□太原市財(cái)政局

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大，國有資產(chǎn)已經(jīng)積累了巨大體量。截止2017年底，我國國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模和金融企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模雙雙突破150萬億，行政事業(yè)性資產(chǎn)總額接近30萬億，但規(guī)模更加可觀的經(jīng)管資產(chǎn)和自然資源資產(chǎn)總量及布局不清，國有資產(chǎn)（資源）管理體制機(jī)制不完善、家底不清的問題依然存在，資產(chǎn)（資源）管理工作存在的問題仍然突出，與顯著進(jìn)步的國家治理體系建設(shè)不匹配，嚴(yán)重制約政府宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和改善。因此，建立涵蓋各類國有資產(chǎn)的資產(chǎn)報(bào)告制度，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提升國家治理能力和水平的基本要求，是優(yōu)化資本（資產(chǎn)）合理布局，提高政府履職能力的客觀要求，也是防止國有資產(chǎn)（資源）流失的有效舉措。

一、國有資產(chǎn)管理報(bào)告工作推進(jìn)情況

根據(jù)黨中央《意見》部署，2018年5月7日至5月8日，全國人大財(cái)經(jīng)委、全國人大常委會(huì)預(yù)工委會(huì)同財(cái)政部在河北省石家莊市召開建立政府向本級人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度座談會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和《意見》精神，全面部署地方建立政府向本級人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度工作，推進(jìn)建立和實(shí)施國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度。

6月5日，財(cái)政部黨組書記、部長劉昆召開部際協(xié)調(diào)機(jī)制第一次會(huì)議，就貫徹黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)報(bào)告工作決策部署，落實(shí)全國人大、國務(wù)院關(guān)于建立國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度有關(guān)要求，凝聚共識(shí)，提出協(xié)同合作、整體推進(jìn)、落實(shí)重點(diǎn)的工作方式，自然資源部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、審計(jì)署、國資委、統(tǒng)計(jì)局、銀保監(jiān)會(huì)、糧食和儲(chǔ)備局、林草局、文物局、社保基金理事會(huì)等部門負(fù)責(zé)同志參加，全國人大財(cái)經(jīng)委主任史耀斌出席并講話。

6月20日，山西省人大召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨中央、全國人大有關(guān)工作精神和駱惠寧書記“積極推進(jìn)”、樓陽生省長“建立國有資產(chǎn)報(bào)告制度是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，完全贊成”批示精神，全面推進(jìn)和部署實(shí)施山西省國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，明確要求市縣（區(qū)）黨委、人大、政府要將建立政府向同級人大常委會(huì)報(bào)告國有資產(chǎn)管理情況制度作為一項(xiàng)政治任務(wù)和改革任務(wù)，2018年實(shí)現(xiàn)省、市兩級全報(bào)告，2019年擴(kuò)大到有條件的縣級地方，2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按照全口徑、全覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求把報(bào)告工作做好，向人大、人民提交一本明白賬，使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)全省發(fā)展，造福三晉人民。會(huì)議明確各級財(cái)政部門作為國有資產(chǎn)報(bào)告工作的牽頭部門，負(fù)責(zé)本地區(qū)國有資產(chǎn)報(bào)告的組織、編制、上報(bào)等工作。

可以說，建立開展太原市國有資產(chǎn)報(bào)告制度，做好本地區(qū)、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理和報(bào)告工作，是貫徹落實(shí)黨中央決策部署和山西省工作要求的具體舉措，既是財(cái)政部門職責(zé)所在，也是相關(guān)職能部門（單位）的責(zé)任，更是各級資產(chǎn)管理工作者的使命義務(wù)，義不容辭、責(zé)任重大。

二、太原市資產(chǎn)管理工作目前存在的一些問題

太原市資產(chǎn)管理工作歷經(jīng)十幾年的發(fā)展，在市縣財(cái)政部門、各級主管部門、資產(chǎn)占有使用單位和廣大資產(chǎn)管理工作者的共同努力下，取得了一定的成績，但與上級財(cái)政部門的要求和國家資產(chǎn)管理的目標(biāo)和定位相比，仍然存在不小的差距和問題：

