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        海東:精準(zhǔn)扶貧有門道

        2018-10-25 11:07:22張兵
        民生周刊 2018年18期
        關(guān)鍵詞:海東拉面易地

        張兵

        易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧、拉面扶貧等模式因地制宜,全面鋪開,讓人感受到了一份沉甸甸的精準(zhǔn)扶貧成績(jī)單。

        海東市,因位于青海湖之東而得名,是河湟文明發(fā)祥地之一,素有天河鎖鑰、海藏咽喉等美譽(yù),是青海最年輕的地級(jí)市,轄兩區(qū)四縣,人口178萬(wàn)。

        作為六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū),海東是青海省貧困面積最大、貧困人口最多、貧困程度最深的地區(qū),除轄區(qū)互助縣為省級(jí)貧困縣外,其余5個(gè)縣區(qū)都是國(guó)家貧困縣區(qū)。

        2016年至2017年兩年里,海東實(shí)現(xiàn)了376個(gè)貧困村退出、9.98萬(wàn)貧困人口脫貧,占全市貧困人口的56.8%。

        2018年,正值改革開放40周年以及海東建政40周年、撤地設(shè)市5周年。9月初,《民生周刊》記者在海東采訪看到,易地扶貧搬遷、鄉(xiāng)村旅游扶貧、拉面扶貧等模式因地制宜,全面鋪開,讓人感受到了一份沉甸甸的精準(zhǔn)扶貧成績(jī)單。

        挪窮窩

        “以前是靠天吃飯,現(xiàn)在住上了樓,每個(gè)月還能領(lǐng)錢。”在海東市平安區(qū)三合鎮(zhèn)幸福家園,格桑花開得嬌艷,65歲的段光才穿著保安服,正在小區(qū)巡查。

        段光才干了一輩子農(nóng)活,以前住的窯洞村交通不便,地理?xiàng)l件差,信息閉塞,現(xiàn)在全家6口搬進(jìn)了易地搬遷集中安置區(qū)。

        段光才的新家就在幸福家園,面積128平方米,他僅花了3萬(wàn)元。兒子、兒媳在西寧打工,周末才回家,平時(shí)他與老伴幫著照看兩個(gè)孫子。老家19畝土地流轉(zhuǎn)了,段光才現(xiàn)在每月還能領(lǐng)1500元工資,全家一年下來(lái)能有6萬(wàn)多元收入。

        “此次易地搬遷集中安置農(nóng)戶430戶,安置區(qū)位于三合鎮(zhèn)三合村,地勢(shì)寬廣,交通便利,距鎮(zhèn)政府約600米。安置區(qū)共建設(shè)6層住宅樓13棟420套,配套了水、電、路、氣、綠等基礎(chǔ)設(shè)施,目前已全部入住。”三合鎮(zhèn)紀(jì)委書記俞德賢告訴《民生周刊》記者,“項(xiàng)目總投資約6990萬(wàn)元,區(qū)政府整合相關(guān)部門資金1114萬(wàn)元,搬新拆舊工作也同步進(jìn)行,已拆除舊宅527個(gè)?!?/p>

        海東投資28.08億元,群眾自籌1.8億元,實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目,惠及45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、279個(gè)村,14711戶、53055名群眾受益,其中建檔立卡貧困戶5201戶、19403人。

        錢從哪里來(lái)?海東想出的辦法是與國(guó)家開發(fā)銀行達(dá)成貸款44億元金融精準(zhǔn)扶貧融資協(xié)議,集中用于易地扶貧搬遷項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶貧和貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為貧困戶累計(jì)落實(shí)信貸3億元,為能人大戶、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、貧困大學(xué)生落實(shí)貸款5.84億元。

        鄉(xiāng)村旅游火了

        “自家地里的蔬菜,西紅柿每斤2元,南瓜每斤2元,胡蘿卜每斤1元。”9月8日,海東市樂都區(qū)新莊村村口,75歲的王福壽與老伴在兜售蔬菜。

        臺(tái)階上鋪了一層薄薄的紙,菜品直接碼放在紙上,一小袋青梨剛從樹上摘下,也放在一堆菜中間,馬路另一側(cè),一輛小三輪車上擺放著礦泉水等各種飲品。“沒帶現(xiàn)金也沒關(guān)系,你一掃那邊就接收,大兒子幫我弄的?!蓖醺巯蛸I家展示付款二維碼。

