張?jiān)谝?,?銳,毛學(xué)峰
(中國人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院,北京 100872)
十九大報(bào)告明確作出了“中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化,勢必對中國各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求。不平衡突出體現(xiàn)為“數(shù)量增長快、質(zhì)量改進(jìn)慢,生產(chǎn)發(fā)展快、生態(tài)改進(jìn)慢”,而不充分突出體現(xiàn)為糧食和食品安全保障能力不高[1]。隨著人們收入水平的提高、新生代人口的成長以及消費(fèi)升級,人民群眾食物消費(fèi)需求呈現(xiàn)新特征,正在從“吃得飽”向“吃得好、吃得放心、吃得健康”轉(zhuǎn)變。
然而,近年來我國勞動力價(jià)格快速攀升,農(nóng)業(yè)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)愈發(fā)明顯,盡管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本日益攀高,卻沒有完成從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變,導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給一方面以自產(chǎn)的、低品質(zhì)的大路貨居多,另一方面卻需從歐美進(jìn)口大量高端農(nóng)產(chǎn)品,由于降低農(nóng)業(yè)勞動力投入成本對于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本具有至關(guān)重要的作用,因此減少勞動力成本成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變動和技術(shù)進(jìn)步的主要動力,而依據(jù)本國國情探索新的勞動力節(jié)約技術(shù)變遷模式變得愈發(fā)重要。Hicks在1932年提出的誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論是討論技術(shù)變遷的經(jīng)典理論,理論演繹為兩個(gè)分支,一是“施莫克勒-格里利切斯”假說,重點(diǎn)關(guān)注增長的產(chǎn)品需求對技術(shù)變革速度的影響,也可稱其為市場需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論,二是較為經(jīng)典的“??怂?速水-拉坦-賓斯旺格”假說,該理論關(guān)注由資源稀缺變化而引起的要素相對價(jià)格變化對技術(shù)變革引起的誘致性作用,因此也可稱之為要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論[2]。
由要素相對價(jià)格引發(fā)的要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論已被學(xué)界廣泛接受。然而,當(dāng)前我國卻存在著高勞動力成本和較低農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的矛盾局面。雖然勞動力價(jià)格與勞動投入量的走勢相反,卻并沒有對降低勞動力總成本產(chǎn)生顯著影響,因此,僅由要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論似乎并不能完全解釋我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)變革。在我國過去幾十年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量快速增長的發(fā)展階段,是否還有其他因素在影響著技術(shù)變革的進(jìn)程?Oniki[3]曾以日本的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)對誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為是要素價(jià)格變動,而不是市場需求誘發(fā)了技術(shù)變革。但若將其研究結(jié)果直接作用于中國可能并不適合。一方面,日本的水稻生產(chǎn)總體處于一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài),而在高速發(fā)展的中國,其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場需求量都在不斷擴(kuò)張,在市場的強(qiáng)烈刺激下,中國很可能會因?yàn)樾枨蟮目焖贁U(kuò)張而誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,不同作物之間具有不同的生產(chǎn)特性和勞動密集度,其勞動要素替代難度也不盡相同,僅以水稻一種作物進(jìn)行驗(yàn)證不足以說明問題。
由上所述,我國勞動力節(jié)約的技術(shù)變遷路徑可能受到要素相對價(jià)格變化和產(chǎn)品需求擴(kuò)張的雙重影響,并且不同的農(nóng)作物之間可能存在著不同的技術(shù)變遷路徑。如果能夠驗(yàn)證中國農(nóng)業(yè)不同農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新誘發(fā)因素,便能更清楚地解釋到底是什么在影響著中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動力節(jié)約技術(shù)的變遷進(jìn)程,而這將使我們能夠更加科學(xué)和全面地判斷當(dāng)前的生產(chǎn)變遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題,也可以為未來降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提供新的解決思路。最后,基于中國的實(shí)證研究結(jié)果不僅以發(fā)展中國家的視角對誘致性創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行了驗(yàn)證和解釋,也將進(jìn)一步拓展和完善誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的內(nèi)容。因此,本文將利用中國1975-2014年間十種主要農(nóng)作物(水稻、小麥、玉米、甘蔗、甜菜、棉花、桑蠶繭、油菜籽、花生、烤煙)的成本收益數(shù)據(jù),對市場需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論與要素稀缺誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),并對不同種類作物的技術(shù)變遷路徑進(jìn)行比較。
