朱宏偉,陳海濱
(廣東技術(shù)師范學(xué)院,廣州 510665)
由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異影響,發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)供給出現(xiàn)飽和且“剩余”,反之,貧困地區(qū)人們的需求卻遠(yuǎn)未得到滿足的問題一直存在。如今,在創(chuàng)新2.0互聯(lián)網(wǎng)新形態(tài)、新業(yè)態(tài)的背景下,基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù),資源共享模式正在快速成長。黃駿認(rèn)為,資源共享作為一種新興商業(yè)模式,改變了人們的生產(chǎn)、工作以及生活方式,將人們的觀念從追求商品的私有價值逐漸轉(zhuǎn)向于偏好商品的使用價值,過剩資源得以共享再利用[1]。
相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,共享經(jīng)濟(jì)理念一改農(nóng)資所有權(quán)以買賣為主的固化模式,尤其是以資源共享的“農(nóng)資眾籌”發(fā)展模式,不再以小戶形式單打獨(dú)斗,通過有償分享充分有效利用閑置資源,淘汰掉中間環(huán)節(jié),擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展,讓共享模式融入民族地區(qū)新農(nóng)村生活,達(dá)到共贏目的。本文試圖從共享經(jīng)濟(jì)視角去研究民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展問題,尋找利用共享經(jīng)濟(jì)模式有效調(diào)動民族地區(qū)農(nóng)業(yè)資源的途徑,實(shí)現(xiàn)農(nóng)技農(nóng)資共享、農(nóng)業(yè)人力共享、農(nóng)業(yè)土地共享等等。
“共享經(jīng)濟(jì)”概念早期萌芽于19世紀(jì)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,之后在20世紀(jì)70年代,由美國得克薩斯州立大學(xué)社會學(xué)教授馬可斯·費(fèi)爾遜(Marcus Felson)與伊利諾伊大學(xué)社會學(xué)教授瓊·斯潘思(Joe L.Spaeth)兩人一起提出,將共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)成一種利用第三方市場平臺達(dá)到協(xié)同消費(fèi)的生活模式,重點(diǎn)涵蓋商品與服務(wù)。根據(jù)科斯定理,共享的定義可以從使用權(quán)與所有權(quán)“兩權(quán)分離”的清晰界定里去挖掘,把共享定義為在無法得到所有權(quán)的條件中來讓渡商品的使用權(quán),從而提高商品價值,獲得更多效用,最終達(dá)到帕累托最優(yōu)。通常,共享經(jīng)濟(jì)的含義是指擁有資源使用權(quán)利的個人或機(jī)構(gòu)有償租借給他人,通過使用權(quán)的讓渡再創(chuàng)造價值,實(shí)現(xiàn)雙方共贏。姜琪、張曉鳳認(rèn)為詳細(xì)來講,即可以使商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)和技能等閑置的資源具備共享渠道的,以“共同享有但不占有”為特點(diǎn)的新的經(jīng)濟(jì)模式[2]。在交易階段,供給方可以在規(guī)定的期限內(nèi)讓渡資源的使用權(quán)或給予相應(yīng)服務(wù),使得他人提高資源利用率的同時獲得相應(yīng)的回報,包括所有權(quán)轉(zhuǎn)換以及使用權(quán)轉(zhuǎn)換這兩種方式為主。
在現(xiàn)今地球資源日益貧乏,人人共享資源方能共生共長,要牢牢把握現(xiàn)有資源,包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),使原有成果達(dá)到指數(shù)級成長。在國外,以Uber、Easynest等為代表的共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)企業(yè)一改傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式出現(xiàn)在世人面前,創(chuàng)新生活方式,影響著全球經(jīng)濟(jì)格局。在國內(nèi),共享經(jīng)濟(jì)也如雨后春筍,類似滴滴打車、摩拜單車等一批新生兒出現(xiàn),并且這種經(jīng)濟(jì)模式正在影響著各行各業(yè),它將進(jìn)一步驅(qū)動我國的產(chǎn)業(yè)革命,成為一種發(fā)展趨勢。中國電子商務(wù)中心的報告顯示,2016年中國“共享經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模達(dá)39 450億元,增長率為76.4%。其中參與提供服務(wù)的人數(shù)占到6 000萬人左右,上浮1 000萬人;共享經(jīng)濟(jì)平臺解決就業(yè)人口約585萬人,較去年上漲85萬人。未來,“共享經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模將持續(xù)上升(如下頁表1所示)。
