張?jiān)谝?，?銳，毛學(xué)峰

(中國(guó)人民大學(xué) 農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，北京 100872)

一、引言

十九大報(bào)告明確作出了“中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，勢(shì)必對(duì)中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提出了更高要求。不平衡突出體現(xiàn)為“數(shù)量增長(zhǎng)快、質(zhì)量改進(jìn)慢，生產(chǎn)發(fā)展快、生態(tài)改進(jìn)慢”，而不充分突出體現(xiàn)為糧食和食品安全保障能力不高[1]。隨著人們收入水平的提高、新生代人口的成長(zhǎng)以及消費(fèi)升級(jí)，人民群眾食物消費(fèi)需求呈現(xiàn)新特征，正在從“吃得飽”向“吃得好、吃得放心、吃得健康”轉(zhuǎn)變。

然而，近年來(lái)我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格快速攀升，農(nóng)業(yè)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)愈發(fā)明顯，盡管農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本日益攀高，卻沒(méi)有完成從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供給一方面以自產(chǎn)的、低品質(zhì)的大路貨居多，另一方面卻需從歐美進(jìn)口大量高端農(nóng)產(chǎn)品，由于降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入成本對(duì)于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本具有至關(guān)重要的作用，因此減少勞動(dòng)力成本成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素變動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?，而依?jù)本國(guó)國(guó)情探索新的勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)變遷模式變得愈發(fā)重要。Hicks在1932年提出的誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論是討論技術(shù)變遷的經(jīng)典理論，理論演繹為兩個(gè)分支，一是“施莫克勒-格里利切斯”假說(shuō)，重點(diǎn)關(guān)注增長(zhǎng)的產(chǎn)品需求對(duì)技術(shù)變革速度的影響，也可稱其為市場(chǎng)需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論，二是較為經(jīng)典的“?？怂?速水-拉坦-賓斯旺格”假說(shuō)，該理論關(guān)注由資源稀缺變化而引起的要素相對(duì)價(jià)格變化對(duì)技術(shù)變革引起的誘致性作用，因此也可稱之為要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論[2]。

由要素相對(duì)價(jià)格引發(fā)的要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論已被學(xué)界廣泛接受。然而，當(dāng)前我國(guó)卻存在著高勞動(dòng)力成本和較低農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平的矛盾局面。雖然勞動(dòng)力價(jià)格與勞動(dòng)投入量的走勢(shì)相反，卻并沒(méi)有對(duì)降低勞動(dòng)力總成本產(chǎn)生顯著影響，因此，僅由要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論似乎并不能完全解釋我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)變革。在我國(guó)過(guò)去幾十年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量快速增長(zhǎng)的發(fā)展階段，是否還有其他因素在影響著技術(shù)變革的進(jìn)程？Oniki[3]曾以日本的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為是要素價(jià)格變動(dòng)，而不是市場(chǎng)需求誘發(fā)了技術(shù)變革。但若將其研究結(jié)果直接作用于中國(guó)可能并不適合。一方面，日本的水稻生產(chǎn)總體處于一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài)，而在高速發(fā)展的中國(guó)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和市場(chǎng)需求量都在不斷擴(kuò)張，在市場(chǎng)的強(qiáng)烈刺激下，中國(guó)很可能會(huì)因?yàn)樾枨蟮目焖贁U(kuò)張而誘發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，不同作物之間具有不同的生產(chǎn)特性和勞動(dòng)密集度，其勞動(dòng)要素替代難度也不盡相同，僅以水稻一種作物進(jìn)行驗(yàn)證不足以說(shuō)明問(wèn)題。

由上所述，我國(guó)勞動(dòng)力節(jié)約的技術(shù)變遷路徑可能受到要素相對(duì)價(jià)格變化和產(chǎn)品需求擴(kuò)張的雙重影響，并且不同的農(nóng)作物之間可能存在著不同的技術(shù)變遷路徑。如果能夠驗(yàn)證中國(guó)農(nóng)業(yè)不同農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)創(chuàng)新誘發(fā)因素，便能更清楚地解釋到底是什么在影響著中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)的變遷進(jìn)程，而這將使我們能夠更加科學(xué)和全面地判斷當(dāng)前的生產(chǎn)變遷和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，也可以為未來(lái)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提供新的解決思路。最后，基于中國(guó)的實(shí)證研究結(jié)果不僅以發(fā)展中國(guó)家的視角對(duì)誘致性創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行了驗(yàn)證和解釋，也將進(jìn)一步拓展和完善誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的內(nèi)容。因此，本文將利用中國(guó)1975-2014年間十種主要農(nóng)作物(水稻、小麥、玉米、甘蔗、甜菜、棉花、桑蠶繭、油菜籽、花生、烤煙)的成本收益數(shù)據(jù)，對(duì)市場(chǎng)需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論與要素稀缺誘致的技術(shù)創(chuàng)新理論進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，并對(duì)不同種類作物的技術(shù)變遷路徑進(jìn)行比較。