Hayami和Ruttan提出了一個(gè)被廣為接受的誘致性技術(shù)創(chuàng)新模型[2],并利用美國和日本1800-1960年間的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),證明了要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的合理性。然而要素份額的變化一方面來自于技術(shù)變化的影響,另一方面也可能來源于要素替代的直接影響。為了將兩種影響分離,Bingwager[4-5]發(fā)展了一個(gè)超越對數(shù)成本函數(shù)模型,并利用一個(gè)時(shí)間趨勢變量作為技術(shù)變化的代理變量,通過控制模型中的要素相對價(jià)格和產(chǎn)出水平,可以估計(jì)得出技術(shù)變化的影響。然而該方法中序列平穩(wěn)性的問題受到了其他學(xué)者的質(zhì)疑。Oniki[3]在超越對數(shù)成本函數(shù)模型的基礎(chǔ)上引入誤差修正模型,從而將技術(shù)變革內(nèi)生化,并利用日本的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù),證明了誘致性創(chuàng)新路徑的存在,并指出技術(shù)變革由要素相對價(jià)格的改變引發(fā),而需求要素則對技術(shù)變遷作用不明顯。
誘致性創(chuàng)新理論發(fā)展至今,較多研究以發(fā)達(dá)國家為例對該理論進(jìn)行了實(shí)證研究,如Thirtle[6]。Yuhn[7]等人也對發(fā)展中國家進(jìn)行過研究,但數(shù)量相對較少。林毅夫[8]是較早運(yùn)用該理論對中國農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究的學(xué)者,他通過研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)研究投入、新品種數(shù)量和市場需求量之間的關(guān)系,論證了誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論在中國的適用性,并認(rèn)為技術(shù)變革受到市場需求和要素相對價(jià)格變化的雙重影響。目前國內(nèi)對誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的研究較少[9-13]。何愛[9]利用二級固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)(CES)對菲律賓1970-2005年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)序數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究,認(rèn)為菲律賓的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革存在誘致性偏向,但該研究只關(guān)注了由要素相對價(jià)格改變對技術(shù)變革帶來的誘致性作用,并沒有考慮市場需求對技術(shù)變革產(chǎn)生的誘致性影響。吳麗麗等[10]利用二維空間相圖增長分析法,考察了中國農(nóng)業(yè)的增長路徑、技術(shù)進(jìn)步偏向及其變化,并認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)增長路徑正在經(jīng)歷由土地生產(chǎn)率導(dǎo)向向著勞動節(jié)約方向傾斜。鄭旭媛等[11]則利用誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論對中國糧食生產(chǎn)的機(jī)械化情況進(jìn)行分析,認(rèn)為要素間的替代不僅取決于要素價(jià)格的相對關(guān)系,而且取決于要素替代的難易程度。
總之,國內(nèi)關(guān)于誘致性創(chuàng)新理論的研究總體較少,雖然有些研究利用誘致性技術(shù)變遷理論作為基礎(chǔ),但仍有以下幾個(gè)問題尚不明確:第一,大多數(shù)研究直接默認(rèn)要素節(jié)約偏向型誘致創(chuàng)新理論的正確性,鮮少有人根據(jù)中國的實(shí)際情況對該理論進(jìn)行驗(yàn)證;第二,極少有人關(guān)注市場需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新,而根據(jù)林毅夫[8]的研究,需求導(dǎo)向和要素相對價(jià)格變化同時(shí)對中國的技術(shù)研究投入產(chǎn)生作用,并且中國在過去幾十年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷擴(kuò)張,市場需求極有可能對技術(shù)變遷具有誘導(dǎo)作用;第三,大多數(shù)研究都從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或某一品種的角度對其技術(shù)變遷路徑進(jìn)行探究,而現(xiàn)實(shí)中不同作物之間的生產(chǎn)特點(diǎn)往往有所差異,那么不同的作物即使面對相同的價(jià)格變動和市場擴(kuò)張,是否會產(chǎn)生不同的技術(shù)變遷反應(yīng)?以上問題均尚待進(jìn)一步探索。
