備受關注的個人所得稅法修正案草案6月19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革：工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等4項勞動性所得首次實行綜合征稅；個稅起征點由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元）；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構，擴大較低檔稅率級距。

點評：雖然個稅起征點從3500元增長到5000元后，會在一定程度上降低老百姓的稅收負擔，但是，本次修改（草案）最突出和最重要的亮點為，首次增加了專項抵扣，包括子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與民生相關的專項抵扣。

按照現(xiàn)行個稅征收辦法，收入相同的納稅個人納稅金額一樣。但現(xiàn)實情況是，一個人月收入8000元，如果是單身漢，那生活質(zhì)量應該不錯；但如果是一個家庭的唯一收入來源，特別是還要養(yǎng)育小孩、償還房貸甚至支付老人醫(yī)藥費等，那他的生活一定比單身漢艱難許多。從這個意義上講，專項抵扣機制進一步體現(xiàn)了公平理念，有針對性地幫助真正需要幫助的人，比單純提高個稅起征點更加凸顯了公平性，從結(jié)構上緩解了中低收入群體的負擔。

但是更為重要的是，專項抵扣機制的建立為政府提供了有效的工具，使政府在社會治理中更能夠發(fā)揮引導和統(tǒng)籌作用。比如政府可以在適當?shù)臅r機旗幟鮮明地鼓勵生育、鼓勵人力資本投資，也可以降低特定人群的生活負擔，引導社會更加公平健康地發(fā)展。相信專項抵扣機制的建立，對中國社會的影響將是深遠的。

據(jù)個人工資、薪金所得扣除“五險一金”后的收入分布推算，個稅起征點和稅率結(jié)構調(diào)整后，各收入群體均會受益，但相對來說，月收入在8000～40000元的這部分群體受益最大。一方面，該群體繳納個稅的平均稅率大幅下降；另一方面，該群體的稅后月收入也有較大增長。

新政策

養(yǎng)老金7月起中央調(diào)劑

國務院近日印發(fā)《關于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度的通知》，決定建立養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，并于2018年7月1日起實施。根據(jù)通知，中央調(diào)劑基金由各省份養(yǎng)老保險基金上解的資金構成，按照各省份職工平均工資的90%和在職應參保人數(shù)作為計算上解額的基數(shù)，上解比例從3%起步，逐步提高?；饘嵭幸允斩ㄖ?，當年籌集的資金按照人均定額撥付的辦法全部撥付地方。

較大范圍降低日用消費品進口關稅

7月1日起，中國將較大范圍降低日用消費品進口關稅。報道顯示，降低部分日用消費品的最惠國稅率，涉及1449個稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%。此次降稅商品涵蓋人民日常生活直接需要的各類消費品，包括服裝鞋帽、家居百貨、文體用品、家用電器、食品飲料、日化用品和醫(yī)藥健康類等，涉及日用消費品稅目的70%以上，一般貿(mào)易額約380億美元。

刷卡通行一二級公路可獲電子發(fā)票

交通運輸部6月25日舉行的新聞發(fā)布會上表示，7月起，刷卡通行一、二級公路可在發(fā)票服務平臺獲電子發(fā)票，通行費電子發(fā)票的開具，真正實現(xiàn)了讓百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。

校園“回租貸”需謹慎

全國學生資助管理中心6月25日發(fā)布2018年第三號預警：“‘回租貸中有陷阱，廣大學子請小心?！?。

點評：為逃避制度監(jiān)管，部分網(wǎng)絡借貸平臺“換穿馬甲”，將“現(xiàn)金貸”業(yè)務變身為“回租貸”，名為租賃，實為借貸，并將對象瞄準在校大學生，嚴重威脅到學生權益，形成校園安全隱患。

所謂手機“回租貸”主要運作模式是：用戶（學生）將手機“賣”給平臺，但手機所有權和使用權實際未發(fā)生轉(zhuǎn)移；平臺“評估”手機價款，此期間平臺要求學生填寫身份證信息、銀行卡信息、緊急聯(lián)系人等借貸數(shù)據(jù)；平臺放款，學生實際獲得相應借款中會扣除一部分所謂的“服務費”或“評估費”；手機“回租”，因?qū)嶋H未轉(zhuǎn)讓手機所有權，平臺以手機“回租”方式，與學生約定租用期限（即借款期限）和到期回購價格（即還款金額）。在此期間平臺要求學生提供手機賬戶信息，以便于遠程掌握手機儲存信息。在交易過程中，平臺并不會真正回收用戶手機，只是以手機為中介，將借貸概念偷換為租賃并從中獲利。