二、文獻(xiàn)綜述

Hayami和Ruttan提出了一個(gè)被廣為接受的誘致性技術(shù)創(chuàng)新模型[2]，并利用美國(guó)和日本1800-1960年間的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，證明了要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的合理性。然而要素份額的變化一方面來(lái)自于技術(shù)變化的影響，另一方面也可能來(lái)源于要素替代的直接影響。為了將兩種影響分離，Bingwager[4-5]發(fā)展了一個(gè)超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)模型，并利用一個(gè)時(shí)間趨勢(shì)變量作為技術(shù)變化的代理變量，通過(guò)控制模型中的要素相對(duì)價(jià)格和產(chǎn)出水平，可以估計(jì)得出技術(shù)變化的影響。然而該方法中序列平穩(wěn)性的問(wèn)題受到了其他學(xué)者的質(zhì)疑。Oniki[3]在超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)模型的基礎(chǔ)上引入誤差修正模型，從而將技術(shù)變革內(nèi)生化，并利用日本的水稻生產(chǎn)數(shù)據(jù)，證明了誘致性創(chuàng)新路徑的存在，并指出技術(shù)變革由要素相對(duì)價(jià)格的改變引發(fā)，而需求要素則對(duì)技術(shù)變遷作用不明顯。

誘致性創(chuàng)新理論發(fā)展至今，較多研究以發(fā)達(dá)國(guó)家為例對(duì)該理論進(jìn)行了實(shí)證研究，如Thirtle[6]。Yuhn[7]等人也對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行過(guò)研究，但數(shù)量相對(duì)較少。林毅夫[8]是較早運(yùn)用該理論對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究的學(xué)者，他通過(guò)研究國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)研究投入、新品種數(shù)量和市場(chǎng)需求量之間的關(guān)系，論證了誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論在中國(guó)的適用性，并認(rèn)為技術(shù)變革受到市場(chǎng)需求和要素相對(duì)價(jià)格變化的雙重影響。目前國(guó)內(nèi)對(duì)誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論的研究較少[9-13]。何愛(ài)[9]利用二級(jí)固定替代彈性生產(chǎn)函數(shù)(CES)對(duì)菲律賓1970-2005年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)序數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為菲律賓的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革存在誘致性偏向，但該研究只關(guān)注了由要素相對(duì)價(jià)格改變對(duì)技術(shù)變革帶來(lái)的誘致性作用，并沒(méi)有考慮市場(chǎng)需求對(duì)技術(shù)變革產(chǎn)生的誘致性影響。吳麗麗等[10]利用二維空間相圖增長(zhǎng)分析法，考察了中國(guó)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)路徑、技術(shù)進(jìn)步偏向及其變化，并認(rèn)為我國(guó)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)路徑正在經(jīng)歷由土地生產(chǎn)率導(dǎo)向向著勞動(dòng)節(jié)約方向傾斜。鄭旭媛等[11]則利用誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論對(duì)中國(guó)糧食生產(chǎn)的機(jī)械化情況進(jìn)行分析，認(rèn)為要素間的替代不僅取決于要素價(jià)格的相對(duì)關(guān)系，而且取決于要素替代的難易程度。

總之，國(guó)內(nèi)關(guān)于誘致性創(chuàng)新理論的研究總體較少，雖然有些研究利用誘致性技術(shù)變遷理論作為基礎(chǔ)，但仍有以下幾個(gè)問(wèn)題尚不明確：第一，大多數(shù)研究直接默認(rèn)要素節(jié)約偏向型誘致創(chuàng)新理論的正確性，鮮少有人根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況對(duì)該理論進(jìn)行驗(yàn)證；第二，極少有人關(guān)注市場(chǎng)需求誘致的技術(shù)創(chuàng)新，而根據(jù)林毅夫[8]的研究，需求導(dǎo)向和要素相對(duì)價(jià)格變化同時(shí)對(duì)中國(guó)的技術(shù)研究投入產(chǎn)生作用，并且中國(guó)在過(guò)去幾十年間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不斷擴(kuò)張，市場(chǎng)需求極有可能對(duì)技術(shù)變遷具有誘導(dǎo)作用；第三，大多數(shù)研究都從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或某一品種的角度對(duì)其技術(shù)變遷路徑進(jìn)行探究，而現(xiàn)實(shí)中不同作物之間的生產(chǎn)特點(diǎn)往往有所差異，那么不同的作物即使面對(duì)相同的價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)擴(kuò)張，是否會(huì)產(chǎn)生不同的技術(shù)變遷反應(yīng)？以上問(wèn)題均尚待進(jìn)一步探索。