最初對誘發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新理論的驗(yàn)證由于無法區(qū)別要素間的短期替代效應(yīng)和長期的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng),因而備受爭議。Binswanger[4-5]發(fā)展了一個(gè)基于超越對數(shù)成本函數(shù)的多要素投入分析框架,并引入一個(gè)時(shí)間變量作為技術(shù)變遷的代理變量。然而,如果各要素序列是非平穩(wěn)的,那么應(yīng)用一個(gè)時(shí)間變量來進(jìn)行估計(jì)就顯得不太合適。Oniki[3]在借鑒Binswanger設(shè)定的超越對數(shù)成本函數(shù)的基礎(chǔ)上,引入?yún)f(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型,不僅可以將要素價(jià)格改變帶來的短期和長期影響進(jìn)行分離,而且保證了序列之間的協(xié)整性。
相比于其他生產(chǎn)函數(shù),超越對數(shù)成本函數(shù)不需要對替代彈性做出前提假設(shè),并且可以將模型簡化為分析勞動力價(jià)格對要素份額的影響,由于函數(shù)中包含產(chǎn)出變量,因此也可以測算出其要素-產(chǎn)出彈性,從而對以需求引致的技術(shù)變革進(jìn)行測量。因此本文采用超越對數(shù)成本函數(shù)進(jìn)行分析。
假定投入要素價(jià)格為外生變量,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以成本最小化為生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行決策,由此可得成本最小化生產(chǎn)函數(shù):
C=c(Q*,W*)
(1)
其中,C為生產(chǎn)成本,Q*為產(chǎn)出水平,W*為要素投入價(jià)格。上述成本函數(shù)可以近似為其對數(shù)形式
(2)
其中i=j,代表所有投入要素。
假設(shè)要素市場是完全競爭市場,在給定產(chǎn)出水平下要求使成本最小,根據(jù)謝波德引理(Shephard Lemma),可以推出各要素投入的份額方程
(3)
其中,xi為要素i的需求量,si代表要素i的投入份額,wi為各要素價(jià)格。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,生產(chǎn)成本主要包括人工成本和物質(zhì)成本。因?yàn)楸疚闹饕P(guān)注勞動力要素的投入變化,而以機(jī)械設(shè)備為代表的機(jī)械類物質(zhì)投入和以化肥農(nóng)藥為代表的生物性物質(zhì)投入都可以在某種程度上節(jié)約勞動力的使用,故將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的投入要素分為以人工投入為主的勞動要素和以機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、種子及其中間投入品為主的資本要素,(3)式可以拓展為表示勞動成本份額和資本份額的兩個(gè)方程。若進(jìn)一步以勞動與資本的相對價(jià)格wt代表wi,則可以消去其中之一,專注考察勞動力相對價(jià)格的變動會對勞動力投入份額造成何種影響。勞動力投入份額公式為:
st=β0+βwlnwt+βqlnqt+ut
(4)
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模型描述的是變量之間的一種“長期均衡”的關(guān)系,而通過引入誤差修正項(xiàng),則能夠通過一階差分將變量的水平值和其差分有機(jī)地結(jié)合在一起,同時(shí)反映出短期波動和對偏離長期均衡的調(diào)整力度。在本研究中,應(yīng)用向量誤差修正把自然的要素替代和由于技術(shù)變革而引起的投入要素份額變化進(jìn)行剝離,從而更準(zhǔn)確地判斷誘致性技術(shù)變遷對要素投入造成的影響。
假設(shè),在短期過程中,要素相對價(jià)格的變動和產(chǎn)量變動對要素份額的即時(shí)影響分別為γij和γiq,在長期過程中兩者變動對勞動力份額的影響為βij和βiq。而若要考察勞動力相對價(jià)格變化和產(chǎn)量變動對勞動力投入量的影響,則需要利用估計(jì)參數(shù)和已有數(shù)據(jù)進(jìn)一步構(gòu)建彈性指標(biāo)。要素替代彈性是常用的彈性指標(biāo),可以解釋當(dāng)技術(shù)水平和價(jià)格水平不變時(shí),邊際產(chǎn)量的相對變動對于要素投入比例變動的影響。Binswanger[5]根據(jù)超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算出要素i對要素j的偏替代彈性為:
(5)
(6)
由(6)式可知,偏要素替代彈性不是一個(gè)固定的值,而是隨著參數(shù)和成本份額進(jìn)行改變。由于本文更為關(guān)注要素價(jià)格變動對于要素投入量的影響,因此進(jìn)一步引入交叉價(jià)格彈性(cross-price elasticity)[12]。CPE不僅可以表示一種要素價(jià)格變動對另一種要素投入量的影響,還可以在一定程度上表示兩種要素間的替代關(guān)系。表示要素j的相對價(jià)格變動對要素i投入量影響的CPE計(jì)算公式可以表示為:
(7)
若要探求產(chǎn)出對于要素投入量的作用,需要推導(dǎo)要素-產(chǎn)出彈性πi。
(8)
因?yàn)?/p>
故
(9)
將(9)式帶入到(8)式中可以得到
(10)
(10)式代表長期中的要素-產(chǎn)出彈性,同理可得短期彈性γiq/si+1。因此,去除短期影響之后,產(chǎn)品產(chǎn)出對于要素投入量的彈性可表示為:
(11)
通過測算交叉價(jià)格彈性,可以得知當(dāng)資本價(jià)格變化時(shí),勞動投入量會產(chǎn)生怎樣的變化。推導(dǎo)出的要素-產(chǎn)出彈性則可以度量產(chǎn)出變動會對勞動投入量產(chǎn)生怎樣的影響。由于勞動投入量的變動反映了技術(shù)的變化情況,所以通過對以上變量的測量,便可以更為清晰地呈現(xiàn)出要素相對價(jià)格和產(chǎn)出需求的變動能否在勞動力節(jié)約技術(shù)變遷路徑中發(fā)揮作用。
本文所用數(shù)據(jù)主要來源于歷年的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,缺失年份以《建國以來全國主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編1953-1997》中的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充,時(shí)間跨度為1975-2014年*其中桑蠶繭因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限,時(shí)間跨度為1977-2014年。,總共挑選具有代表性的十種農(nóng)作物進(jìn)行實(shí)證研究,相關(guān)變量的計(jì)算過程如下:
