戚義明

1935年10月，中共中央到達陜北。在以后的一年多時間里，毛澤東利用相對穩(wěn)定的局勢，總結(jié)土地革命戰(zhàn)爭經(jīng)驗，寫了兩篇重要文章。一篇是1935年12月發(fā)表的《論反對日本帝國主義的策略》，系統(tǒng)地解決了土地革命戰(zhàn)爭時期黨的政治路線上的問題；一篇是1936年12月發(fā)表的《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》，系統(tǒng)地說明了有關(guān)中國革命戰(zhàn)爭戰(zhàn)略方面的諸問題。

在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》第五章“戰(zhàn)略防御”中，毛澤東指出：“積極防御，又叫攻勢防御，又叫決戰(zhàn)防御。消極防御，又叫專守防御，又叫單純防御。消極防御實際上是假防御，只有積極防御才是真防御，才是為了反攻和進攻的防御。”“基本的原則是承認積極防御，反對消極防御?！边@實際上指出了中國革命戰(zhàn)爭必須實行積極防御的戰(zhàn)略方針。

中國革命的這一正確戰(zhàn)略方針，并不是一開始就很明確的，而是在十分殘酷的戰(zhàn)爭實踐中逐步總結(jié)出來的；也不是一經(jīng)提出就為大家廣泛接受的，而是在正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻對比中，特別是在經(jīng)歷了紅軍第五次反“圍剿”失敗后的慘痛教訓(xùn)，才逐步為大家信服和接受。

“戰(zhàn)略防御問題成為紅軍作戰(zhàn)中最復(fù)雜和最重要的問題”

中國革命戰(zhàn)爭采用什么樣的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，這一方面要遵從軍事戰(zhàn)爭的一般規(guī)律，另一方面更根本的取決于中國革命戰(zhàn)爭的特點。防御和進攻是戰(zhàn)役中的兩種重要形式。但是在中國革命戰(zhàn)爭中，防御問題不僅僅是一個戰(zhàn)役問題，而且是一個戰(zhàn)略問題，這是由中國革命的特點決定的。

毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中分析了中國革命戰(zhàn)爭的四大特點，其中一個重要特點是敵強我弱。在這種情況下，如何保存實力、積蓄力量，是首要的問題。

在大革命失敗之初，中共對這一問題認識不深，片面強調(diào)進攻，而否認必要的退卻和迂回。廣州起義的失敗即是一例。

1927年12月，中共發(fā)動廣州起義，占領(lǐng)廣州的絕大部分市區(qū)，并成立蘇維埃政府。由于敵我力量懸殊，起義軍不可能堅守廣州。在起義的當(dāng)天晚間，起義主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的葉挺即主張，乘粵軍主力回到廣州之前，把起義軍撤出廣州。這個正確意見遭到共產(chǎn)國際代表諾伊曼的反對。諾伊曼認為，起義只能以城市為中心，而且必須“進攻，進攻，再進攻”，退卻就是“動搖”。

結(jié)果，起義軍未能及時退出廣州，遭到粵系軍閥張發(fā)奎等部的瘋狂反撲。起義軍雖進行了頑強斗爭，但終因寡不敵眾，在起義的第三天即遭到失敗。起義主要領(lǐng)導(dǎo)人之一的張?zhí)缀驮S多起義者英勇犧牲。

這種忽視防御的思想，與對革命形勢過分樂觀的估計有關(guān)，也與急于占領(lǐng)中心城市的指導(dǎo)思想有關(guān)。

相反，在秋收起義部隊攻打長沙嚴重受挫后，毛澤東果斷決定改變原定計劃，把起義軍向南轉(zhuǎn)移到敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村山區(qū)，尋找落腳點。這種必要的退卻和迂回，使紅軍得以保存力量，為以后的發(fā)展壯大進而開辟井岡山革命根據(jù)地，實現(xiàn)更好地打擊敵人，創(chuàng)造了條件。

試想，如果當(dāng)時秋收起義部隊堅持攻打長沙的計劃，與強大的敵人硬拼，其結(jié)果也必然是遭受慘痛的失敗，也就不會有后來井岡山革命根據(jù)地的開辟和革命力量的不斷發(fā)展壯大。

因此，毛澤東在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中總結(jié)說：“首先而且嚴重的問題，是如何保存力量，待機破敵。所以，戰(zhàn)略防御問題成為紅軍作戰(zhàn)中最復(fù)雜和最重要的問題?！薄皵澄译p方已在軍事對抗中，而且敵人是優(yōu)勢，當(dāng)受敵人壓迫時，革命黨人也不應(yīng)該采取防御手段。如果這樣想，那就是第一號的傻子。”

