夏潘東

為積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力提升工商注冊便利化，云南省工商行政管理局決定從6月20日開始在全省全面發(fā)放企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照。

云南省工商行政管理局局長張榮明表示，電子營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)的“電子身份證”，全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照是工商和市場監(jiān)管部門對企業(yè)證照管理的一次革命，標(biāo)志著云南省企業(yè)營業(yè)執(zhí)照從傳統(tǒng)的紙質(zhì)時代開始邁入全新的電子時代、網(wǎng)絡(luò)時代。

電子營業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力

據(jù)介紹，企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，是企業(yè)登記機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、以國家市場監(jiān)管總局為全國統(tǒng)一信任源點，按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的載有企業(yè)登記管理信息的法律電子證件。通俗地講，電子營業(yè)執(zhí)照就是企業(yè)的“電子身份證”。

電子營業(yè)執(zhí)照由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范核發(fā)，是市場主體取得主體資格的合法憑證，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力，具有法律意義上的證據(jù)性和權(quán)威性。電子營業(yè)執(zhí)照按照“統(tǒng)一規(guī)劃、地方推進(jìn)、全國通用”和“誰登記、誰發(fā)照、誰管理”的原則管理和應(yīng)用，全國實行統(tǒng)一的展示版式、照面內(nèi)容，實行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、管理規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)互認(rèn)通用。

另外，電子營業(yè)執(zhí)照存儲于移動端小程序，不依附于特定的存儲介質(zhì)，是一種無介質(zhì)的電子證照，具備亮照經(jīng)營、身份認(rèn)證等功能，充分滿足企業(yè)“證照電子化、一照走天下”的新需求。電子營業(yè)執(zhí)照的生成、管理和應(yīng)用遵循國家信息安全等級保護(hù)相關(guān)規(guī)范以及國家密碼管理的有關(guān)要求，具有健全的安全保障體系和安全管理制度，確保了電子營業(yè)執(zhí)照安全可信、穩(wěn)定可靠。

企業(yè)登記可實現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”

企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放對象是有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)。以上企業(yè)的法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、投資人、負(fù)責(zé)人為電子營業(yè)執(zhí)照的簽領(lǐng)人。2018年6月20日起新登記設(shè)立和變更登記的企業(yè)，電子營業(yè)執(zhí)照由登記機(jī)關(guān)簽發(fā)后，企業(yè)簽領(lǐng)人通過手機(jī)移動端下載領(lǐng)取。6月20日前已登記設(shè)立的企業(yè)，電子營業(yè)執(zhí)照無需簽發(fā)，企業(yè)簽領(lǐng)人可直接下載領(lǐng)取。

“發(fā)放和領(lǐng)取電子營業(yè)執(zhí)照，實行申領(lǐng)‘自主定，堅持發(fā)照‘不收費，推行領(lǐng)照‘不見面的原則。”張榮明介紹，申領(lǐng)“自主定”即申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照還是紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照由企業(yè)做主，企業(yè)可選擇申領(lǐng)其中的一種營業(yè)執(zhí)照，也可同時申領(lǐng)兩種營業(yè)執(zhí)照。只領(lǐng)取了電子營業(yè)執(zhí)照的，因業(yè)務(wù)需要還可隨時再申領(lǐng)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。工商和市場監(jiān)管部門將為企業(yè)提供多樣化的便利服務(wù)，確保改革不斷層、不脫節(jié)。發(fā)照“不收費”也就是說電子營業(yè)執(zhí)照不依附于特定的存儲介質(zhì)，發(fā)放和領(lǐng)用堅持“無介質(zhì)”“不收費”的原則，企業(yè)登記機(jī)關(guān)不向企業(yè)收取或者變相收取任何費用，企業(yè)注冊登記全程不收費。領(lǐng)照“不見面”即簽領(lǐng)人通過手機(jī)移動端微信或支付寶小程序，根據(jù)其在登記機(jī)關(guān)登記的姓名和二代身份證信息，輔以人臉識別技術(shù)，經(jīng)過實名實人認(rèn)證后，即可在手機(jī)移動端隨時隨地遠(yuǎn)程下載領(lǐng)取企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照，無需到登記機(jī)關(guān)窗口領(lǐng)取。這也意味著全省企業(yè)登記可實現(xiàn)“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

記者了解到，企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照是網(wǎng)絡(luò)時代的產(chǎn)物，它支持線上、線下使用，適用于政務(wù)領(lǐng)域和商務(wù)領(lǐng)域中需要企業(yè)的主體身份信息共享、企業(yè)法人身份認(rèn)證、企業(yè)法人電子簽名、網(wǎng)上亮照經(jīng)營、企業(yè)年報公示、營業(yè)執(zhí)照存檔等場景。目前電子營業(yè)執(zhí)照已經(jīng)可以應(yīng)用于企業(yè)登記管理的一些事項有網(wǎng)上證照公示、網(wǎng)上亮照經(jīng)營、網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上企業(yè)登記等。隨著商事制度改革的不斷深化，電子營業(yè)執(zhí)照必將展示出紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照無可比擬的應(yīng)用前景。