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        走失老人社會救助對策研究

        2018-10-26 02:47:30陳子明
        經(jīng)濟研究導(dǎo)刊 2018年28期
        關(guān)鍵詞:救助子女養(yǎng)老

        陳子明

        (上海工程技術(shù)大學(xué) 管理學(xué)院,上海 201620)

        一、走失老人社會問題調(diào)查及現(xiàn)狀分析

        走失老人社會問題調(diào)查的目的是通過調(diào)查得到翔實的數(shù)據(jù),再通過對數(shù)據(jù)的整理,對比和分析,對老人走失問題的社會現(xiàn)狀進(jìn)一步深入了解。

        (一)關(guān)于走失老人問題的抽樣調(diào)查

        本文以濰坊市奎文區(qū)為抽樣對象,隨機抽查73戶家庭作為調(diào)查目標(biāo),采取問卷調(diào)查的方式,對他們的家庭養(yǎng)老方面的需求進(jìn)行調(diào)查。

        調(diào)查的內(nèi)容包含了家中老人需要被照看的原因;對家中老人游玩嗜好的了解;家中老人是否存在走丟風(fēng)險;老人走丟后子女會率先采取的做法;哪些措施能夠幫助子女降低老人走失風(fēng)險,以及子女當(dāng)前是否需要一些政策或者舉措來解決老人走失問題。問卷調(diào)查結(jié)果,經(jīng)整理分析后得到以下結(jié)論。

        從表1可以看出,57.5%的家庭中有需要被照顧的老人。家庭養(yǎng)老作為當(dāng)前我國養(yǎng)老的主要方式,使得絕大多數(shù)老人都選擇在家庭中進(jìn)行養(yǎng)老,這一方面是受我國“反哺式”養(yǎng)老傳統(tǒng)習(xí)慣影響,另一方面在家庭中養(yǎng)老,能夠從子女身上獲得物質(zhì)的幫助扶持和精神慰藉。

        從表2可以看出,家庭中的老人隨著年齡的增長,身體機能退化嚴(yán)重,被迫需要子女的照顧。而需要照顧的原因中,76.7%的老年人是由于腿腳不便,23.3%的老人是由于意識障礙類疾病。而導(dǎo)致老人走失的直接原因中,就包含了意識障礙疾病。

        表2 家中老人需要被照看的原因

        表3 家中老人游玩嗜好

        家庭養(yǎng)老模式下,子女負(fù)擔(dān)較重,再加上21世紀(jì)女性獨立自主的觀念較強,絕大多數(shù)家庭都是雙職工家庭,老人在子女上班期間無人陪伴,就會傾向于出門溜達(dá)散心,一旦老人出門,身為弱勢群體的他們,就面臨著走失的風(fēng)險。從表3可以看出,30.1%的老人都喜愛游玩,不愿待在家中。從表4可以看出,61%的家庭子女擔(dān)心家庭中老人走失,在生活中也有老人走失的困擾,事實上,老人走失問題是一 個不可回避的問題,也是大多數(shù)家庭必須面對的一個問題。

        表4 是否擔(dān)心老人走失

        表5 家中老人走失后,您的做法

        從表5可以看出,在面對老人走失的問題,93%的人第一時間都會選擇通過親人尋找和報警的方式來解決;7%的人會選擇通過網(wǎng)絡(luò)獲得更多人的幫助。

        從表6可以看出,67%的人認(rèn)為使用高科技產(chǎn)品可以有效解決老人走失問題;32%的人認(rèn)為看護緊些,寸步不離才可以從根本上杜絕老人走失;僅有1%的人選擇將老人鎖在家中。

        表6 哪些措施能夠更好地防止老人走失

        (二)老人走失問題現(xiàn)狀分析

        去年發(fā)布的《2016年中國老年人走失狀況調(diào)查報告》顯示,最近幾年來,全國每年都會有大約50萬老人走失的慘痛悲劇發(fā)生,平均每天至少走失老人1 370名,其中約有1/4的老人會出現(xiàn)反復(fù)走失的狀況。記憶力減退作為老年人的普遍特征,既給老年人帶來了行為舉止和認(rèn)知上的障礙,又給家庭中的子女帶來了不必要的麻煩。更重要的是,相當(dāng)一部分家庭的負(fù)擔(dān)本來就很重,子女忙于工作疲于生計還要照顧好老人,防止老人走失成為他們生活中最大的困擾。

        二、走失老人社會問題原因分析

        走失老人問題日益引起人們的關(guān)注,而這種問題的起因亟待我們?nèi)グl(fā)掘。只有將其原因發(fā)掘出來,找到問題產(chǎn)生的根源,才能對癥下藥,探索出更好的解決走失老人社會問題的辦法。通過借鑒國內(nèi)外專家學(xué)者多年探索觀察的豐富經(jīng)驗,筆者積極思考總結(jié),給出以下幾種原因。

        (一)失智導(dǎo)致的老人走失

        失智就是指人們耳熟能詳?shù)睦夏臧V呆癥。通?;加欣夏臧V呆癥的患者會出現(xiàn)認(rèn)知功能退化、失憶、語言功能喪失,嚴(yán)重時會導(dǎo)致失去分辨人和事物的能力。

        失智作為導(dǎo)致老人走失的主要原因,一方面,老人走失是由于年齡增長,老年人容易產(chǎn)生孤獨、壓抑、消極的心理,進(jìn)而產(chǎn)生情緒上的不穩(wěn)定、焦慮癥、抑郁癥等問題;另一方面,老年人身體機能和大腦功能逐步退化和衰弱,使他們抵御疾病的能力大大降低。在晚年生活期間,絕大多數(shù)老年人都會遭受疾病的折磨,這使得老年人身心備受摧殘。再加上阿爾茨海默癥的影響,老年人的認(rèn)知能力大大下降,計算能力、理解能力、感覺能力等受到干擾,從而更容易導(dǎo)致走失問題的產(chǎn)生。