表1 中國“共享經(jīng)濟(jì)”市場規(guī)模發(fā)展及趨勢預(yù)測
羅賓·蔡斯通過對自身工作的梳理,立足于分享、合作、互助的文化基礎(chǔ),總結(jié)了共享經(jīng)濟(jì)的三要素,分別為開放產(chǎn)能過剩、創(chuàng)建共享平臺和實(shí)現(xiàn)人人參與[3]。共享經(jīng)濟(jì)的三要素及其特征(如圖1所示)。
圖1 共享經(jīng)濟(jì)下的交易模式
第一,交易主體。特指供給方和需求方雙方在內(nèi)的交易主體,例如大眾所熟悉的基于共享網(wǎng)站或手機(jī)APP的用戶群體。第二,交易對象。指供給方出租的物品或服務(wù),或?qū)π枨蠓蕉?,能滿足他們使用需要,但不需長期占有,未購置必要的物品或服務(wù)。其特征是,對資源而言是“用而不占”;能提高資源的利用效率,可持續(xù)發(fā)展。第三,交易平臺。其最主要特征互聯(lián)網(wǎng)是其發(fā)展的重要媒介。共享經(jīng)濟(jì)的交易平臺擁有中介功能,通常是一些共享網(wǎng)站或手機(jī)應(yīng)用軟件,交易主體實(shí)名認(rèn)證獲取中介服務(wù)權(quán)利,從而降低交易雙方的交易成本。
國內(nèi)學(xué)者對民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的問題已有研究,概括來看,主要認(rèn)為面臨以下問題,民族村落的發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局普遍滯后,農(nóng)業(yè)組織化低,土地流轉(zhuǎn)不易,勞力投入不足科技含量低,農(nóng)業(yè)未產(chǎn)業(yè)化,粗放型農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠健全。但是,從共享經(jīng)濟(jì)的視角來看,民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨以下三個問題。
對于貧困少數(shù)民族地區(qū)而言,因其資金緊缺,并且缺乏共享共贏觀念,造成的結(jié)果是農(nóng)業(yè)經(jīng)營成本過高,農(nóng)技農(nóng)資成了民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中既緊張又重要的要素。周勁松、趙東興、陳林楊在對少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)科技擴(kuò)散的研究中調(diào)查發(fā)現(xiàn),世界主要發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)科技成果擴(kuò)散率達(dá)70%~80%,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力達(dá)到了60%~80%;但在中國的擴(kuò)散率只有30%~40%,平均影響力僅為48%,貧窮地區(qū)僅僅不到40%[4]。以粵北三縣區(qū)為例,農(nóng)民獲得農(nóng)技知識的途徑首要方式是“向鄰居及親朋好友請教學(xué)習(xí)”,其次是“農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門”的簡要推廣,最后則是通過“廣播電視的科技頻道”自學(xué)。農(nóng)業(yè)技術(shù)無法擴(kuò)散,導(dǎo)致的結(jié)果是農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,無法形成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢??萍际怯绊懨褡宓貐^(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)存在科技含量低的問題,將無法保持農(nóng)業(yè)的市場競爭優(yōu)勢。
其次,農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。農(nóng)機(jī)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),但由于過高的價格成本,成為少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展中可望而不可即的設(shè)備。農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈中所用到的大型機(jī)器,包括耕地機(jī)、播種機(jī)、收割機(jī)以及烘干機(jī)等等。這些農(nóng)業(yè)器具僅在農(nóng)忙時才用到,更多時間是閑置,讓農(nóng)民一直有個痛點(diǎn):剛需、大額、低頻。由于投入與產(chǎn)出嚴(yán)重不平衡,經(jīng)常迫使農(nóng)民放棄購買農(nóng)機(jī),但又苦于沒有農(nóng)機(jī)共享平臺,農(nóng)民租、借農(nóng)機(jī)不方便,因而只能放棄農(nóng)機(jī)耕種繼續(xù)使用傳統(tǒng)耕作,甚至有些農(nóng)戶棄耕拋荒。因此,農(nóng)機(jī)沒有共享也成為了限制民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一因素。