三、模型構(gòu)建

最初對(duì)誘發(fā)性技術(shù)創(chuàng)新理論的驗(yàn)證由于無(wú)法區(qū)別要素間的短期替代效應(yīng)和長(zhǎng)期的技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)，因而備受爭(zhēng)議。Binswanger[4-5]發(fā)展了一個(gè)基于超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)的多要素投入分析框架，并引入一個(gè)時(shí)間變量作為技術(shù)變遷的代理變量。然而，如果各要素序列是非平穩(wěn)的，那么應(yīng)用一個(gè)時(shí)間變量來(lái)進(jìn)行估計(jì)就顯得不太合適。Oniki[3]在借鑒Binswanger設(shè)定的超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)的基礎(chǔ)上，引入?yún)f(xié)整檢驗(yàn)和誤差修正模型，不僅可以將要素價(jià)格改變帶來(lái)的短期和長(zhǎng)期影響進(jìn)行分離，而且保證了序列之間的協(xié)整性。

相比于其他生產(chǎn)函數(shù)，超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)不需要對(duì)替代彈性做出前提假設(shè)，并且可以將模型簡(jiǎn)化為分析勞動(dòng)力價(jià)格對(duì)要素份額的影響，由于函數(shù)中包含產(chǎn)出變量，因此也可以測(cè)算出其要素-產(chǎn)出彈性，從而對(duì)以需求引致的技術(shù)變革進(jìn)行測(cè)量。因此本文采用超越對(duì)數(shù)成本函數(shù)進(jìn)行分析。

假定投入要素價(jià)格為外生變量，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以成本最小化為生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行決策，由此可得成本最小化生產(chǎn)函數(shù)：

C=c(Q*,W*)

(1)

其中，C為生產(chǎn)成本，Q*為產(chǎn)出水平，W*為要素投入價(jià)格。上述成本函數(shù)可以近似為其對(duì)數(shù)形式

(2)

其中i=j，代表所有投入要素。

假設(shè)要素市場(chǎng)是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在給定產(chǎn)出水平下要求使成本最小，根據(jù)謝波德引理(Shephard Lemma)，可以推出各要素投入的份額方程

(3)

其中，xi為要素i的需求量，si代表要素i的投入份額，wi為各要素價(jià)格。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)成本主要包括人工成本和物質(zhì)成本。因?yàn)楸疚闹饕P(guān)注勞動(dòng)力要素的投入變化，而以機(jī)械設(shè)備為代表的機(jī)械類物質(zhì)投入和以化肥農(nóng)藥為代表的生物性物質(zhì)投入都可以在某種程度上節(jié)約勞動(dòng)力的使用，故將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的投入要素分為以人工投入為主的勞動(dòng)要素和以機(jī)械、化肥、農(nóng)藥、種子及其中間投入品為主的資本要素，(3)式可以拓展為表示勞動(dòng)成本份額和資本份額的兩個(gè)方程。若進(jìn)一步以勞動(dòng)與資本的相對(duì)價(jià)格wt代表wi，則可以消去其中之一，專注考察勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)會(huì)對(duì)勞動(dòng)力投入份額造成何種影響。勞動(dòng)力投入份額公式為：

st=β0+βwlnwt+βqlnqt+ut

(4)

傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模型描述的是變量之間的一種“長(zhǎng)期均衡”的關(guān)系，而通過(guò)引入誤差修正項(xiàng)，則能夠通過(guò)一階差分將變量的水平值和其差分有機(jī)地結(jié)合在一起，同時(shí)反映出短期波動(dòng)和對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度。在本研究中，應(yīng)用向量誤差修正把自然的要素替代和由于技術(shù)變革而引起的投入要素份額變化進(jìn)行剝離，從而更準(zhǔn)確地判斷誘致性技術(shù)變遷對(duì)要素投入造成的影響。

假設(shè)，在短期過(guò)程中，要素相對(duì)價(jià)格的變動(dòng)和產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)要素份額的即時(shí)影響分別為γij和γiq，在長(zhǎng)期過(guò)程中兩者變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力份額的影響為βij和βiq。而若要考察勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格變化和產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力投入量的影響，則需要利用估計(jì)參數(shù)和已有數(shù)據(jù)進(jìn)一步構(gòu)建彈性指標(biāo)。要素替代彈性是常用的彈性指標(biāo)，可以解釋當(dāng)技術(shù)水平和價(jià)格水平不變時(shí)，邊際產(chǎn)量的相對(duì)變動(dòng)對(duì)于要素投入比例變動(dòng)的影響。Binswanger[5]根據(jù)超越對(duì)數(shù)生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算出要素i對(duì)要素j的偏替代彈性為：

(5)

(6)

由(6)式可知，偏要素替代彈性不是一個(gè)固定的值，而是隨著參數(shù)和成本份額進(jìn)行改變。由于本文更為關(guān)注要素價(jià)格變動(dòng)對(duì)于要素投入量的影響，因此進(jìn)一步引入交叉價(jià)格彈性(cross-price elasticity)[12]。CPE不僅可以表示一種要素價(jià)格變動(dòng)對(duì)另一種要素投入量的影響，還可以在一定程度上表示兩種要素間的替代關(guān)系。表示要素j的相對(duì)價(jià)格變動(dòng)對(duì)要素i投入量影響的CPE計(jì)算公式可以表示為：