“戰(zhàn)略退卻的全部的作用，在于轉(zhuǎn)入反攻”

必要的戰(zhàn)略退卻，不僅在開展武裝起義、開辟根據(jù)地時非常必要，而且在打破敵人“圍剿”、鞏固根據(jù)地時，也是必要和有效的方針。這一點，在紅軍數(shù)次反“圍剿”斗爭的正反兩方面實踐中，已經(jīng)得到了充分證明。

在中央革命根據(jù)地，戰(zhàn)略退卻方針體現(xiàn)為“誘敵深入”的口號。從1930年冬到1931年秋，紅一方面軍在毛澤東、朱德的指揮下，“誘敵深入赤色區(qū)域，待其疲憊而殲滅之”，進行了三次勝利的反“圍剿”斗爭。

在川陜革命根據(jù)地，戰(zhàn)略退卻方針體現(xiàn)為“收緊陣地”的口號。1933年、1934年，紅四方面軍在徐向前等人的指揮下，采取“收緊陣地”的方針，取得了反“三路圍攻”和反“六路圍攻”的勝利。

當(dāng)然也有反面的例子，如毛澤東所提到的1932年鄂豫皖邊區(qū)反“圍剿”失利之事。

1932年7月，蔣介石調(diào)動約30萬軍隊，發(fā)動對鄂豫皖邊區(qū)的第四次“圍剿”。此前，紅四方面軍連續(xù)取得黃安、商潢、蘇家埠、潢光四次戰(zhàn)役的重大勝利，主力和地方部隊均有較大發(fā)展。張國燾被勝利沖昏頭腦，認為國民黨軍隊已成為“偏師”，它“動員任何多少部隊，都不堪紅軍的一擊”。于是，他盲目輕敵，不做任何反“圍剿”準(zhǔn)備，堅持所謂不停頓的進攻戰(zhàn)略，導(dǎo)致在作戰(zhàn)一開始即陷入被動，“喪失了措置裕如的能力”，最后不得不放棄根據(jù)地，向西轉(zhuǎn)移。

可見，不實行必要的戰(zhàn)略退卻方針，其中一個根本原因，還是對于敵強我弱這一中國革命戰(zhàn)爭的重要特點缺乏足夠認識，因而盲目樂觀，準(zhǔn)備不足。

相反，毛澤東所強調(diào)的積極防御戰(zhàn)略方針的第一步，即戰(zhàn)略退卻，并不是單純的害怕退讓，而是先避敵鋒芒，保存力量，再尋找戰(zhàn)機。毛澤東認為，如果在敵強我弱的情勢下，不實行必要的戰(zhàn)略退讓，盲目“拼消耗”，這無異于乞丐與龍王比寶，是不適宜的。

暫時的戰(zhàn)略退卻，也不是一味等待、無所作為，而是要積極準(zhǔn)備、積蓄力量。包括搜集敵人方面的政治、軍事、財政和社會輿論等方面的情報，政治動員，征集新兵，財政和糧食的準(zhǔn)備，政治異己分子的處置等。在戰(zhàn)略退卻一開始，干部群眾往往因為沒有經(jīng)驗而不相信暫時退卻的必要性。在此過程中，毛澤東強調(diào)要做好說服干部群眾的工作。這也是準(zhǔn)備工作的一個重要方面。

同時，戰(zhàn)略退卻本身并不是目的，而只是反攻和消滅敵人的必要手段。毛澤東強調(diào)：“戰(zhàn)略退卻的目的是為了保存軍力，準(zhǔn)備反攻?！碑?dāng)戰(zhàn)略退卻到一定程度，客觀條件有利于我不利于敵、敵我力量對比發(fā)生變化時，就應(yīng)該積極準(zhǔn)備反攻，集中兵力消滅敵之一路或一部。在打破敵之“圍剿”，迫其轉(zhuǎn)入防御時，紅軍則應(yīng)適時轉(zhuǎn)入進攻，擴大戰(zhàn)果，為打破敵人新的“圍剿”創(chuàng)造條件。毛澤東所說“積極防御，又叫攻勢防御”，其含義即在此。

毛澤東列舉了客觀情況有利于我不利于敵的幾種情況：（一）積極援助紅軍的人民；（二）有利作戰(zhàn)的陣地；（三）紅軍主力的全部集中；（四）發(fā)現(xiàn)敵人的薄弱部分；（五）使敵人疲勞沮喪；（六）使敵人發(fā)生過失。