對我國民族地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)目前沒有形成統(tǒng)一、全面的認(rèn)識,造成人力資源安排出現(xiàn)主動性、自覺性和系統(tǒng)性缺失,最終導(dǎo)致大量勞動力閑置以及人才使用脫節(jié)。湯奪先、李靜認(rèn)為,農(nóng)村本身缺少人才,由于過度外流以及老齡化的加劇,現(xiàn)有勞動力逐步衰老匱乏,致使民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼乏力,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受阻[5]。方玲在調(diào)查青壯年勞動力流失對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的影響中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移出去的勞動力是農(nóng)村牧區(qū)勞動力中有文化、懂技術(shù)的精華部分,非真正意義上的“剩余”勞動力,致使從事農(nóng)業(yè)勞動力不足,農(nóng)田閑置[6]。目前而言,此現(xiàn)象在我國少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)有較大的普遍性,個別地區(qū)還很突出?;洷鄙贁?shù)民族地區(qū)素有“九山半水半分田”之稱,屬于典型的山區(qū)縣,林地分布廣且受保護(hù),就屬于人多耕地面積少地區(qū)。何飛翔在調(diào)查粵北乳源縣扶貧開發(fā)問題時發(fā)現(xiàn),乳源縣農(nóng)業(yè)人口占戶籍人口的67.2%,但“僧多粥少”,以東坪鎮(zhèn)湯盆村為例,該村林地占4萬畝,而耕地卻占600畝,人均耕地不足0.3畝,過剩勞動力得不到分配且人力資本條件差[7]??梢姡r(nóng)業(yè)人力資源不均、組織力差、素質(zhì)參差不齊,以及沒有共享,是限制民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大問題。
隨著中國城鄉(xiāng)一體化的加速,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革,大批農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)為建設(shè)用地,造成農(nóng)耕用地減少;加之,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工浪潮襲來的連鎖反應(yīng)是我國大范圍農(nóng)村耕地被拋荒,土地資源處于閑置浪費(fèi)狀態(tài)。民族地區(qū)農(nóng)耕依舊延續(xù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式,以分散經(jīng)營為主,達(dá)不到土地規(guī)模效應(yīng),經(jīng)濟(jì)效益低[8]。截至2016年上半年,雖然我國承包耕地流轉(zhuǎn)面積占比已超過總面積的1/3,耕地流轉(zhuǎn)達(dá)到4.6億畝,尤其在東部沿海地區(qū),流轉(zhuǎn)面積劇增,比例已超半數(shù)。其中,全國有350萬以上的種植大戶經(jīng)營著50畝以上的耕地,總面積達(dá)到3.5億多畝以上。但是,在我國,少數(shù)民族多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村土地仍過于分散,不能有效集中,沒有共享。
限制農(nóng)業(yè)土地共享的主要原因是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還面臨以下問題:首先,由于農(nóng)戶人均素質(zhì)偏低,在土地流轉(zhuǎn)政策認(rèn)識存在偏見,誤以為土地流轉(zhuǎn)即是失去土地承包權(quán),導(dǎo)致部分農(nóng)戶既不想耕田種地,也不想放棄承包權(quán),再或者寧可閑置拋荒土地,也不愿意長期租賃。