李秉忠

最近，沙特記者卡舒吉在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館遇害事件，引發(fā)國際社會(huì)高度關(guān)注。在中東局勢持續(xù)動(dòng)蕩的當(dāng)下，作為區(qū)域大國的土耳其和沙特直接卷入這一撲朔迷離的案件，而美國對該事件的表態(tài)，卻一直是閃爍其詞。

美國總統(tǒng)特朗普接連對沙特提出嚴(yán)厲批評，但同時(shí)他又擔(dān)心與沙特上千億美元的軍售合同黃了。美國政府在該事件上的糾結(jié)，折射出其中東政策的躊躇不定及對盟友控制力的日益下降。沙特和土耳其都是美國傳統(tǒng)盟友，但現(xiàn)在土耳其在卡舒吉事件上表態(tài)強(qiáng)硬，與沙特過起招來，再加上對自身中東利益的考量，導(dǎo)致美國難以決斷。

美國出于自身經(jīng)濟(jì)利益考量，可以選擇只對沙特進(jìn)行象征性的懲罰。美沙之間有著巨額貿(mào)易量，尤其在能源、武器方面，畢竟沙特每年進(jìn)口美國上百億美元軍備，沙特也是美國原油進(jìn)口的主要對象，沙特1/3的國際投資來源于美國。而且美國和沙特在安全方面也有密切合作關(guān)系。作為商人型政治家和強(qiáng)調(diào)美國利益至上的特朗普，天然地會(huì)傾向于對沙特進(jìn)行些微的懲罰，如對沙特某些個(gè)人的簽證或財(cái)產(chǎn)方面進(jìn)行凍結(jié)，以表達(dá)一種姿態(tài)。

但美國這一選擇最大的障礙在于土耳其。中東動(dòng)蕩導(dǎo)致土耳其內(nèi)外安全環(huán)境面臨百年來最大的挑戰(zhàn)，但與此同時(shí)也釋放了土耳其的地緣政治抱負(fù)。土耳其的中東政策強(qiáng)調(diào)積極的外交理念，強(qiáng)調(diào)對自身國家利益的堅(jiān)定維護(hù)，為此與美國多有沖撞，進(jìn)而在美國看來顯得有些桀驁不馴。同樣是中東地區(qū)重要的戰(zhàn)略盟友，沙特則顯得服帖得多。

導(dǎo)致問題復(fù)雜化的重要因素是，土耳其和沙特由于地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者角色之爭，對于“穆斯林兄弟會(huì)”這樣的組織有著迥異立場，雙方直接摩擦不斷。而且，當(dāng)下卡舒吉事件的主動(dòng)權(quán)完全掌握在土耳其手中，土耳其深究事件放大影響是一方面，土耳其對于自身中東戰(zhàn)略理念、尤其是“中東改革者”這一身份的堅(jiān)持，也是必須考量的因素。美國能在何種程度上居中協(xié)調(diào)，使沙特的外交與土耳其的利益呈現(xiàn)某種一致性，只是問題的一個(gè)方面，美國在庫爾德問題上對土耳其的讓步或許更為關(guān)鍵。

美國的另一選擇是強(qiáng)調(diào)人權(quán)和人道主義，針對卡舒吉遇害事件對沙特加以嚴(yán)厲制裁，以此掌握道德制高點(diǎn)，而且美國國會(huì)也會(huì)就此對特朗普政府施壓。如果美國采取這一立場，則預(yù)示著土耳其在與沙特的地區(qū)角力中拔得頭籌。該案件發(fā)生在土耳其的國土上，多少讓埃爾多安政府感覺有些不爽。加之，土耳其與美國和沙特在中東政策上的分歧呈現(xiàn)上升趨勢。土耳其在這方面可以對美國施加一定壓力，以此保障其政權(quán)的合法性和在中東樹立的新形象。但總體而言，土耳其當(dāng)下面臨經(jīng)濟(jì)和外交方面的困境，借此事件為自己贏得有利地位以助解決燃眉之急，可能是較為理性的選擇。

畢竟，土耳其已較為成功地在美沙關(guān)系間打進(jìn)了一根楔子，美國有可能重新評估與沙特王室的關(guān)系。但真正的動(dòng)力恰恰在于中東本身，中東局勢的發(fā)展有其自身的內(nèi)在動(dòng)力，美國對此往往是后知后覺?？ㄊ婕录蛟S會(huì)再次引發(fā)關(guān)于政權(quán)合法性的討論，進(jìn)而外溢至區(qū)域安全，不排除由此導(dǎo)致中東出現(xiàn)新的問題。如果局勢朝著此種情勢發(fā)展，美國政府的政策也會(huì)迅速調(diào)整，甚至不惜拋棄昔日盟友，重新確立美國利益的代理人。

沙特政府剛剛舉行的未來投資峰會(huì)由于卡舒吉事件人氣大減，但美國依然是沙特重要的貿(mào)易伙伴，美國懲罰該事件幕后黑手的動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于維護(hù)自身在中東的政治經(jīng)濟(jì)利益。美國當(dāng)下的中東政策與中東局勢并不合拍，由此導(dǎo)致其猶豫不決?？ㄊ婕录欠駮?huì)賦予中東變局以新的動(dòng)力，將會(huì)決定美國猶豫不決的中東政策將向何種方向調(diào)整?？梢钥隙ǖ氖?，現(xiàn)任美國政府解決中東問題的抱負(fù)無法實(shí)現(xiàn)，更可能的結(jié)果是問題彼此疊加?！?/p>

（作者是陜西師范大學(xué)歷史學(xué)院副院長、教授，土耳其研究中心主任）