        卯寨景區(qū)出名了,新莊村火了。新莊村黨支部書記李連和忙不迭地接待著一撥又一撥客人,這位走路都帶著小跑的村支書說(shuō),2017年全年接待游客12.6萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)360萬(wàn)元,解決了4000多人就業(yè)。

        這個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,東距柳灣遺址3公里,北進(jìn)20公里就可到水峽風(fēng)景區(qū),西距樂都城區(qū)13公里,往南20公里可到達(dá)央宗風(fēng)景區(qū)。

        山花爛漫,走在百畝花海觀光橋上,一望無(wú)際的月季、玫瑰爭(zhēng)相開放。5個(gè)蔬菜棚里,時(shí)令蔬菜一應(yīng)俱全。2畝櫻桃園、3畝雜果園,游客絡(luò)繹不絕。

        “我們要聯(lián)合扎門村、老莊村以入股形式,共同打造卯寨休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),把柳灣遺址、高廟古鎮(zhèn)和卯寨鄉(xiāng)村旅游融為一體,形成集文化文物鑒賞、民俗農(nóng)事、休閑觀光采摘、娛樂餐飲購(gòu)物為一體的大景區(qū)。”李連和很看好未來(lái)發(fā)展。

        莊科村位于三合鎮(zhèn)以南,緊鄰峽群寺森林公園和夏宗寺,生態(tài)和鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。

        “2017年開始,莊科村實(shí)施鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目一期建成游客接待服務(wù)中心、停車場(chǎng)、服務(wù)中心至藥水泉游步道、燒烤木屋、景觀水系兩處,林間休閑木屋及藥王神泉景點(diǎn),旅游點(diǎn)已具雛形。”莊科村第一書記張生杰介紹,“二期將建成標(biāo)志性景觀大門、民宿民宅示范點(diǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)點(diǎn)、景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)、電商服務(wù)中心、觀景臺(tái)、游步道(延伸段),以及基層組織陣地建設(shè)、戲臺(tái)項(xiàng)目改造?!?/p>

        在經(jīng)營(yíng)模式上,村集體經(jīng)濟(jì)合作社統(tǒng)一集中流轉(zhuǎn)土地,采取“公司+合作社”、“公司+合作社+農(nóng)戶”方式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以入股、聯(lián)營(yíng)等方式,參與公司管理,發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合項(xiàng)目。

        同時(shí),通過(guò)出租、合作等方式,盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),由合作社出面招募農(nóng)戶在公司務(wù)工,讓農(nóng)戶以入股分紅及在企業(yè)務(wù)工的方式增加收入。

        “以莊科村為中心,輻射帶動(dòng)周邊9個(gè)村莊的產(chǎn)業(yè)布局?!睆埳苷f(shuō),“窯洞、翻身、邦業(yè)隆村發(fā)展油用牡丹種植及深加工產(chǎn)業(yè),瓦窯臺(tái)村加快農(nóng)家樂提檔升級(jí),仲家、新安、灣子及寺臺(tái)村富硒馬鈴薯開始規(guī)?;N植?!?/p>

        拉面經(jīng)濟(jì)

        扶持發(fā)展拉面經(jīng)濟(jì),也是海東貧困農(nóng)民增收致富的門路。 2017年,貧困戶新開辦的拉面店達(dá)113家,較上年增加42家;從業(yè)人員達(dá)3876人,較上年增加2539人;經(jīng)營(yíng)性收入7895萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2086萬(wàn)元。

        談及青海拉面,首先想到的就是化隆牛肉面和循化撒拉人家。在化隆回族自治縣,當(dāng)?shù)貏?chuàng)出一條由拉面產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的新路子。

        目前,全縣有12萬(wàn)人在全國(guó)271個(gè)大中城市開辦拉面店1.5萬(wàn)家,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值近100億元,拉面收入占農(nóng)民人均純收入的53%。

        “從2016年開始,我們針對(duì)18至50周歲的建檔立卡貧困對(duì)象,帶薪培訓(xùn),一年3萬(wàn)元,使其掌握一技之長(zhǎng)?!被】h電商中心主任綻建忠介紹,“已培訓(xùn)近3000人,想開拉面店的貧困戶還享受3年5萬(wàn)元的免息貸款。為加快拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展,化隆縣在全國(guó)各地還設(shè)有48個(gè)拉面辦事處?!?/p>

        采訪中,當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,拉面經(jīng)濟(jì)讓農(nóng)民“練了膽子、掙了票子、換了腦子、育了孩子、拓了路子、創(chuàng)了牌子”。

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