W=PL·100/PC
SL=CL/C
SC=CC/C
其中,W為勞動與資本相對價(jià)格;PL為勞動力價(jià)格,用當(dāng)年勞動日工價(jià)表示;PC為除勞動外的資本價(jià)格,由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)代替*為了方便后續(xù)估計(jì),將勞動力價(jià)格擴(kuò)大一百倍后再與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)相除。;SL為人工成本份額;CL為人工成本,由家庭用工折價(jià)和雇工費(fèi)用組成;SC表示資本份額;CC為物質(zhì)與服務(wù)費(fèi),包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、燃料動力費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等物質(zhì)的直接投入費(fèi)用。
本研究采用ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行序列平穩(wěn)性檢驗(yàn),原假設(shè)為序列存在一個(gè)單位根,需要對檢驗(yàn)序列作可能包含常數(shù)項(xiàng)和趨勢變量項(xiàng)的假設(shè),并通過綜合考慮AIC準(zhǔn)則、系統(tǒng)穩(wěn)定性和模型擬合優(yōu)度等信息判斷合理的滯后階數(shù)。表1為各變量ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果,可以看出,所有變量的水平序列在5%顯著水平上表現(xiàn)為不平穩(wěn)。在對所有數(shù)據(jù)序列進(jìn)行一階差分后發(fā)現(xiàn)序列變?yōu)槠椒€(wěn),說明所有序列皆為一階單整。
表1 變量單位根檢驗(yàn)結(jié)果
注:ADF檢驗(yàn)形式為(c,t,n),其中c和t分別表示ADF檢驗(yàn)截距項(xiàng)和趨勢項(xiàng),n表示滯后階數(shù)。
在建立VEC模型之前,首先需要驗(yàn)證三個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。從單位根檢驗(yàn)結(jié)果來看,雖然原序列本身并不平穩(wěn),但各序列之間具有相同的單整階數(shù),因此它們的線性組合有可能是平穩(wěn)序列,即變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。對于具有多個(gè)解釋變量的情況,解釋變量之間可能存在多個(gè)協(xié)整關(guān)系,因此以檢驗(yàn)殘差平穩(wěn)性為基礎(chǔ)的Engle-Granger檢驗(yàn)法并不適用于上述模型。本文采用Johansen檢驗(yàn)方法,在Eviews8中檢驗(yàn)變量之間是否存在長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。通過無約束向量自回歸模型并考慮模型識別、自由度損失和參數(shù)顯著性等問題,最終決定模型滯后階數(shù)為1。檢驗(yàn)結(jié)果顯示,跡統(tǒng)計(jì)量都在最多只有一個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)下小于5%水平臨界值*實(shí)際上,在每種作物的協(xié)整檢驗(yàn)中,跡統(tǒng)計(jì)量在最多只有兩個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)下也小于5%水平臨界值,為簡化表格,只列出前兩個(gè)原假設(shè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。,即所列作物各變量之間都只存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。具體協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見表2。
表2 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
注:*表示在5%顯著水平上拒絕原假設(shè)
在原要素份額公式中引入誤差修正項(xiàng),可以對由短期要素替代效應(yīng)和長期技術(shù)變革引發(fā)的要素投入變化進(jìn)行區(qū)分,以此來更好地判斷兩者所分別帶來的影響。通過以上協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)可知,每種作物的三個(gè)變量之間都存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系,因此可進(jìn)一步建立向量誤差修正模型以對要素替代的短期及長期影響進(jìn)行考察。VEC模型需要選擇合適的滯后階數(shù),根據(jù)無約束向量自回歸模型和多種信息準(zhǔn)則,確定模型滯后階數(shù)為1。對十種作物分別利用VEC模型進(jìn)行分析,計(jì)算結(jié)果見表3。其中,βw和βq分別為變量lnw和lnq的協(xié)整系數(shù),表示長期中勞動力相對價(jià)格變動和產(chǎn)量變動對勞動力份額的影響;γw和γq分別為VEC模型中D(lnw(-1))和D(lnq(-1))的系數(shù),表示短期中勞動力相對價(jià)格變動和產(chǎn)量變動做出的反應(yīng)。各模型中,誤差項(xiàng)系數(shù)均為負(fù),說明當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偏離長期均衡時(shí),收斂機(jī)制在起作用。
表3 全國十種作物VEC模型模擬系數(shù)
表4列出了十種作物的勞動資本交叉價(jià)格彈性和勞動-產(chǎn)出彈性*以勞動和資本各自的份額均值帶入公式進(jìn)行計(jì)算。,并同時(shí)給出各作物生產(chǎn)中的勞動份額平均值。