(7)

若要探求產(chǎn)出對(duì)于要素投入量的作用，需要推導(dǎo)要素-產(chǎn)出彈性πi。

(8)

因?yàn)?/p>

故

(9)

將(9)式帶入到(8)式中可以得到

(10)

(10)式代表長(zhǎng)期中的要素-產(chǎn)出彈性，同理可得短期彈性γiq/si+1。因此，去除短期影響之后，產(chǎn)品產(chǎn)出對(duì)于要素投入量的彈性可表示為：

(11)

通過(guò)測(cè)算交叉價(jià)格彈性，可以得知當(dāng)資本價(jià)格變化時(shí)，勞動(dòng)投入量會(huì)產(chǎn)生怎樣的變化。推導(dǎo)出的要素-產(chǎn)出彈性則可以度量產(chǎn)出變動(dòng)會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入量產(chǎn)生怎樣的影響。由于勞動(dòng)投入量的變動(dòng)反映了技術(shù)的變化情況，所以通過(guò)對(duì)以上變量的測(cè)量，便可以更為清晰地呈現(xiàn)出要素相對(duì)價(jià)格和產(chǎn)出需求的變動(dòng)能否在勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)變遷路徑中發(fā)揮作用。

四、數(shù)據(jù)來(lái)源與實(shí)證檢驗(yàn)

本文所用數(shù)據(jù)主要來(lái)源于歷年的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》，缺失年份以《建國(guó)以來(lái)全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編1953-1997》中的數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，時(shí)間跨度為1975-2014年*其中桑蠶繭因統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有限，時(shí)間跨度為1977-2014年。，總共挑選具有代表性的十種農(nóng)作物進(jìn)行實(shí)證研究，相關(guān)變量的計(jì)算過(guò)程如下：

W=PL·100/PC

SL=CL/C

SC=CC/C

其中，W為勞動(dòng)與資本相對(duì)價(jià)格；PL為勞動(dòng)力價(jià)格，用當(dāng)年勞動(dòng)日工價(jià)表示；PC為除勞動(dòng)外的資本價(jià)格，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)代替*為了方便后續(xù)估計(jì)，將勞動(dòng)力價(jià)格擴(kuò)大一百倍后再與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)相除。；SL為人工成本份額；CL為人工成本，由家庭用工折價(jià)和雇工費(fèi)用組成；SC表示資本份額；CC為物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)，包括種子費(fèi)、化肥費(fèi)、農(nóng)藥費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)等物質(zhì)的直接投入費(fèi)用。

(一)數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

本研究采用ADF檢驗(yàn)方法進(jìn)行序列平穩(wěn)性檢驗(yàn)，原假設(shè)為序列存在一個(gè)單位根，需要對(duì)檢驗(yàn)序列作可能包含常數(shù)項(xiàng)和趨勢(shì)變量項(xiàng)的假設(shè)，并通過(guò)綜合考慮AIC準(zhǔn)則、系統(tǒng)穩(wěn)定性和模型擬合優(yōu)度等信息判斷合理的滯后階數(shù)。表1為各變量ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果，可以看出，所有變量的水平序列在5%顯著水平上表現(xiàn)為不平穩(wěn)。在對(duì)所有數(shù)據(jù)序列進(jìn)行一階差分后發(fā)現(xiàn)序列變?yōu)槠椒€(wěn)，說(shuō)明所有序列皆為一階單整。

表1 變量單位根檢驗(yàn)結(jié)果

注：ADF檢驗(yàn)形式為(c,t,n),其中c和t分別表示ADF檢驗(yàn)截距項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng)，n表示滯后階數(shù)。

(二)協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)

在建立VEC模型之前，首先需要驗(yàn)證三個(gè)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。從單位根檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，雖然原序列本身并不平穩(wěn)，但各序列之間具有相同的單整階數(shù)，因此它們的線性組合有可能是平穩(wěn)序列，即變量之間可能存在協(xié)整關(guān)系。對(duì)于具有多個(gè)解釋變量的情況，解釋變量之間可能存在多個(gè)協(xié)整關(guān)系，因此以檢驗(yàn)殘差平穩(wěn)性為基礎(chǔ)的Engle-Granger檢驗(yàn)法并不適用于上述模型。本文采用Johansen檢驗(yàn)方法，在Eviews8中檢驗(yàn)變量之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。通過(guò)無(wú)約束向量自回歸模型并考慮模型識(shí)別、自由度損失和參數(shù)顯著性等問(wèn)題，最終決定模型滯后階數(shù)為1。檢驗(yàn)結(jié)果顯示，跡統(tǒng)計(jì)量都在最多只有一個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)下小于5%水平臨界值*實(shí)際上，在每種作物的協(xié)整檢驗(yàn)中，跡統(tǒng)計(jì)量在最多只有兩個(gè)協(xié)整關(guān)系的原假設(shè)下也小于5%水平臨界值，為簡(jiǎn)化表格，只列出前兩個(gè)原假設(shè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。，即所列作物各變量之間都只存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。具體協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果