平臺通過類似此種模式變相向大學生發(fā)放高利息“現(xiàn)金貸”，最終可能會使學生陷入“套路貸”“高利貸”陷阱。因此，廣大學生應該提高警惕，理性消費，知法用法。

新政策

調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)

7月1日開始，全國多個城市調(diào)整了職工住房公積金的繳存基數(shù)，1.37億住房公積金繳存職工的錢包或?qū)⑹苡绊憽＠U存基數(shù)的調(diào)整也將帶動各地住房公積金月繳存額上限的變化，數(shù)據(jù)顯示，今年以來已有北京、上海、廣州、昆明、麗水等多個城市陸續(xù)發(fā)布通知，將調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)上限或月繳存額上限。

26部門：對旅游領域嚴重失信主體限乘飛機高鐵等

據(jù)國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委等26部門聯(lián)合印發(fā)《關于對旅游領域嚴重失信相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，備忘錄規(guī)定三方面共36條聯(lián)合懲戒措施，包括限制聯(lián)合懲戒對象部分高消費行為，限制其乘坐飛機、列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等高消費及其他非生活和工作必需的消費行為。

十三部門：積極推進民辦教育領域社會信用體系建設

據(jù)教育部網(wǎng)站消息稱，教育部等十三部門發(fā)布關于印發(fā)《民辦教育工作部際聯(lián)席會議2018年工作要點》的通知。通知要求，積極推進民辦教育領域社會信用體系建設，研究制定相應的紅黑名單認定與監(jiān)管實施意見，明確紅黑名單認定標準，加快完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。規(guī)范民辦學校辦學行為，防止民辦學校以非營利之名行營利之實。

多家銀行降低信用卡房產(chǎn)交易限額

近期以來，在繼部分銀行再次上調(diào)首套房貸利率后，多家銀行降低了信用卡在地產(chǎn)類商戶中的交易限額，防止炒房投機者“借道”信用卡炒房。

點評：日前平安銀行下調(diào)了房地產(chǎn)類商戶交易限額，而中國銀行、民生銀行、興業(yè)銀行、建設銀行等已不支持本行信用卡在房地產(chǎn)類商戶中交易。專家表示，此舉主要是為防止投機者利用多張信用卡刷卡的形式分期購房。

據(jù)平安銀行發(fā)布公告顯示，為滿足監(jiān)管要求，平安銀行近期對部分商戶類型的交易進行風險管控升級，信用卡在境內(nèi)房地產(chǎn)類商戶進行交易時，單月人民幣交易限額由人民幣3萬元調(diào)整為人民幣1萬元，全年累計限額人民幣10萬元保持不變。值得注意的是，公告還特別指出，境外不可進行房地產(chǎn)類交易。這是繼去年9月27日發(fā)布的限額公告后，平安銀行再度下調(diào)限額。

對于多家銀行降低信用卡地產(chǎn)類商戶交易限額的原因，是目前信用卡的“透支”功能被濫用，尤其是一人多卡多次透支，對于一個投機者來說，會通過此類透支來實現(xiàn)套現(xiàn)，進而去炒房。銀行對這類貸款的管控很有必要。

新動態(tài)

全國省級新稅務機構統(tǒng)一掛牌

按照黨中央、國務院關于國稅地稅征管體制改革的決策部署，全國各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級以及計劃單列市國稅局、地稅局合并且統(tǒng)一掛牌，標志著國稅地稅征管體制改革邁出階段性關鍵一步。

五部委推舉措加大對小微企業(yè)金融支持

經(jīng)國務院同意，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步深化小微企業(yè)金融服務的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂呢泿耪?、監(jiān)管考核、內(nèi)部管理、財稅激勵、優(yōu)化環(huán)境等方面提出23條短期精準發(fā)力、長期標本兼治的具體措施，督促和引導金融機構加大對小微企業(yè)的金融支持力度，緩解小微企業(yè)融資難融資貴，切實降低企業(yè)成本，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換。