表4 全國10種農(nóng)作物勞動-資本價(jià)格彈性和勞動-產(chǎn)出彈性
表3中,除烤煙外,所有長期價(jià)格系數(shù)βw均大于0,說明在長期生產(chǎn)過程中,絕大多數(shù)作物的勞動力相對價(jià)格都對勞動力成本份額具有抬升作用。要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為,技術(shù)會向著節(jié)約稀缺要素的方向進(jìn)行,進(jìn)而減少稀缺要素的投入份額,如,工業(yè)中機(jī)械化的發(fā)展會降低勞動力的投入水平。但在農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)過程中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和時(shí)間特征制約了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和機(jī)械化的發(fā)展,尤其是在勞動力價(jià)格水平相對不高的發(fā)展階段,無法產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)刺激以大幅度降低勞動投入。因此,在我國過去的發(fā)展階段,勞動力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展,并不足以抑制由勞動力價(jià)格提高而給勞動力投入份額帶來的提升。反觀長期產(chǎn)量系數(shù),所有作物的βq都小于0,說明在長期生產(chǎn)過程中,產(chǎn)量擴(kuò)增可以降低勞動力投入份額。實(shí)際上,在過去的40多年間,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)推動了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售和需求的迅速發(fā)展,從而產(chǎn)生了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激,并進(jìn)一步為勞動力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展提供了助力,這也初步印證了需求引致的誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論在中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用性。
從上述結(jié)果來看,在我國過去四十多年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,市場需求和要素稀缺因素同時(shí)對勞動力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生影響。實(shí)際上,在我國,市場需求和要素稀缺因素兩者對勞動力節(jié)約技術(shù)路徑的影響是一個(gè)動態(tài)呼應(yīng)的過程,技術(shù)的研發(fā)過程就是在生產(chǎn)資源限制的條件下對社會需求所做出的反應(yīng),這一點(diǎn)可以從我國的農(nóng)業(yè)政策發(fā)展歷程中得到展現(xiàn)。
最初在制定農(nóng)業(yè)政策時(shí),盡管有諸多因素需要考慮,但是“吃飽肚子是第一位的”[14]。為了保證市場供應(yīng),保護(hù)農(nóng)民利益,我國依據(jù)實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)條件,逐步建立起一套以增產(chǎn)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系(最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)投資、地方政府激勵等),把促進(jìn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置[14]。如圖1,1978-1984年,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步確立,糧食總產(chǎn)量從1978年的3億噸一度上升到1984年的4億噸。20世紀(jì)90年代初,由于中央政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)?shù)臎Q策認(rèn)識,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊。隨著統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的退出,糧食價(jià)格管制不斷放松,各省實(shí)行“米袋子”省長負(fù)責(zé)制,到90年代中期糧食總產(chǎn)量再度上升。然而由于糧價(jià)下跌,稅費(fèi)繁重,糧食總產(chǎn)量從1999年開始進(jìn)入下跌,面對減產(chǎn)危機(jī),我國啟動稅費(fèi)改革,2000年發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》,正稅清費(fèi)。2004年中央“一號文件”直指“農(nóng)民增收”,之后的一系列改革,相繼實(shí)施了最低糧食收購價(jià)政策、臨時(shí)收儲政策以及一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和投資政策,為糧食增產(chǎn)提供了制度保障,2013年中國糧食總產(chǎn)量突破6億噸[15]。
通過回顧改革開放以來的中國農(nóng)業(yè)政策歷史演變可以發(fā)現(xiàn),國家重大農(nóng)業(yè)政策旨在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總體上升,但播種面積趨于下降,因此糧食總產(chǎn)量的增加主要來自于單產(chǎn)增加。在上述發(fā)展階段,增產(chǎn)被作為發(fā)展重點(diǎn),技術(shù)進(jìn)步也主要針對于提高產(chǎn)量以滿足人民不斷增長的糧食需求,較高的市場需求和面臨的資源約束,必將對技術(shù)偏移路徑產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增速不大,因此其技術(shù)變遷過程受到要素稀缺因素的影響較市場需求要素更為明顯。而我國在過去40多年的發(fā)展中,因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)增刺激強(qiáng)烈,所以其勞動力節(jié)約技術(shù)變遷路徑會受到要素稀缺因素和市場需求要素的雙重影響。