注：*表示在5%顯著水平上拒絕原假設(shè)

(三)VEC模型實(shí)證結(jié)果

在原要素份額公式中引入誤差修正項(xiàng)，可以對(duì)由短期要素替代效應(yīng)和長(zhǎng)期技術(shù)變革引發(fā)的要素投入變化進(jìn)行區(qū)分，以此來(lái)更好地判斷兩者所分別帶來(lái)的影響。通過(guò)以上協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)可知，每種作物的三個(gè)變量之間都存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，因此可進(jìn)一步建立向量誤差修正模型以對(duì)要素替代的短期及長(zhǎng)期影響進(jìn)行考察。VEC模型需要選擇合適的滯后階數(shù)，根據(jù)無(wú)約束向量自回歸模型和多種信息準(zhǔn)則，確定模型滯后階數(shù)為1。對(duì)十種作物分別利用VEC模型進(jìn)行分析，計(jì)算結(jié)果見(jiàn)表3。其中，βw和βq分別為變量lnw和lnq的協(xié)整系數(shù)，表示長(zhǎng)期中勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格變動(dòng)和產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)勞動(dòng)力份額的影響；γw和γq分別為VEC模型中D(lnw(-1))和D(lnq(-1))的系數(shù)，表示短期中勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格變動(dòng)和產(chǎn)量變動(dòng)做出的反應(yīng)。各模型中，誤差項(xiàng)系數(shù)均為負(fù)，說(shuō)明當(dāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)，收斂機(jī)制在起作用。

表3 全國(guó)十種作物VEC模型模擬系數(shù)

表4列出了十種作物的勞動(dòng)資本交叉價(jià)格彈性和勞動(dòng)-產(chǎn)出彈性*以勞動(dòng)和資本各自的份額均值帶入公式進(jìn)行計(jì)算。，并同時(shí)給出各作物生產(chǎn)中的勞動(dòng)份額平均值。

表4 全國(guó)10種農(nóng)作物勞動(dòng)-資本價(jià)格彈性和勞動(dòng)-產(chǎn)出彈性

(四)結(jié)果討論

表3中，除烤煙外，所有長(zhǎng)期價(jià)格系數(shù)βw均大于0，說(shuō)明在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，絕大多數(shù)作物的勞動(dòng)力相對(duì)價(jià)格都對(duì)勞動(dòng)力成本份額具有抬升作用。要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論認(rèn)為，技術(shù)會(huì)向著節(jié)約稀缺要素的方向進(jìn)行，進(jìn)而減少稀缺要素的投入份額，如，工業(yè)中機(jī)械化的發(fā)展會(huì)降低勞動(dòng)力的投入水平。但在農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和時(shí)間特征制約了農(nóng)業(yè)專業(yè)化和機(jī)械化的發(fā)展，尤其是在勞動(dòng)力價(jià)格水平相對(duì)不高的發(fā)展階段，無(wú)法產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)刺激以大幅度降低勞動(dòng)投入。因此，在我國(guó)過(guò)去的發(fā)展階段，勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展，并不足以抑制由勞動(dòng)力價(jià)格提高而給勞動(dòng)力投入份額帶來(lái)的提升。反觀長(zhǎng)期產(chǎn)量系數(shù)，所有作物的βq都小于0，說(shuō)明在長(zhǎng)期生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)量擴(kuò)增可以降低勞動(dòng)力投入份額。實(shí)際上，在過(guò)去的40多年間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售和需求的迅速發(fā)展，從而產(chǎn)生了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)刺激，并進(jìn)一步為勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展提供了助力，這也初步印證了需求引致的誘致性技術(shù)創(chuàng)新理論在中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的適用性。

五、進(jìn)一步討論

從上述結(jié)果來(lái)看，在我國(guó)過(guò)去四十多年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中，市場(chǎng)需求和要素稀缺因素同時(shí)對(duì)勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生影響。實(shí)際上，在我國(guó)，市場(chǎng)需求和要素稀缺因素兩者對(duì)勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)路徑的影響是一個(gè)動(dòng)態(tài)呼應(yīng)的過(guò)程，技術(shù)的研發(fā)過(guò)程就是在生產(chǎn)資源限制的條件下對(duì)社會(huì)需求所做出的反應(yīng)，這一點(diǎn)可以從我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策發(fā)展歷程中得到展現(xiàn)。