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)多數(shù)為農(nóng)戶間自發(fā)地流轉(zhuǎn),只在親戚鄰朋之間流轉(zhuǎn),范圍僅限于自己村自己人,難以形成跨區(qū)域流動,這就出現(xiàn)了供需不均衡局面,致使出現(xiàn)讓方難以找到受讓方或需求方找不到出讓方等情況,難以形成規(guī)模的有效的農(nóng)地供需流轉(zhuǎn)溝通機(jī)制,進(jìn)而阻礙減緩了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其次,還未構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)共享經(jīng)濟(jì)平臺,農(nóng)戶得不到專業(yè)評估意見、公證和仲裁等服務(wù),未能公開公正掛鉤市場標(biāo)準(zhǔn)致使農(nóng)戶收益得不到保障;農(nóng)戶間自發(fā)協(xié)商簽訂合同容易出現(xiàn)權(quán)益糾紛,難以界定流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利和責(zé)任,缺乏法律保護(hù)。所以,民族地區(qū)農(nóng)業(yè)要發(fā)展,整合大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)土地資源已迫在眉睫,要有效解決小農(nóng)分散經(jīng)營、土地流轉(zhuǎn)不暢、共享觀念缺失等根本問題。
“共享經(jīng)濟(jì)”模式就是在主體享有私有財產(chǎn)、資源和信息使用權(quán)的基礎(chǔ)上,達(dá)成互利互惠的有償共享合作,增加資源的利用率。它的出現(xiàn)將推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,化“小農(nóng)”為“共享”,不僅可以消減中間環(huán)節(jié),還可以真正達(dá)到為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村、為農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)“共享”服務(wù)。利用共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的途徑包括:
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)技共享,要解決民族地區(qū)農(nóng)技服務(wù)缺乏,經(jīng)營性中介服務(wù)平臺少,農(nóng)技服務(wù)存在落地“最后一公里”的難題。王景、龐小莉、方紅江認(rèn)為,建立農(nóng)技共享平臺可以將部門與部門、部門與涉農(nóng)企業(yè)以及部門與農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系,把不同學(xué)科、不同部門科學(xué)融合,構(gòu)建上下一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,是一種加大協(xié)作創(chuàng)新規(guī)模發(fā)展的模式[9]。王玉娟認(rèn)為,可以搭建專家與農(nóng)民“面對面”橋梁,打通農(nóng)技推廣的“最后一公里”,利用農(nóng)技共享解決基層包括民族地區(qū)農(nóng)技推廣的技術(shù)來源問題[10]。采用以人為本、實(shí)踐為主的田間共享科技的培訓(xùn)方式:在培訓(xùn)方法上注重農(nóng)民的參與感、啟發(fā)感、互動感;在教育方式上按素質(zhì)層次組建互助團(tuán)隊,以互助共贏理念,創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍,提高農(nóng)戶掌握新知識新農(nóng)技的積極性。在少數(shù)民族地區(qū),建立農(nóng)技共享時要充分考慮民族群眾生產(chǎn)、生活、宗教活動特點(diǎn),積極培養(yǎng)少數(shù)民族技術(shù)干部,掌握民族語言文字,特別要重視典型示范作用。因此,少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村科技共享平臺的建立,要因地制宜,根據(jù)不同地區(qū)的民族特性和風(fēng)土人情做相應(yīng)的對策。特別是知識素質(zhì)水平低的地區(qū),應(yīng)該先設(shè)置人力做線下推廣,再逐步引導(dǎo)至線上平臺。建立線上線下推廣相結(jié)合農(nóng)技共享模式(見圖2)。
圖2 農(nóng)技共享模式
線上農(nóng)技服務(wù)平臺。一是建設(shè)可共享的農(nóng)技專業(yè)知識庫,采集各類農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)樣本和案例;二是為民族地區(qū)農(nóng)戶提供“24小時顧問式”在線技術(shù)服務(wù),包括專家問診、視圖診斷、論壇交流、問題發(fā)布、自助查詢等服務(wù)功能。幫助農(nóng)戶建立信息獲取快捷途徑、節(jié)省農(nóng)業(yè)技術(shù)獲取成本、與時俱進(jìn)及時更新自身經(jīng)營管理經(jīng)驗。