反觀現(xiàn)狀,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷著從增產(chǎn)導(dǎo)向到競爭力導(dǎo)向的艱難轉(zhuǎn)型,然而國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,尤其是勞動力成本居高不下,如果不能尋找到一條可以緩解勞動技術(shù)制約的有效路徑,就會抑制農(nóng)業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程。從我國目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢上看,技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程已在以下幾個(gè)方面受到了影響:
(1)從產(chǎn)量增長情況來看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長放緩,農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模趨于穩(wěn)定,市場需求進(jìn)一步擴(kuò)增空間不大。近年來,我國逐步提倡健康產(chǎn)能,努力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量,積極推行退耕還林、退耕還濕、退養(yǎng)還灘,農(nóng)業(yè)政策從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向。表5列出了近年來十種農(nóng)作物的產(chǎn)量增加情況,從中可以看出,各種農(nóng)產(chǎn)品過去五年的平均產(chǎn)量超過2011年產(chǎn)量10%水平的僅有玉米、棉花、甜菜、烤煙和桑蠶繭產(chǎn)量增長甚至為負(fù),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體上看趨于穩(wěn)定。反觀農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口情況,通過表6可知,除2016年因全球經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有所下降之外,近年來國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量一直處于上升狀態(tài)。經(jīng)合組織(OECD)和糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合對未來全球大宗農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測表明,未來5-10年世界農(nóng)作物產(chǎn)量將進(jìn)一步增加,來自發(fā)展中國家的需求增長將放緩。這些證據(jù)表明,未來幾年中的全球農(nóng)產(chǎn)品供給寬松,國際進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場中的價(jià)格優(yōu)勢仍將存在。這也意味著在生產(chǎn)資源和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢的雙重限制下,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)張的可能性不大,產(chǎn)量擴(kuò)增對于技術(shù)變遷的引致性作用將趨于停滯。
圖1 糧食總產(chǎn)和糧食播種面積變化資料來源:歷年中國統(tǒng)計(jì)年鑒
(2)從市場作用機(jī)制來看,市場主導(dǎo)能力仍需加強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。2004年來,為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,我國實(shí)行以最低收購價(jià)、臨時(shí)收儲政策和補(bǔ)貼政策為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系,然而政策性收儲價(jià)格只上不下,導(dǎo)致國內(nèi)外價(jià)差不斷擴(kuò)大,收儲價(jià)格高于市場價(jià)格,進(jìn)口與補(bǔ)貼壓力日益加大。同時(shí),由于政策性收儲價(jià)格處于支配地位,所以市場機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來,國家對于糧食價(jià)格形成機(jī)制相繼實(shí)施系列改革,2016年將以往的玉米臨時(shí)收儲政策改革為“市場定價(jià),價(jià)補(bǔ)分離”,2018年進(jìn)一步將稻谷最低收購價(jià)格下調(diào)200-400元/噸。對于糧食收儲制度的系列改革均以充分發(fā)揮市場價(jià)格形成機(jī)制為主要導(dǎo)向,而具體的改革效果,仍有待進(jìn)一步觀察。由此可以看出,在過去,我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的市場機(jī)制沒有發(fā)揮主導(dǎo)作用,這也反映出在我國過去技術(shù)變遷的進(jìn)程中,要素市場價(jià)格的誘致性作用并沒有得到充分發(fā)揮,當(dāng)產(chǎn)量擴(kuò)增對技術(shù)變遷的引致性作用趨于停滯后,要素價(jià)格誘致性因素也無法為技術(shù)變革提供強(qiáng)有力的推動力。為了充分利用市場主導(dǎo)能力完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,我們已經(jīng)開始對糧食收儲制度進(jìn)行一系列改革,但能否成功理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,如何保證改革效果,仍有待進(jìn)一步探索??傊?,基于制度限制,我國過去的要素市場價(jià)格誘致性作用沒有得到充分發(fā)揮,盡管如今我國已經(jīng)開始啟動新一輪糧改,但在未來中,市場主導(dǎo)能力仍有待進(jìn)一步得到釋放。