最初在制定農(nóng)業(yè)政策時(shí)，盡管有諸多因素需要考慮，但是“吃飽肚子是第一位的”[14]。為了保證市場(chǎng)供應(yīng)，保護(hù)農(nóng)民利益，我國(guó)依據(jù)實(shí)際需要和現(xiàn)實(shí)條件，逐步建立起一套以增產(chǎn)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系(最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)投資、地方政府激勵(lì)等)，把促進(jìn)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)先位置[14]。如圖1，1978-1984年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制逐步確立，糧食總產(chǎn)量從1978年的3億噸一度上升到1984年的4億噸。20世紀(jì)90年代初，由于中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不當(dāng)?shù)臎Q策認(rèn)識(shí)，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)徘徊。隨著統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷制度的退出，糧食價(jià)格管制不斷放松，各省實(shí)行“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，到90年代中期糧食總產(chǎn)量再度上升。然而由于糧價(jià)下跌，稅費(fèi)繁重，糧食總產(chǎn)量從1999年開始進(jìn)入下跌，面對(duì)減產(chǎn)危機(jī)，我國(guó)啟動(dòng)稅費(fèi)改革，2000年發(fā)出《關(guān)于進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的通知》，正稅清費(fèi)。2004年中央“一號(hào)文件”直指“農(nóng)民增收”，之后的一系列改革，相繼實(shí)施了最低糧食收購(gòu)價(jià)政策、臨時(shí)收儲(chǔ)政策以及一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和投資政策，為糧食增產(chǎn)提供了制度保障，2013年中國(guó)糧食總產(chǎn)量突破6億噸[15]。

通過(guò)回顧改革開放以來(lái)的中國(guó)農(nóng)業(yè)政策歷史演變可以發(fā)現(xiàn)，國(guó)家重大農(nóng)業(yè)政策旨在提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，雖然農(nóng)業(yè)產(chǎn)量總體上升，但播種面積趨于下降，因此糧食總產(chǎn)量的增加主要來(lái)自于單產(chǎn)增加。在上述發(fā)展階段，增產(chǎn)被作為發(fā)展重點(diǎn)，技術(shù)進(jìn)步也主要針對(duì)于提高產(chǎn)量以滿足人民不斷增長(zhǎng)的糧食需求，較高的市場(chǎng)需求和面臨的資源約束，必將對(duì)技術(shù)偏移路徑產(chǎn)生影響。由于發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增速不大，因此其技術(shù)變遷過(guò)程受到要素稀缺因素的影響較市場(chǎng)需求要素更為明顯。而我國(guó)在過(guò)去40多年的發(fā)展中，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)產(chǎn)量擴(kuò)增刺激強(qiáng)烈，所以其勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)變遷路徑會(huì)受到要素稀缺因素和市場(chǎng)需求要素的雙重影響。

反觀現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在經(jīng)歷著從增產(chǎn)導(dǎo)向到競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向的艱難轉(zhuǎn)型，然而國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，尤其是勞動(dòng)力成本居高不下，如果不能尋找到一條可以緩解勞動(dòng)技術(shù)制約的有效路徑，就會(huì)抑制農(nóng)業(yè)甚至整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程。從我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)上看，技術(shù)進(jìn)步進(jìn)程已在以下幾個(gè)方面受到了影響：

(1)從產(chǎn)量增長(zhǎng)情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模趨于穩(wěn)定，市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)增空間不大。近年來(lái)，我國(guó)逐步提倡健康產(chǎn)能，努力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量，積極推行退耕還林、退耕還濕、退養(yǎng)還灘，農(nóng)業(yè)政策從產(chǎn)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向質(zhì)量導(dǎo)向。表5列出了近年來(lái)十種農(nóng)作物的產(chǎn)量增加情況，從中可以看出，各種農(nóng)產(chǎn)品過(guò)去五年的平均產(chǎn)量超過(guò)2011年產(chǎn)量10%水平的僅有玉米、棉花、甜菜、烤煙和桑蠶繭產(chǎn)量增長(zhǎng)甚至為負(fù)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量總體上看趨于穩(wěn)定。反觀農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口情況，通過(guò)表6可知，除2016年因全球經(jīng)濟(jì)下滑導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口有所下降之外，近年來(lái)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量一直處于上升狀態(tài)。經(jīng)合組織(OECD)和糧農(nóng)組織(FAO)聯(lián)合對(duì)未來(lái)全球大宗農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測(cè)表明，未來(lái)5-10年世界農(nóng)作物產(chǎn)量將進(jìn)一步增加，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的需求增長(zhǎng)將放緩。這些證據(jù)表明，未來(lái)幾年中的全球農(nóng)產(chǎn)品供給寬松，國(guó)際進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)仍將存在。這也意味著在生產(chǎn)資源和進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)的雙重限制下，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)張的可能性不大，產(chǎn)量擴(kuò)增對(duì)于技術(shù)變遷的引致性作用將趨于停滯。

圖1 糧食總產(chǎn)和糧食播種面積變化資料來(lái)源：歷年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