毛澤東提出，至少要滿足以上兩個或以上的條件時，“才算是有利于我不利于敵，才好使自己轉(zhuǎn)入反攻”。

毛澤東認為，進攻是戰(zhàn)爭的重要手段，防御也是戰(zhàn)爭必不可少的手段。毛澤東并不反對進攻，但反對盲目地進攻。他所強調(diào)的戰(zhàn)略退卻，其目的是為進攻創(chuàng)造更好的條件。正如他自己所說的那樣：“戰(zhàn)略退卻的全部的作用，在于轉(zhuǎn)入反攻，戰(zhàn)略退卻僅是戰(zhàn)略防御的第一階段。全戰(zhàn)略的決定關(guān)鍵，在于隨之而來的反攻階段之能不能取勝。”

“消極防御實際上是假防御”

積極防御是一種攻勢防御，是最終為了進攻的防御，是真防御。與積極防御相反的是消極防御。毛澤東認為，消極防御是一種單純防御、專守防御。消極防御不是為了進攻，而是單純防守，最終也達不到防守的目的，因而是假防御。消極防御的典型例子，是在第五次反“圍剿”期間，臨時中央的錯誤戰(zhàn)略方針。

為了發(fā)動對中央革命根據(jù)地的第五次“圍剿”，蔣介石做了半年的多方面的準(zhǔn)備，調(diào)集100萬軍隊，并自任總司令。盡管如此，如果紅軍能夠正確地估計形勢，利用有利條件，采取積極防御的方針，揚長避短，在運動中各個殲滅敵人，打破這次“圍剿”還是有可能的。但是，這時毛澤東已經(jīng)離開了紅軍領(lǐng)導(dǎo)崗位，臨時中央直接領(lǐng)導(dǎo)這次反“圍剿”斗爭，采取了一系列錯誤的戰(zhàn)略方針。

首先，在敵人大力準(zhǔn)備“圍剿”的時候，臨時中央不是積極積蓄力量、準(zhǔn)備迎戰(zhàn)，而是采取了錯誤的分兵戰(zhàn)略。1933年6月，臨時中央提出將紅一方面軍主力分離作戰(zhàn)，一部分在撫河、贛江之間作戰(zhàn)，一部分入閩作戰(zhàn)，企圖在兩個戰(zhàn)略方向“全線出擊”，同時取勝，“奪取中心城市”。在國民黨方面精心準(zhǔn)備、軍力占優(yōu)勢的情況下，這一“兩個拳頭打人”的錯誤戰(zhàn)略，使自己喪失了戰(zhàn)爭準(zhǔn)備的寶貴時間，喪失了主動權(quán)。

其次，在敵人進攻初期，臨時中央采取了“御敵于國門之外”的錯誤戰(zhàn)略。臨時中央廢棄過去幾次反“圍剿”斗爭中行之有效的積極防御方針，而采取軍事冒險主義的方針，實行所謂“先發(fā)制人”“不打爛壇壇罐罐”“不喪失寸土”“六路分兵”“不讓敵人蹂躪一寸蘇區(qū)土地”的方針，要求紅軍在根據(jù)地外消滅敵人。在敵我力量對比懸殊的條件下，這種外線作戰(zhàn)無異于以卵擊石。果然，從1933年9月下旬到11月中旬，紅軍在外線連續(xù)作戰(zhàn)近兩個月，不僅沒有有效消滅敵人，反而遭到很大損失，陷于被動地位。

再次，在進攻作戰(zhàn)幾次受挫的情況下，臨時中央又采取了錯誤的“短促出擊”的戰(zhàn)術(shù)原則。這一原則是共產(chǎn)國際軍事顧問李德提出來的。這種戰(zhàn)術(shù)原則，強令裝備很差的紅軍，同用新式武器裝備起來的國民黨軍隊打正規(guī)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)、堡壘戰(zhàn)，同敵人拼消耗。這無異于用紅軍之短去對付國民黨軍隊之長，實際上是一種消極的防御方針。其結(jié)果導(dǎo)致打破“圍剿”成為不可能，紅軍只剩下離開根據(jù)地、開始長征一條路可走了。

可見，與積極防御方針相比，消極防御方針在戰(zhàn)爭之前不認真準(zhǔn)備、積蓄力量，在戰(zhàn)爭之初不實行必要的戰(zhàn)略退卻，在戰(zhàn)爭之中又不注意采取揚長避短、集中兵力、運動戰(zhàn)、戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的速決戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等有利于我的正確戰(zhàn)術(shù)。其結(jié)果，必然是失敗。

因此，“消極防御實際上是假防御”。毛澤東堅決反對這種錯誤的戰(zhàn)略方針。針對第五次反“圍剿”中由于采取消極防御方針而失敗的慘痛教訓(xùn)，他在《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》中憤慨地說：“據(jù)我所知，任何一本有價值的軍事書，任何一個比較聰明的軍事家，而且無論古今中外，無論戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，沒有不反對消極防御的。只有最愚蠢的人，或者最狂妄的人，才捧了消極防御當(dāng)法寶。然而世上偏有這樣的人，做出這樣的事?！?h3>積極防御戰(zhàn)略方針的發(fā)展