(3)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本來看,農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高成本階段,農(nóng)業(yè)競爭力亟待提升。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是降低國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵,然而在人多地少的資源稟賦下,我國近年來勞動力成本每年上漲10%,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和機(jī)械化水平依舊較低,勞動生產(chǎn)率并未同步提升,過高的生產(chǎn)成本導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下,從而在價(jià)格上失去國際競爭優(yōu)勢。表7列出了中美在五種作物生產(chǎn)上的成本數(shù)據(jù)對比,其中中國各項(xiàng)作物單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本皆高于美國,單位人工成本份額均高過美國人工成本份額水平的30%,成本劣勢情況明顯。表8列出了2016年我國主要農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外價(jià)格及價(jià)差,各類農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格均高于國際價(jià)格。內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致大量低價(jià)的國際農(nóng)產(chǎn)品涌入國內(nèi)市場,部分農(nóng)產(chǎn)品依靠進(jìn)口,糧食作物面臨配額外進(jìn)口壓力。而大量低價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品,一方面對國家糧食安全形成壓力,另一方面也對國內(nèi)生產(chǎn)活力產(chǎn)生抑制。降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵在于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,而生產(chǎn)效率的不斷提高則依賴于種業(yè)、機(jī)械、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷變革,這無疑對技術(shù)提升的變革速度提出了更高的要求。
表5 十種作物產(chǎn)量增加情況 單位:萬噸
注:1.數(shù)據(jù)來自于逐年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》;2.max是指1978-2016年間最大的產(chǎn)量。增長比是2012-2016年這5年的平均值與2011年的產(chǎn)量相比的增長率。
表6 主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量 單位:萬噸
資料來源: 《中國海關(guān)年鑒》
農(nóng)業(yè)成本過高、農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格倒掛和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀做出更快的反應(yīng)。然而從對未來短期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的判斷來看,技術(shù)變遷進(jìn)程中的市場需求誘致因素日趨乏力,要素價(jià)格誘致因素還難以完全發(fā)揮作用,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向改變之后,亟需為未來的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革進(jìn)程尋找新的發(fā)展動力。黨的十九大報(bào)告提出,要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破,加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè),建設(shè)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,深化科技體制改革。農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷路徑,需要以農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提升充當(dāng)基礎(chǔ)。從短期來看,因此政府需要認(rèn)清現(xiàn)狀,依據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)變化特點(diǎn),提供具有針對性的農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶模式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平;從長期來看,政府仍需繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,通過擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提高勞動生產(chǎn)率以降低生產(chǎn)成本,理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,讓市場充分發(fā)揮活力。
表7 中美生產(chǎn)成本對比
資料來源:《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2015》
表8 我國2016年大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價(jià)格
資料來源:農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢分析月報(bào)》2016年12月