（一）重視程序不夠，認(rèn)知層面模糊。單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，重資金輕資產(chǎn)，重購置輕管理，資產(chǎn)專職管理人員配備不到位，管理職能發(fā)揮不到位，單位不同程度地存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)與使用效益不高問題。究其原因：一是對國有資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不準(zhǔn)確、不全面，相當(dāng)一部分人片面地認(rèn)為國有資產(chǎn)管理就是對固定資產(chǎn)的管理；二是分級管理各司其職的職能發(fā)揮不到位，相當(dāng)一部分單位及領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為資產(chǎn)管理就是財(cái)政部門甚至某個(gè)科室的事，基層單位對其占有使用資產(chǎn)具體管理的主體管理責(zé)任落實(shí)不到位，履職不力，職能發(fā)揮有限；三是資產(chǎn)管理工作人員變更頻繁，專業(yè)素養(yǎng)參差不齊。導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理缺位與越位并存，該管的沒能管好，該履行申報(bào)審批程序的自作主張，該行使職權(quán)履行管理職責(zé)的推托上移，法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)、依法行政意識(shí)淡薄。今年組織開展的所有資產(chǎn)報(bào)表明確要求各部門（單位）必須一把手（即法人）簽字、蓋公章，以正式文件報(bào)送，就是要提醒、督促單位負(fù)責(zé)人履行資產(chǎn)管理職責(zé)、明確工作責(zé)任、落實(shí)分級管理責(zé)任。

（二）專職管理機(jī)構(gòu)缺失，專職從業(yè)人員缺編。雖然目前橫向“財(cái)政部門—主管部門—資產(chǎn)占有使用單位”、縱向“市—縣”的信息管理架構(gòu)已建成運(yùn)行，但無論是基層占有使用單位還是縣（市）區(qū)財(cái)政部門的資產(chǎn)專職管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失，增加職能不增加機(jī)構(gòu)和人員編制，相當(dāng)一部分縣（市）區(qū)財(cái)政部門甚至市財(cái)政部門的資產(chǎn)專職管理人員也存在缺編問題，基層單位資產(chǎn)管理多是委托代管，兼職管理、多頭管理、臨時(shí)負(fù)責(zé)成為管理現(xiàn)狀和工作常態(tài)，鐵路警察各管一段兒管理環(huán)節(jié)難以有效銜接的情況大量存在，極大地影響和制約了資產(chǎn)管理水平的提升。

（三）資產(chǎn)管理在財(cái)政管理中的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮有限。資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合不到位，資產(chǎn)管理從“入口”到“出口”的管理“鏈條”還沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接和封閉；分析資產(chǎn)存量依據(jù)配置標(biāo)準(zhǔn)審核確定部門新增資產(chǎn)配置工作還未納入財(cái)政財(cái)務(wù)剛性約束，仍然存在一定程序的國有資產(chǎn)隨意購置行為，資產(chǎn)管理服務(wù)部門預(yù)算、促進(jìn)部門預(yù)算編制科學(xué)化的作用發(fā)揮有限，不僅影響了部門預(yù)算的精細(xì)化，也影響和制約了資產(chǎn)管理效能的體現(xiàn)。

（四）資產(chǎn)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不全面。由于太原市資產(chǎn)管理從業(yè)人員更替頻繁、軟件操作使用不規(guī)范，造成基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)不真實(shí)（家具用具裝具該一卡多物的分錄成一卡一物，耗時(shí)又繁瑣，通用設(shè)備專用設(shè)備該一卡一物的錄成一卡多物，既影響后續(xù)處置又造成信息失真，房屋大修該在原卡片上補(bǔ)充信息的卻錯(cuò)誤地增加了卡片，造成面積錯(cuò)誤數(shù)據(jù)翻番）、不準(zhǔn)確（車輛卡片該含車購稅的錄入為裸車購置價(jià)值，造成會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤等）、不完整（關(guān)鍵信息不全面，車輛卡片上沒有車輛牌號(hào)等），嚴(yán)重影響了資產(chǎn)后續(xù)規(guī)范化管理和信息化質(zhì)量，造成資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)分析利用水平低，可靠性、實(shí)用性大打折扣。