當(dāng)農(nóng)戶遇到農(nóng)業(yè)難題,均可在線留言咨詢,將問題通過文字、圖像等方式反饋至系統(tǒng)后臺,經(jīng)過數(shù)據(jù)庫相應(yīng)匹配再推送給對應(yīng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家團(tuán)隊,由專家團(tuán)隊做出相應(yīng)解決方案后快速準(zhǔn)確解答農(nóng)戶,建立專家與農(nóng)民“面對面”的具體問題具體分析交流機(jī)制,農(nóng)戶根據(jù)專家的解答水平還可以評價反饋,既可肯定專家才華,也可為專家提供更多研究方向,凸顯其水平和信譽(yù)。真正解決農(nóng)技落地“最后一公里”問題,讓專家與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)無縫對接,專業(yè)、高效解決農(nóng)戶在種植、養(yǎng)殖過程中遇到的各類疑難雜癥,既可培養(yǎng)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)能力,又可隨時依靠專家團(tuán)隊,隨時咨詢解決難題。
線下農(nóng)場示范基地。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)組織聯(lián)合家庭聯(lián)產(chǎn)承包種植大戶創(chuàng)建規(guī)?;默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,成為了教育培訓(xùn)實(shí)驗部門,提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范作用以及新型職業(yè)農(nóng)民培育功能;對接線上農(nóng)技服務(wù)平臺采集的數(shù)據(jù)信息和樣本案例,在試驗種植、養(yǎng)殖過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗,而后再反饋回線上農(nóng)技服務(wù)平臺,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)技共享,發(fā)展共贏。
民族地區(qū)農(nóng)機(jī)合作社,承擔(dān)“農(nóng)機(jī)共享”角色。農(nóng)機(jī)合作社幫助所在地農(nóng)業(yè)從耕、種、收及加工全程機(jī)械化,在提高生產(chǎn)效率同時可以大幅降低生產(chǎn)成本。農(nóng)機(jī)共享打破地域和習(xí)慣的局限,根據(jù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)方式拓展業(yè)務(wù)和細(xì)分市場,最大限度提高農(nóng)機(jī)使用率和使用范圍,實(shí)現(xiàn)“分享經(jīng)濟(jì)”模式,讓“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)盡快到民族地區(qū)。
為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力共享,首先,要搭建農(nóng)村人力資源共享平臺,通過供需信息網(wǎng)絡(luò),及時提供農(nóng)村勞務(wù)就業(yè)信息,準(zhǔn)確有序調(diào)動勞動力,解決農(nóng)村閑置人口何去何從的問題,同時解決閑置人口生活收益難題。其次,利用農(nóng)村人力資源共享平臺開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),可以通過微課、慕課等成本低、不受時空約束的教學(xué)方式,通過共享農(nóng)業(yè)教育資源充分提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì),可提高農(nóng)業(yè)人力資本的積累速度,培養(yǎng)出一批懂技術(shù)又懂管理的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)人才。對西北民族地區(qū),要把大量冬天農(nóng)閑的過剩勞動力集聚起來去滿足其他行業(yè)的勞動力需求。通過農(nóng)村人力共享的方式打破了傳統(tǒng)粗放型模式,改變農(nóng)民工兄弟顛沛流離的接工方式,打造出一個需求方與供有方緊密相連的O2O生態(tài)共贏鏈。
因此,要使民族地區(qū)農(nóng)村閑置勞動力有活干、閑置農(nóng)業(yè)有人干以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工有活干,應(yīng)該效仿大城市人才市場,建立相對完善的農(nóng)村人力資源共享平臺,組織農(nóng)村人力資源有序利用。鑒于不同民族地區(qū)不同村落有些地區(qū)有地沒人耕,但有些地區(qū)人力資源豐富卻土地稀缺的情形,例如粵北少數(shù)民族三縣少數(shù)民族“九山半水半分田”的情形,耕地資源存在明顯差別,便可以通過人力共享平臺做人力資源的對接互補(bǔ)。在約定時間和報酬前提下,農(nóng)閑的人力資源互補(bǔ)服務(wù)于農(nóng)忙勞力稀缺的地區(qū),讓勞動力資源機(jī)動地游走于各個農(nóng)村合作社和家庭聯(lián)產(chǎn)承包農(nóng)產(chǎn)地。