        (二)人口流動帶來的疏于照顧

        隨著我國改革開放進(jìn)程的加快和經(jīng)濟的騰飛,年輕人口的流動成為一種普遍現(xiàn)象。隨著年齡的增長,加之身邊缺少子女的陪伴,以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件簡陋,農(nóng)村老人多半患有疾病,無法享受到安逸的晚年生活。在這種疏于照顧的情況下,老人常常容易發(fā)生走失的現(xiàn)象。

        (三)貧困導(dǎo)致的“主動走失”

        我國當(dāng)前養(yǎng)老模式主要以家庭養(yǎng)老為主,面對如今物價上漲、子女教育需求、住房需求,“421”模式的家庭不僅要負(fù)擔(dān)起日常生活的方方面面,還要擔(dān)負(fù)起雙方老人的養(yǎng)老職責(zé),年輕家庭所承受的壓力,不言而喻。而且,老人在由于年齡增長,逐漸喪失勞動能力,深感無處體現(xiàn)自己的價值,內(nèi)心產(chǎn)生年老無用感。在家庭拮據(jù)的情況下,老人為了不給子女家庭添麻煩,最終選擇“主動走失”這種極端的方式離開家庭。

        三、完善走失老人社會救助體系的建議

        (一)建立健全走失老人社會救助體系

        為走失老人建立完善的社會救助體系,是一項艱巨而又復(fù)雜的工程,需要在政府主導(dǎo)下社會各界群策群力,立足于現(xiàn)實需求,共同為走失老人構(gòu)建一個溫暖的幫扶體系。就目前來看,可以從以下四個環(huán)節(jié)著手。

        1.免費發(fā)放愛心手環(huán),提高公眾認(rèn)知??梢越梃b日本的“生命吊墜”,向老年人免費發(fā)放愛心手環(huán)。設(shè)計為顏色鮮亮的愛心手環(huán),外表看起來像是手表,腕帶正面印有一行字“我走失了,請幫我聯(lián)系家人”。手環(huán)中間有一個信息存放芯片,用來存放老人的家庭子女電話、老人的姓名及病史、家庭住址等信息。

        2.運用GPS定位系統(tǒng)化解走失風(fēng)險。事實上,在科技發(fā)展迅猛的21世紀(jì),運用GPS定位系統(tǒng)隨時隨地能夠取得老人的位置,再也不用擔(dān)心老人走失。在實際操作中,只要家庭子女為容易走失的老人配備一雙定位鞋子,或者定位手表等具有定位功能的物件在身上,再將其連接到自己的手機上,就能夠在任何時段查找到老人實時位置。

        3.建立走失老人救助資源庫。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)資源利用持續(xù)突破的前提下,為容易走失老人建立救助資源庫,也是可以而且能夠解決的問題。走失老人問題之所以難以攻克存是因為兩方面的障礙:一方面,他們多半具有認(rèn)知障礙,很難向施救者傳遞自己的個人信息;另一方面,針對易走失老人人群,耗費大量人力仍然經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)丟、反復(fù)找的情況。走失老人救助資源庫主要是指當(dāng)?shù)鼐綄Φ貐^(qū)內(nèi)易走失或具有潛在走失風(fēng)險的老人,進(jìn)行登記并信息錄入。警方建立這個數(shù)據(jù)庫的好處是,能夠破解老人反復(fù)找、反復(fù)丟的難題,幫助老人更快回歸家庭。

        (二)呼吁并強化全社會的關(guān)愛與責(zé)任意識

        老人走失問題在當(dāng)今社會已經(jīng)不是一個陌生的問題,要針對老人走失問題建立起一個完備的救助體系不是靠一個人、一個部門、一筆錢就能解決的,是需要在政府介入下動用全社會的愛心和力量才能完成的。

        社會作為每個社會成員的第二家庭,如果能夠為老人提供及時的幫助和防護,一定會使走失老人平安回歸家中。因此,這就要求我們鼓勵并支持民間走失老人社會救助團體的成立發(fā)展,讓社會成員擔(dān)負(fù)一份責(zé)任。同時對于走失老人社會問題,要提高公眾認(rèn)知度,通過開展走失老人相關(guān)社會問題宣講會,讓社會輿論關(guān)注到走失老人這個弱勢群體,喚醒人們心中的尊老、敬老、愛老、護老的責(zé)任意識。

        (三)增加并完善社區(qū)托老機構(gòu)

        相比國內(nèi),國外的社區(qū)托老機構(gòu)比較普遍。將托老機構(gòu)設(shè)在社區(qū),讓老人近距離享受養(yǎng)老生活,就如同在自己家中養(yǎng)老一樣舒適愜意。

        社區(qū)托老機構(gòu)具有以下三大優(yōu)勢:首先,在社區(qū)內(nèi)開展養(yǎng)老托老機構(gòu),能夠使老年人在家門口實現(xiàn)安心養(yǎng)老,避免了老年人遠(yuǎn)離家庭造成的心理負(fù)擔(dān),更容易讓老人接受;其次,由于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置在社區(qū)內(nèi),大大降低了養(yǎng)老機構(gòu)費用成本,一定程度上降低子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān),還能提高老人生活質(zhì)量;最后,社區(qū)托老養(yǎng)老機構(gòu)的開辦,能夠提供更多的工作崗位,幫助解決地區(qū)的就業(yè)問題,推動經(jīng)濟發(fā)展。

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