（五）資產(chǎn)管理法規(guī)制度不健全不完善，部分條款不一致，難以準(zhǔn)確把握。最為典型的是辦公用房出租的規(guī)定不一致，難以把握?！秴栃泄?jié)約反對浪費(fèi)條例》（簡稱《條例》）中有關(guān)辦公用房管理規(guī)定與《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》（簡稱《辦法》）規(guī)定不一致，執(zhí)行層面不好操作。例如，《條例》第七章第三十五條規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借辦公用房的，到期必須收回。”《辦法》第二十八條規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)辦公用房有閑置的，可以采取調(diào)劑、轉(zhuǎn)換用途、置換、出租、拍賣等方式處置利用?！薄稐l例》是黨中央國務(wù)院印發(fā)，《辦法》是中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)，從法律效力上說，《條例》屬上位法，有不一致時(shí)以《條例》為準(zhǔn)，從印發(fā)執(zhí)行時(shí)間來說，《辦法》是2017年底印發(fā)執(zhí)行，《條例》是2014年印發(fā)執(zhí)行，《辦法》更接地氣、更具可操作性。針對此種情況，我們也曾書面專題請示上級財(cái)政部門，但都難于訣擇，口頭回復(fù)更傾向于執(zhí)行《條例》，從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房出租出借行為。

自收自支事業(yè)單位利用占有使用的國有（資源）資產(chǎn)搞經(jīng)營活動(dòng)如何監(jiān)管。財(cái)政部門對搞經(jīng)營活動(dòng)的自收自支事業(yè)單位目前僅有產(chǎn)權(quán)登記年檢一項(xiàng)管理手段，沒有部門預(yù)算，沒有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系，《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》對此種情況也無明確管理?xiàng)l款和規(guī)定，財(cái)政資產(chǎn)管理部門對其經(jīng)營活動(dòng)如何有效監(jiān)管、管理手段如何有效運(yùn)用、管理介入深度如何實(shí)現(xiàn)高效但不影響其經(jīng)營活動(dòng)、經(jīng)營收益如何實(shí)現(xiàn)單位與國家共享雙贏等，在目前行政單位“法無授權(quán)不可為”的形勢下，資產(chǎn)管理法規(guī)制度亟待健全完善。

（六）涉及國有資產(chǎn)使用及管理的違規(guī)違紀(jì)行為大幅顯現(xiàn)。歷史原因形成的遺留問題和前期管理認(rèn)識(shí)不到位、管理行為不規(guī)范，造成近年來審計(jì)移送件、巡察組反饋的問題、紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)現(xiàn)處理的案件，因監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的逐步健全而顯現(xiàn)，涉及國有資產(chǎn)管理使用的違規(guī)違紀(jì)行為顯著增多，大體分為四類違規(guī)規(guī)紀(jì)情況。

一是房屋構(gòu)筑物等國有資產(chǎn)應(yīng)納入賬務(wù)管理而未納入，存在體制外循環(huán)不申報(bào)不經(jīng)審批私自出租出借、設(shè)立賬外賬的問題，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定。

二是極個(gè)別黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行2014年中共中央國務(wù)院《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》不徹底，《條例》明確規(guī)定“黨政機(jī)關(guān)嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回……”，但仍有部分市級黨政機(jī)關(guān)將閑置或承租期結(jié)束的辦公用房繼續(xù)申請辦理出租，造成單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)經(jīng)辦人員違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提高，極易受到黨紀(jì)政紀(jì)處理處分。

三是雖已納入賬務(wù)管理，但占有使用單位不經(jīng)申報(bào)審批私自出租出借國有資產(chǎn)現(xiàn)象仍然存在，隨著財(cái)政國有資產(chǎn)管理規(guī)范化和山西省非稅收入一般繳款書及山西省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)系統(tǒng)的上線運(yùn)行，造成承租方無法取得規(guī)范的租金收入票據(jù)，租賃方取得的國有資產(chǎn)有償使用收入無法上繳財(cái)政，長期掛賬不僅引起審計(jì)監(jiān)督注意，追索違規(guī)出租國有資產(chǎn)事實(shí)，違規(guī)違紀(jì)行為難以遮掩，而且違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人資產(chǎn)管理主體責(zé)任履行不力，追究違規(guī)違紀(jì)行為時(shí)難辭其咎。

四是土地使用權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓因程序違規(guī)極易引發(fā)違法違紀(jì)行為。個(gè)別承擔(dān)特殊監(jiān)管職能的行政單位在有償轉(zhuǎn)讓掛靠其單位的專項(xiàng)監(jiān)測業(yè)務(wù)工作期間，經(jīng)資產(chǎn)評估公司評估的轉(zhuǎn)讓價(jià)值在實(shí)際轉(zhuǎn)讓交易期間，因其專屬商標(biāo)工商效力的滅失而自動(dòng)失去評估價(jià)值，導(dǎo)致實(shí)際轉(zhuǎn)讓價(jià)值大大低于評估價(jià)值，行政主管部門也未及時(shí)請示就完成處置交易。資產(chǎn)處置管理暫行辦法規(guī)定國有資產(chǎn)交易價(jià)值低于評估價(jià)值90%時(shí)，要及時(shí)報(bào)告同級財(cái)政部門，經(jīng)請示同級財(cái)政部門同意后，方可繼續(xù)交易。市紀(jì)委監(jiān)委在發(fā)現(xiàn)此種情況后，要按造成國有資產(chǎn)重大流失案件追究行政主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并建議移送司法機(jī)關(guān)處罰，后經(jīng)多次溝通、多方協(xié)商市紀(jì)委監(jiān)委，及時(shí)提供資產(chǎn)管理政策法規(guī)，出具函證明確其為程序違規(guī)，為主管部門相關(guān)責(zé)任人免除了刑事責(zé)任。