要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地共享,必須建立農(nóng)村土地共享平臺對農(nóng)村土地實(shí)行集中管理,發(fā)展土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置以及取消農(nóng)業(yè)戶口等方面的限制,加速土地的共享經(jīng)營。通過農(nóng)村土地的共享經(jīng)營吸收外來資本進(jìn)入民族地區(qū)農(nóng)業(yè),解決民族地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)資金不足的問題。通過土地共享經(jīng)營,既可改變民族地區(qū)農(nóng)民職業(yè)狀態(tài),或工或農(nóng),又不浪費(fèi)閑置土地資源,農(nóng)民不僅可以有土地流轉(zhuǎn)收入,也多了份務(wù)工收入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地資源有效分配。在建立土地共享時,要保證土地要素的持續(xù)流轉(zhuǎn),收益共享需適當(dāng)偏向民族地區(qū)農(nóng)民和農(nóng)村地區(qū)以縮減城鄉(xiāng)發(fā)展的差距,有利于滿足民族地區(qū)農(nóng)民的利益需求和促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。趙鯤認(rèn)為,農(nóng)民可以通過加入專業(yè)合作社、購買社會化組織服務(wù)等方式,參與新型經(jīng)營主體共享土地經(jīng)營權(quán)發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營[11]。
因此,民族地區(qū)要加速土地流轉(zhuǎn),合理共享土地資源,應(yīng)該由政府與社會牽頭,建立合法合規(guī)符合少數(shù)民族地區(qū)民情的土地流轉(zhuǎn)共享經(jīng)營平臺。比如參考搜土地網(wǎng)的經(jīng)驗,建立一個土地租賃門戶,可切換全國各省市,土地流轉(zhuǎn)方式包括轉(zhuǎn)包、互換、股份合作、轉(zhuǎn)讓、租賃五類,土地種類有耕地、林地、果園、池塘、養(yǎng)殖場等。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采用線上線下結(jié)合的形式對土地資源進(jìn)行交易,線上用戶通過搜土網(wǎng)平臺對接土地供需信息,可上傳,可咨詢;線下轉(zhuǎn)接搜土網(wǎng)轉(zhuǎn)服務(wù)中心提供具體服務(wù),由當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)代理人帶領(lǐng)需求方看地、交易和過戶等工作,在三方認(rèn)證下使得土地合法合規(guī)流轉(zhuǎn),保護(hù)雙方權(quán)益的基礎(chǔ)上,有效提高農(nóng)村閑置土地資源的利用率,節(jié)約土地資源,進(jìn)而解決土地拋荒問題。通過民族地區(qū)農(nóng)村合理有效共享土地資源,促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
從共享經(jīng)濟(jì)視角出發(fā),結(jié)合目前我國少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其資源亟待整合的形勢,相信新時代下的“共享經(jīng)濟(jì)+農(nóng)業(yè)”將是民族地區(qū)農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的方向,將有效提高民族地區(qū)農(nóng)技農(nóng)資、人力資源以及農(nóng)耕土地等資源的利用率,突破民族地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸,讓三農(nóng)創(chuàng)新發(fā)展更穩(wěn)健、更長遠(yuǎn)。
通過“互聯(lián)網(wǎng)+”下鄉(xiāng)打通民族地區(qū)“最后一公里”,利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)對民族區(qū)域的農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面滲透,實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)農(nóng)技農(nóng)資共享、人力共享、土地共享,發(fā)揮共享經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,進(jìn)而推動民族地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級和向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變(見下頁表2)。
表2 民族地區(qū)共享農(nóng)業(yè)優(yōu)勢一覽表