2020年我國將建成700個國家重點實驗室

科技部網(wǎng)站公開發(fā)布《關于加強國家重點實驗室建設發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），到2020年，基本形成定位準確、目標清晰、布局合理、引領發(fā)展的國家重點實驗室體系，管理體制、運行機制和評價激勵制度基本完善，實驗室經(jīng)優(yōu)化調(diào)整和新建，數(shù)量穩(wěn)中有增，總量保持在700個左右。

中國元素帶火“世界杯經(jīng)濟”

據(jù)國際足聯(lián)官方數(shù)據(jù)顯示，有超過4萬張俄羅斯世界杯門票被中國球迷購買，在所有的國家當中排名第9。

點評：在俄羅斯世界杯激戰(zhàn)正酣的同時，賽場內(nèi)外的中國元素同樣引人注目。無論是對世界杯的贊助，比賽用球、吉祥物的制造，還是球場的基礎設施，都能看到“中國制造”的參與。對于蜂擁而來的中國品牌來說，世界杯，不僅是一場體壇盛事，更是一座值得深挖的富礦。

與往屆世界杯不同，在今年俄羅斯世界杯賽場上，隨處可見中國企業(yè)的標志。今年世界杯上，國際足聯(lián)把贊助商分為三個級別，從高到低依次為“全球合作伙伴”“世界杯贊助商”和“世界杯區(qū)域贊助商”。雖然需要支付的贊助費價格不菲，但在不少中國企業(yè)看來，世界杯作為全球范圍內(nèi)最頂級的體育資源，能夠成為其贊助商，可以說是充分展示自身品牌、提升國際影響力最簡單有效的路徑。

值得一提的是，本屆杯賽雖然沒有中國隊參賽，卻是一屆充滿“中國制造”的世界杯。不少國內(nèi)制造業(yè)企業(yè)，通過各自不同的方式參與到“世界杯經(jīng)濟”的熱潮中。比如，2018年俄羅斯世界杯的吉祥物商品——一頭名叫“扎比瓦卡”的西伯利亞平原狼，就是由中國企業(yè)生產(chǎn)。此外，本屆世界杯7個新建比賽場館中，有兩個場館的電梯由中國企業(yè)制造。

無論是足球、紀念品，還是空調(diào)、汽車動力電池……在本屆世界杯上亮相的中國產(chǎn)品，從技術實力、設計水準、品牌影響力、營銷網(wǎng)絡等諸多方面，都與以往不可同日而語?？梢哉f，世界杯見證了“中國制造”的轉(zhuǎn)型升級。

新動態(tài)

兩部門印發(fā)通知放開港口部分收費

近日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《關于進一步放開港口部分收費等有關事項的通知》（簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，7月1日起，放開沿海、長江干線主要港口及其他所有對外開放港口部分收費，實行市場調(diào)節(jié)，同時規(guī)范船舶護航和監(jiān)護使用拖輪收費，進一步規(guī)范港口收費，促進港口行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國2020年底初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系

中國工業(yè)和信息化部近日對外發(fā)布的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃（2018-2020年）》提出發(fā)展目標，到2020年底，初步建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施和產(chǎn)業(yè)體系。

中國首次對省級政府履行教育職責情況進行評價

日前，國務院教育督導委員會向各地派出32個核查組，對31個?。▍^(qū)、市）省級人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團履行教育職責情況進行實地核查。對省級政府履行教育職責情況進行評價，是新中國成立以來第一次。

聲 音

中國人民銀行行長易綱：

中國銀行業(yè)金融機構總資產(chǎn)已超過250萬億元人民幣，居全球第一；中國股市總市值居全球第二；債券市場市值居全球第三。

交通銀行首席經(jīng)濟學家連平：

近年來，國家相繼推出關于金融行業(yè)、金融市場的擴大開放政策?？梢灶A期到，未來中國金融將進一步開放。而這種開放可能會在“金融行業(yè)、金融市場、資本和金融賬戶、對外投融資、匯率機制、本幣國際化”等多個領域展開。

亞洲金融合作協(xié)會秘書長楊再平：

產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的主線，金融要抓住產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的機遇，尤其是制造業(yè)質(zhì)量提升的機遇?！爸袊圃?025”是產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升的國家行動綱領，要大力推動新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備重點領域的突破發(fā)展，上述每一個領域都需要大力資金，同時也可能產(chǎn)生大量資金，對金融來說是重大機遇。