三、財(cái)政資產(chǎn)管理工作的思路方向及具體舉措

面對目前資產(chǎn)管理發(fā)展中存在的問題，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，這是財(cái)政資產(chǎn)管理工作邁向規(guī)范化、科學(xué)化的必然過程。下一步，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，推動(dòng)財(cái)政資產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。

財(cái)政資產(chǎn)管理工作的基本思路是，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞推進(jìn)落實(shí)國有資產(chǎn)所有者權(quán)責(zé)，加快國有資產(chǎn)管理法治化規(guī)范化進(jìn)程，研究建立涵蓋相關(guān)各類國有資產(chǎn)的法規(guī)體系，完善相關(guān)各類國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、提升資產(chǎn)運(yùn)營效率，全面落實(shí)國有資產(chǎn)報(bào)告制度，進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理在財(cái)政管理中的基礎(chǔ)性作用，確保如期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成中央和省、市委及人大賦予的工作任務(wù)，為服務(wù)和促進(jìn)省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）明確目標(biāo)，分類管理。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的總目標(biāo)是降低成本，更好保證行政事業(yè)單位有效運(yùn)轉(zhuǎn)和高效履職。但對行政單位（包括參公事業(yè)單位）與事業(yè)單位（不包括參公管理單位）也要適當(dāng)區(qū)分。行政單位要更加注重降低成本，著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定，確保行政單位高效履職；事業(yè)單位如醫(yī)院、學(xué)校等，與提供服務(wù)直接相關(guān)的國有資產(chǎn)，要更加注重資產(chǎn)配置的合理性，減少損失浪費(fèi)，提升公共服務(wù)質(zhì)量。行政事業(yè)性經(jīng)管資產(chǎn)管理的目標(biāo)是優(yōu)化配置，防范風(fēng)險(xiǎn)，防止流失；自然資源資產(chǎn)管理的目標(biāo)是摸清家底，掌握存量，優(yōu)化資源配置和高效開發(fā)利用。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化資產(chǎn)管理在財(cái)政管理中的基礎(chǔ)性作用。深入推進(jìn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，通過健全完善行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度體系，提升信息化管理水平，實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)梯度配置、績效評價(jià)等途徑，促進(jìn)資產(chǎn)管理更好服務(wù)于部門預(yù)算管理，保障部門預(yù)算的科學(xué)性、合理性和精細(xì)化。

（三）全面建立全口徑、全覆蓋的國有資產(chǎn)報(bào)告體制機(jī)制。建立國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，是黨和國家加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)工作，有利于推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使國有資產(chǎn)更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民?！兑庖姟分械摹皥?bào)告方式和重點(diǎn)”明確：國有資產(chǎn)報(bào)告采取綜合報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告相結(jié)合的方式，專項(xiàng)報(bào)告分別是：企業(yè)國有資產(chǎn)（非金融企業(yè)）、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)等4個(gè)。作為國有資產(chǎn)管理的宏觀綜合管理部門，財(cái)政部門牽頭落實(shí)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告責(zé)無旁貸，中央、省已層層分解責(zé)任并做了明確安排部署，市縣也將在近期做出安排部置，建立部門間橫向協(xié)作，中央和地方縱向聯(lián)動(dòng)的全口徑、全覆蓋國有資產(chǎn)報(bào)告工作體系已迫在眉捷，我們要進(jìn)一步提高政治意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念、使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)資產(chǎn)管理和報(bào)告工作取得新進(jìn)展，推動(dòng)國有資產(chǎn)管理更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展需要。