(2)從市場(chǎng)作用機(jī)制來(lái)看，市場(chǎng)主導(dǎo)能力仍需加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制亟待進(jìn)一步完善。2004年來(lái)，為進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，我國(guó)實(shí)行以最低收購(gòu)價(jià)、臨時(shí)收儲(chǔ)政策和補(bǔ)貼政策為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系，然而政策性收儲(chǔ)價(jià)格只上不下，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)外價(jià)差不斷擴(kuò)大，收儲(chǔ)價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)口與補(bǔ)貼壓力日益加大。同時(shí)，由于政策性收儲(chǔ)價(jià)格處于支配地位，所以市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)于糧食價(jià)格形成機(jī)制相繼實(shí)施系列改革，2016年將以往的玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策改革為“市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)補(bǔ)分離”，2018年進(jìn)一步將稻谷最低收購(gòu)價(jià)格下調(diào)200-400元/噸。對(duì)于糧食收儲(chǔ)制度的系列改革均以充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制為主要導(dǎo)向，而具體的改革效果，仍有待進(jìn)一步觀察。由此可以看出，在過(guò)去，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成中的市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有發(fā)揮主導(dǎo)作用，這也反映出在我國(guó)過(guò)去技術(shù)變遷的進(jìn)程中，要素市場(chǎng)價(jià)格的誘致性作用并沒(méi)有得到充分發(fā)揮，當(dāng)產(chǎn)量擴(kuò)增對(duì)技術(shù)變遷的引致性作用趨于停滯后，要素價(jià)格誘致性因素也無(wú)法為技術(shù)變革提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力。為了充分利用市場(chǎng)主導(dǎo)能力完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，我們已經(jīng)開始對(duì)糧食收儲(chǔ)制度進(jìn)行一系列改革，但能否成功理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，如何保證改革效果，仍有待進(jìn)一步探索?？傊?，基于制度限制，我國(guó)過(guò)去的要素市場(chǎng)價(jià)格誘致性作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，盡管如今我國(guó)已經(jīng)開始啟動(dòng)新一輪糧改，但在未來(lái)中，市場(chǎng)主導(dǎo)能力仍有待進(jìn)一步得到釋放。

(3)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本來(lái)看，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高成本階段，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力亟待提升。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本是降低國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵，然而在人多地少的資源稟賦下，我國(guó)近年來(lái)勞動(dòng)力成本每年上漲10%，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和機(jī)械化水平依舊較低，勞動(dòng)生產(chǎn)率并未同步提升，過(guò)高的生產(chǎn)成本導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格居高不下，從而在價(jià)格上失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。表7列出了中美在五種作物生產(chǎn)上的成本數(shù)據(jù)對(duì)比，其中中國(guó)各項(xiàng)作物單位產(chǎn)量生產(chǎn)成本皆高于美國(guó)，單位人工成本份額均高過(guò)美國(guó)人工成本份額水平的30%，成本劣勢(shì)情況明顯。表8列出了2016年我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外價(jià)格及價(jià)差，各類農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)價(jià)格均高于國(guó)際價(jià)格。內(nèi)外價(jià)差導(dǎo)致大量低價(jià)的國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，部分農(nóng)產(chǎn)品依靠進(jìn)口，糧食作物面臨配額外進(jìn)口壓力。而大量低價(jià)的進(jìn)口產(chǎn)品，一方面對(duì)國(guó)家糧食安全形成壓力，另一方面也對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)活力產(chǎn)生抑制。降低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的關(guān)鍵在于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，而生產(chǎn)效率的不斷提高則依賴于種業(yè)、機(jī)械、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的不斷變革，這無(wú)疑對(duì)技術(shù)提升的變革速度提出了更高的要求。

表5 十種作物產(chǎn)量增加情況 單位:萬(wàn)噸

注:1.數(shù)據(jù)來(lái)自于逐年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》；2.max是指1978-2016年間最大的產(chǎn)量。增長(zhǎng)比是2012-2016年這5年的平均值與2011年的產(chǎn)量相比的增長(zhǎng)率。

表6 主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口量 單位:萬(wàn)噸

資料來(lái)源: 《中國(guó)海關(guān)年鑒》

農(nóng)業(yè)成本過(guò)高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格倒掛和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變革對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀做出更快的反應(yīng)。然而從對(duì)未來(lái)短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的判斷來(lái)看，技術(shù)變遷進(jìn)程中的市場(chǎng)需求誘致因素日趨乏力，要素價(jià)格誘致因素還難以完全發(fā)揮作用，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向改變之后，亟需為未來(lái)的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革進(jìn)程尋找新的發(fā)展動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域取得新突破，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，建設(shè)高端科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍，深化科技體制改革。農(nóng)業(yè)技術(shù)變遷路徑，需要以農(nóng)業(yè)科技水平的不斷提升充當(dāng)基礎(chǔ)。從短期來(lái)看，因此政府需要認(rèn)清現(xiàn)狀，依據(jù)不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)變化特點(diǎn)，提供具有針對(duì)性的農(nóng)業(yè)技術(shù)幫扶模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)科技水平；從長(zhǎng)期來(lái)看，政府仍需繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，通過(guò)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以降低生產(chǎn)成本，理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，讓市場(chǎng)充分發(fā)揮活力。