銀保監(jiān)會主席郭樹清：

高收益意味著高風險，收益率超過6%的就要打問號，超過8%的就很危險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融機構常以“高收益”吸引投資者，要想提升投資者“免疫力”，識破這些機構吹的“牛皮”，需要監(jiān)管規(guī)范、行業(yè)自律、投資者教育等多方面共同努力。

中國首席經(jīng)濟學家論壇理事姚余棟：

中國經(jīng)濟乘風破浪，在新時代下，科技助力銀行業(yè)，挑戰(zhàn)和機遇是兼?zhèn)涞?，希望我們共同努力，打造新型價值銀行，助力銀行業(yè)向大零售轉(zhuǎn)型，更好地服務實體經(jīng)濟。中國經(jīng)濟只有資本市場和銀行業(yè)雙輪驅(qū)動，哪個腿都不用少，才能夠走得遠。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦：

“中國農(nóng)民豐收節(jié)”是第一個在國家層面為農(nóng)民設立的節(jié)日。設立這一節(jié)日將營造重農(nóng)強農(nóng)的濃厚氛圍，凝聚愛農(nóng)支農(nóng)的強大力量，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

吉利汽車董事長李書福：

汽車工業(yè)經(jīng)過將近一百年的發(fā)展，當下面臨著巨大的變革，十年后，國內(nèi)只會剩下兩三家汽車公司。

商務部新聞發(fā)言人高峰：

從全球范圍看，我國電子商務經(jīng)過十幾年的發(fā)展，已經(jīng)從“跟跑”階段進入了“并跑”階段，在部分領域，比如市場規(guī)模、技術應用等方面已經(jīng)處在“領跑”角色。從數(shù)量上看，我國網(wǎng)絡零售額近年來年均增速超過40%，自2013年起，已經(jīng)連續(xù)5年穩(wěn)居全球第一大網(wǎng)絡零售市場。從質(zhì)量上看，我國電子商務業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新層出不窮，質(zhì)量和服務水平不斷提高，線上線下的融合日益緊密，市場秩序日趨規(guī)范。

香港交易所首席中國經(jīng)濟學家巴曙松：

在資本項目尚未完全開放的狀態(tài)下，可以通過股票和債券市場互聯(lián)互通來服務資本項目開放，助力上海建設國際金融中心。國際市場參與者的多元化有三條路徑：第一是“請進來”，邀請世界各國金融機構、投資者進入中國市場。第二是“走出去”，中國金融機構、企業(yè)、投資者進行海外投資、海外資產(chǎn)配置。第三，是讓現(xiàn)有的國際金融中心和上海之間的聯(lián)系更加順暢。

清華大學教授李稻葵：

中興通訊事件創(chuàng)造了特朗普一個經(jīng)濟恐怖主義行動的紀錄，等于是要把一個跨國公司掐死。

中國人民銀行參事、中歐陸家嘴國際金融研究院常務副院長盛松成：

金融去杠桿導致融資環(huán)境趨緊，原來還只是在金融市場上，但現(xiàn)在開始傳導到實體經(jīng)濟，標志就是社融增量下跌。但是，貨幣政策不應就此放松，否則金融去杠桿可能前功盡棄。當然，去杠桿的邊際力度應逐步趨緩，相較于此前穩(wěn)健偏緊的貨幣政策，央行可更多地考慮相機抉擇，使貨幣政策更趨穩(wěn)健中性，可運用定向降準、MLF等量價工具進行調(diào)節(jié)。

證監(jiān)會副主席方星海：

房地產(chǎn)照樣是經(jīng)濟增長的動力之一，但是房地產(chǎn)的需求正在多樣化；新經(jīng)濟日益成為新的動力，如創(chuàng)新型的生物醫(yī)藥、新媒體等，它們的一個共同特點是對資本市場的需求大。資本市場要通過制度創(chuàng)新滿足新經(jīng)濟的投融資需求。

上交所發(fā)行中心總經(jīng)理魏剛：

市場對目前創(chuàng)新企業(yè)試點上市的政策存在誤讀，交易機構將大力支持科技創(chuàng)新企業(yè)的上市，并為其量身打造一些制度。資本市場正在從過去傳統(tǒng)制造業(yè)為服務對象，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，新經(jīng)濟發(fā)展為主體的發(fā)展對象。