積極防御的戰(zhàn)略思想是在土地革命戰(zhàn)爭中逐步形成的，是對中國革命戰(zhàn)爭規(guī)律的深刻把握和經(jīng)驗的深刻總結(jié)。在抗日戰(zhàn)爭時期，積極防御的戰(zhàn)略思想得到全面貫徹和運用。

在解放戰(zhàn)爭期間，積極防御戰(zhàn)略方針得到全面發(fā)展。在戰(zhàn)爭初期，中共中央和中央軍委依據(jù)當(dāng)時敵我力量對比和政治、軍事、經(jīng)濟、地理等條件，制定了內(nèi)線作戰(zhàn)和“以殲滅國民黨的有生力量為主而不是以保守地方為主”的正確的戰(zhàn)略方針，使解放軍在兵力處于劣勢的條件下，能充分利用解放區(qū)的有利條件，不斷地殲滅敵人，逐步改變敵我力量的對比，改變戰(zhàn)略上的被動地位和防御態(tài)勢。在戰(zhàn)略進攻階段，確定把全軍分成內(nèi)線兵團和外線兵團，外線兵團的突擊矛頭主要指向敵人的要害和防御力量薄弱的中原地區(qū)。毛澤東還高度概括人民軍隊20余年的作戰(zhàn)經(jīng)驗，提出了以集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)為核心內(nèi)容的十大軍事原則。這些都使積極防御的戰(zhàn)略思想進一步成熟和完善。

新中國成立后，我們在抗美援朝戰(zhàn)爭中也是采取持久的積極防御的作戰(zhàn)方針，堅守戰(zhàn)線，大量消耗敵人，以爭取戰(zhàn)爭的勝利結(jié)束，確保了志愿軍在戰(zhàn)爭中的主動權(quán)。

抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后，中共中央開始考慮新中國的國防和軍隊建設(shè)方針問題。1955年5月1日，毛澤東在中共中央書記處擴大會議上強調(diào)：中國的戰(zhàn)略方針是“積極防御，決不先發(fā)制人”。1956年3月，中央軍委擴大會議明確提出，我國國防建設(shè)采取積極防御的戰(zhàn)略方針。

毛澤東關(guān)于積極防御的思想和戰(zhàn)略方針，在進入改革開放新時期后，得到了進一步堅持和不斷豐富發(fā)展。

改革開放之初，鄧小平明確指出：“我們未來的反侵略戰(zhàn)爭，究竟采取什么方針？我贊成就是‘積極防御四個字。積極防御本身就不只是一個防御，防御中有進攻。”

改革開放后，中共中央和中央軍委根據(jù)國際形勢變化，提出要從立足于準(zhǔn)備早打、大打、打核戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)到重點準(zhǔn)備應(yīng)付局部戰(zhàn)爭上來。20世紀90年代后，中共中央和中央軍委根據(jù)國際形勢和軍事斗爭形勢發(fā)展的需要，提出把未來軍事斗爭準(zhǔn)備的基點放在打贏可能發(fā)生的現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭上。進入新世紀之后，又進一步明確把軍事斗爭準(zhǔn)備基點放到打贏信息化條件下的局部戰(zhàn)爭上，解放軍軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)思想不斷完善。

中共十八大后，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)：必須認真貫徹新時期積極防御軍事戰(zhàn)略方針。他說：“軍事斗爭準(zhǔn)備是軍隊的基本實踐活動，要牢牢扭住，須臾不能松懈。準(zhǔn)備工作做得越充分，我們在戰(zhàn)略上就越主動，越能不戰(zhàn)而屈人之兵。你有準(zhǔn)備、有實力，人家才不敢輕舉妄動?！薄胺e極防御的軍事戰(zhàn)略方針，是由我國社會主義性質(zhì)和國家根本利益決定的，要毫不動搖堅持，同時要豐富和完善積極防御戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵?！薄爸袊钚蟹e極防御的軍事戰(zhàn)略方針，不會動輒以武力相威脅，也不會動不動到別人家門口炫耀武力。到處炫耀武力不是有力量的表現(xiàn)，也嚇唬不了誰?！?/p>

這些話語清晰表明：中國人民不惹事，但也不怕事，我們不主動侵略別人，但面對侵略，我們堅決捍衛(wèi)國家安全。這同時也表明：只有積極防御才是真防御，只有做好應(yīng)付戰(zhàn)爭的充分準(zhǔn)備，敵對勢力才不敢輕舉妄動，我們才能贏得戰(zhàn)略上的主動權(quán)。