)際上，隨著新一代信息技術(shù)的顛覆式創(chuàng)新與融合式發(fā)展，當(dāng)前發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)絕不是特指少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍企業(yè)，而是要大力推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)、全主體、全要素、全業(yè)務(wù)、全渠道的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

然而，由于信息化投入的投資回報(bào)周期較長(zhǎng)（平均需要3—10年）、轉(zhuǎn)換成本高、試錯(cuò)成本大，中小型傳統(tǒng)企業(yè)普遍缺乏數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。

浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，擁有數(shù)量眾多的中小微企業(yè)，需要各級(jí)政府合力營(yíng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境：要進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)等體制機(jī)制改革，切實(shí)降低企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本負(fù)擔(dān)；要面向重點(diǎn)領(lǐng)域加快布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展提供新型應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施；要著力培育一大批成本低、服務(wù)好、產(chǎn)品過(guò)硬的數(shù)字化解決方案提供商,積極引導(dǎo)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各類企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程的數(shù)字化，增強(qiáng)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的持久競(jìng)爭(zhēng)力。

要力戒“主體高新化”

近年來(lái)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的發(fā)展，為我國(guó)憑借大國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)打破全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域固有版圖提供了歷史性機(jī)遇。

在中國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)版圖中，浙江異軍突起，涌現(xiàn)了阿里云、?？低暋⒋笕A、新華三等一批全球領(lǐng)先的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)。由此，許多人以為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，是ICT產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

實(shí)際上，以新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛滲透融合形成的融合部分，才是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體。

歐盟委員會(huì)稱，“未來(lái)5年中，產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)字化將每年為歐洲增加超過(guò)1100億歐元的收入”。2017年，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億元，占GDP比重28.9%，而基礎(chǔ)部分規(guī)模只有0.46萬(wàn)億元，不及融合部分的三分之一。

當(dāng)前，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，中國(guó)巨石、老板電器、正泰集團(tuán)等企業(yè)成為行業(yè)智能制造標(biāo)桿；萬(wàn)向、華立、中電?？?、超威等企業(yè)搭建具有行業(yè)影響力的制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)；傳化智能公路物流、娃哈哈機(jī)器人開(kāi)辟了傳統(tǒng)企業(yè)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展的典范。

接下來(lái)，要全力支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)對(duì)整個(gè)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能，同時(shí)要鼓勵(lì)廣大企業(yè)積極探索平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展模式，改造傳統(tǒng)創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，形成示范帶動(dòng)作用。

需要注意的是，在從頂層推進(jìn)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程時(shí)，要考慮到各個(gè)行業(yè)中生產(chǎn)者和消費(fèi)者的特征與需求，以適當(dāng)?shù)恼叻龀趾徒?jīng)濟(jì)激勵(lì)，因“業(yè)”制宜地助力行業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要力戒“行業(yè)工業(yè)化”

隨著制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深化，兩化深度融合、“中國(guó)制造2025”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一系列政策舉措的不斷推進(jìn)，許多人錯(cuò)誤地認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分主要是信息技術(shù)與工業(yè)領(lǐng)域的深度融合。

實(shí)際上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合部分涵蓋全部一二三產(chǎn)業(yè)，且行業(yè)滲透率呈現(xiàn)出三產(chǎn)高于二產(chǎn)、二產(chǎn)高于一產(chǎn)的特征。

浙江以電子商務(wù)、移動(dòng)支付為代表融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較高，但是“三農(nóng)”領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然不高，制造業(yè)智能化水平仍然有待提升，與國(guó)際先進(jìn)水平相比均有較大差距。

補(bǔ)上短板，要進(jìn)一步釋放政策紅利，本著“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，科學(xué)制定、審慎出臺(tái)新的準(zhǔn)入和監(jiān)管政策，用負(fù)面清單保護(hù)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入，鼓勵(lì)一二三產(chǎn)業(yè)的融合型新興業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)。

同時(shí)，要不斷完善信息消費(fèi)大環(huán)境，構(gòu)筑起廣大人民群眾想消費(fèi)也敢消費(fèi)的良好環(huán)境，不斷拓展融合應(yīng)用市場(chǎng)空間。也要積極推動(dòng)通信、物流、支付、售后等全過(guò)程降成本，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，為一二三產(chǎn)業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供安全可靠的基礎(chǔ)設(shè)施，以及鼓勵(lì)創(chuàng)新、開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境。

要力戒“發(fā)展區(qū)域化”

從世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有明顯的正相關(guān)關(guān)系，美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家普遍較早布局發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，墨西哥、印度等發(fā)展中國(guó)家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低。而在一國(guó)之內(nèi)，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在著明顯的不均衡現(xiàn)象。

當(dāng)前，浙江省內(nèi)的杭州、寧波、嘉興、金華等地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快：杭州的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全國(guó)領(lǐng)先，寧波的智能經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)發(fā)展，成為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐基石，與其他地市的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在一定的差距。

我們也注意到，在省委、省政府全力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”時(shí)，部分地市尚存在認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，認(rèn)為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)主要是杭州、寧波等地的工作，缺乏發(fā)展積極性和工作主動(dòng)性。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”要落到實(shí)處，各地應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的具體情況，聚焦效率型數(shù)字經(jīng)濟(jì)和融合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定出臺(tái)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)方案和實(shí)施細(xì)則，步步為營(yíng)，扎實(shí)推進(jìn)。