本文利用向量誤差修正模型,對全國10種主要農(nóng)作物的成本收益數(shù)據(jù)進(jìn)行了估計(jì),通過比較資本-勞動交叉價(jià)格彈性和勞動-產(chǎn)出彈性,得出以下結(jié)論:(1)所列十種作物的資本-勞動交叉價(jià)格彈性均大于0,說明在作物生產(chǎn)過程中,資本和勞動具有替代關(guān)系;(2)當(dāng)勞動相對價(jià)格上升時(shí),發(fā)生了節(jié)約勞動力的技術(shù)偏移,技術(shù)變遷向著節(jié)約稀缺要素的方向進(jìn)行;(3)產(chǎn)出擴(kuò)大時(shí),在受到市場需求的刺激后,作物生產(chǎn)發(fā)生了節(jié)約勞動力的技術(shù)偏移;(4)在同類型作物中,勞動密集度越高的作物,資本-勞動交叉價(jià)格彈性越低,即在同一種類的不同作物中,若作物生產(chǎn)對勞動力依賴性越強(qiáng),則要素稀缺因素對其勞動力節(jié)約技術(shù)變遷的誘致性作用越弱。
以上實(shí)證研究結(jié)果證明,中國過去四十多年間的勞動力節(jié)約型技術(shù)變遷路徑受到要素稀缺和市場需求的雙重影響。而后,在剖析中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上我們得出,中國現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有三個(gè)特點(diǎn),第一,產(chǎn)量增長放緩,第二,市場機(jī)制尚不健全,第三,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過高。這些特點(diǎn)預(yù)示著,過去影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變遷路徑的兩大主要因素在未來將難以完全發(fā)揮作用,而亟待進(jìn)行變革的高成本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對技術(shù)變遷進(jìn)程卻提出了更高要求。
通過對我國過去的技術(shù)變遷路徑進(jìn)行實(shí)證研究和對現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析后,本文認(rèn)為,政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱難轉(zhuǎn)型之際,應(yīng)當(dāng)在今后的勞動技術(shù)變遷路徑中積極充當(dāng)新的轉(zhuǎn)型推動力。根據(jù)本文研究結(jié)論,現(xiàn)提出以下建議:
(1)解放思想,農(nóng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)從增產(chǎn)導(dǎo)向到競爭力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,構(gòu)建以競爭力為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系是為關(guān)鍵,推動中國生計(jì)型農(nóng)業(yè)向高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
(2)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,引導(dǎo)公共研究部門向著節(jié)約物質(zhì)成本和勞動力投入成本的方向革新。農(nóng)業(yè)技術(shù)變革有時(shí)并不能完全依靠市場需求和要素限制自動誘發(fā),往往需要公共部門提供私人部門無法解決的技術(shù)難題。在兩種技術(shù)推動因素的作用受到阻礙時(shí),政府應(yīng)當(dāng)作為新的轉(zhuǎn)型推動力,誘導(dǎo)技術(shù)利用或生產(chǎn)方式的變革,只有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件,才能有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,改善農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系,進(jìn)而理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,促進(jìn)要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新,以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的價(jià)格信號引導(dǎo)市場增加綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康食品的供給。
(3)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,不斷擴(kuò)展海外農(nóng)業(yè)需求,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尋找新的經(jīng)濟(jì)刺激。在我國過去的勞動力節(jié)約技術(shù)變革路徑中,市場需求因素起到了至關(guān)重要的作用,在新的國際形勢下,政府需要積極尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場,刺激農(nóng)業(yè)國際需求,為技術(shù)變革提供更加強(qiáng)勁的誘導(dǎo)動力。
(4)認(rèn)清不同農(nóng)作物品種的發(fā)展現(xiàn)狀,根據(jù)不同作物生產(chǎn)特點(diǎn),有針對性地提供技術(shù)研發(fā)和政策支持。不同作物品種囿于自身生產(chǎn)特點(diǎn),導(dǎo)致其面對不同的誘導(dǎo)機(jī)制會做出不同的技術(shù)變革反應(yīng)。這要求政府應(yīng)有區(qū)別地對不同的作物提供不同的政策支持,從而達(dá)到把質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展落實(shí)到實(shí)處,提升的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,滿足人民群眾不斷升級的消費(fèi)需求。