一是宣傳引導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。國有資產(chǎn)管理決不僅僅是固定資產(chǎn)的管理，流動(dòng)資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、土地使用權(quán)商標(biāo)權(quán)軟件等無形資產(chǎn)均是管理內(nèi)容；國有資產(chǎn)管理也決不僅僅是財(cái)政部門、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理從業(yè)人員的職責(zé)和義務(wù)，資產(chǎn)占有使用單位的主體管理責(zé)任、主管部門的日常監(jiān)督管理責(zé)任、財(cái)政部門的綜合管理職能是三位一體、各司其職的統(tǒng)一體，缺一不可，并且基層單位的管理水平和質(zhì)量更具基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性，要通過運(yùn)用新聞媒介、局城網(wǎng)平臺(tái)、信息簡報(bào)、集中培訓(xùn)、專題工作座談會(huì)等場合和形式，大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理的方針政策及部署，糾正行政事業(yè)單位人員特別是單位領(lǐng)導(dǎo)干部對國有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和偏差，清晰思想認(rèn)知，引導(dǎo)他們提高對國有資產(chǎn)管理的政治定位和重要性的認(rèn)識(shí)，提高對國有資產(chǎn)管理的重視程度，增大工作力度，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，密切配合。要認(rèn)真深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、山西省關(guān)于國有資產(chǎn)管理工作的政策文件和改革措施，確保黨的理論路線、方針政策在國有資產(chǎn)管理工作中得到全面貫徹執(zhí)行；要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央《意見》，深刻領(lǐng)會(huì)《意見》核心要義，吃透精神，確保國有資產(chǎn)管理工作的正確方向；要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識(shí)，預(yù)算法、企業(yè)國有資產(chǎn)法、政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握各類國有資產(chǎn)管理的特點(diǎn)和要求，提升工作能力和水平；在學(xué)中干、在干中學(xué)，既注重上下級業(yè)務(wù)部門之間縱向的請示報(bào)告，又要強(qiáng)化部門單位間的橫向協(xié)作配合，加強(qiáng)工作溝通、相互密切配合，各司其職、各盡其責(zé)，確保太原市國有資產(chǎn)管理工作上臺(tái)階上水平。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，壓實(shí)管理責(zé)任。習(xí)近平總書記在中央深改組審議《意見》時(shí)指出，國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督是全方位的，也就是不留死角。下一步，全市國有資產(chǎn)管理和報(bào)告工作將建立和完善考評通報(bào)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)分級管理責(zé)任。通過對資產(chǎn)管理和報(bào)告工作的考評通報(bào)，進(jìn)一步直面發(fā)展中存在的問題，在發(fā)現(xiàn)和解決問題中完善管理體制機(jī)制，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格管理責(zé)任，分清主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、管理責(zé)任，把管理和監(jiān)督壓力層層傳導(dǎo)落實(shí)到各級責(zé)任主體，使之轉(zhuǎn)化為提高工作的動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國有資產(chǎn)管理工作的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系建設(shè)不斷完善。

四是完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、提高報(bào)告編審質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是國有資產(chǎn)管理報(bào)告工作的核心和關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)工作的扎實(shí)程度決定了資產(chǎn)報(bào)告質(zhì)量的高低。需要我們嚴(yán)格按照國務(wù)院、財(cái)政部統(tǒng)一的指標(biāo)口徑、編制方法和軟件格式，以各單位真實(shí)完整的賬務(wù)記錄為價(jià)值依據(jù)，以資產(chǎn)信息為數(shù)量依據(jù)編制工作報(bào)告，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)和錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。基層編報(bào)單位需要認(rèn)真修正、完善基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，落實(shí)誰填報(bào)誰負(fù)責(zé)、誰承辦誰修正、一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，確保資產(chǎn)報(bào)表信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、可靠、可核查。

一分部署，九分落實(shí)。國有資產(chǎn)管理和報(bào)告工作已納入國家治理體系和治理能力建設(shè)工作進(jìn)程中，政治性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們要提高政治站位，認(rèn)真落實(shí)中央、省委決策部署和市委、市人大工作要求，以高度的政治自覺和責(zé)任意識(shí)按照中央《意見》要求，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，確保太原市國有資產(chǎn)管理和報(bào)告工作有序推進(jìn)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)太原市國有資產(chǎn)管理取得實(shí)效。

圖片新聞

9月13日下午，忻州市財(cái)政局組織召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察法》。

會(huì)上，局黨組成員、副局長候肇浩圍繞《監(jiān)察法》制定的重大意義、相關(guān)重點(diǎn)章節(jié)和監(jiān)察范圍、權(quán)限和處置措施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

忻州市財(cái)政局/供稿