表7 中美生產(chǎn)成本對(duì)比

資料來(lái)源：《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2015》

表8 我國(guó)2016年大宗農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外價(jià)格

資料來(lái)源：農(nóng)業(yè)部《農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)分析月報(bào)》2016年12月

六、總結(jié)與討論

本文利用向量誤差修正模型，對(duì)全國(guó)10種主要農(nóng)作物的成本收益數(shù)據(jù)進(jìn)行了估計(jì)，通過(guò)比較資本-勞動(dòng)交叉價(jià)格彈性和勞動(dòng)-產(chǎn)出彈性，得出以下結(jié)論：(1)所列十種作物的資本-勞動(dòng)交叉價(jià)格彈性均大于0，說(shuō)明在作物生產(chǎn)過(guò)程中，資本和勞動(dòng)具有替代關(guān)系；(2)當(dāng)勞動(dòng)相對(duì)價(jià)格上升時(shí)，發(fā)生了節(jié)約勞動(dòng)力的技術(shù)偏移，技術(shù)變遷向著節(jié)約稀缺要素的方向進(jìn)行；(3)產(chǎn)出擴(kuò)大時(shí)，在受到市場(chǎng)需求的刺激后，作物生產(chǎn)發(fā)生了節(jié)約勞動(dòng)力的技術(shù)偏移；(4)在同類型作物中，勞動(dòng)密集度越高的作物，資本-勞動(dòng)交叉價(jià)格彈性越低，即在同一種類的不同作物中，若作物生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力依賴性越強(qiáng)，則要素稀缺因素對(duì)其勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)變遷的誘致性作用越弱。

以上實(shí)證研究結(jié)果證明，中國(guó)過(guò)去四十多年間的勞動(dòng)力節(jié)約型技術(shù)變遷路徑受到要素稀缺和市場(chǎng)需求的雙重影響。而后，在剖析中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上我們得出，中國(guó)現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有三個(gè)特點(diǎn)，第一，產(chǎn)量增長(zhǎng)放緩，第二，市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)高。這些特點(diǎn)預(yù)示著，過(guò)去影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)變遷路徑的兩大主要因素在未來(lái)將難以完全發(fā)揮作用，而亟待進(jìn)行變革的高成本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)技術(shù)變遷進(jìn)程卻提出了更高要求。

通過(guò)對(duì)我國(guó)過(guò)去的技術(shù)變遷路徑進(jìn)行實(shí)證研究和對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行梳理分析后，本文認(rèn)為，政府在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的艱難轉(zhuǎn)型之際，應(yīng)當(dāng)在今后的勞動(dòng)技術(shù)變遷路徑中積極充當(dāng)新的轉(zhuǎn)型推動(dòng)力。根據(jù)本文研究結(jié)論，現(xiàn)提出以下建議：

(1)解放思想，農(nóng)業(yè)政策應(yīng)當(dāng)從增產(chǎn)導(dǎo)向到競(jìng)爭(zhēng)力導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建以競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)支持政策體系是為關(guān)鍵，推動(dòng)中國(guó)生計(jì)型農(nóng)業(yè)向高附加值農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

(2)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)投入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)公共研究部門向著節(jié)約物質(zhì)成本和勞動(dòng)力投入成本的方向革新。農(nóng)業(yè)技術(shù)變革有時(shí)并不能完全依靠市場(chǎng)需求和要素限制自動(dòng)誘發(fā)，往往需要公共部門提供私人部門無(wú)法解決的技術(shù)難題。在兩種技術(shù)推動(dòng)因素的作用受到阻礙時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)作為新的轉(zhuǎn)型推動(dòng)力，誘導(dǎo)技術(shù)利用或生產(chǎn)方式的變革，只有改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件，才能有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，改善農(nóng)產(chǎn)品供需關(guān)系，進(jìn)而理順農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)要素稀缺誘致性技術(shù)創(chuàng)新，以“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)增加綠色優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)健康食品的供給。

(3)積極實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)展海外農(nóng)業(yè)需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尋找新的經(jīng)濟(jì)刺激。在我國(guó)過(guò)去的勞動(dòng)力節(jié)約技術(shù)變革路徑中，市場(chǎng)需求因素起到了至關(guān)重要的作用，在新的國(guó)際形勢(shì)下，政府需要積極尋找新的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)，刺激農(nóng)業(yè)國(guó)際需求，為技術(shù)變革提供更加強(qiáng)勁的誘導(dǎo)動(dòng)力。

(4)認(rèn)清不同農(nóng)作物品種的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)不同作物生產(chǎn)特點(diǎn)，有針對(duì)性地提供技術(shù)研發(fā)和政策支持。不同作物品種囿于自身生產(chǎn)特點(diǎn)，導(dǎo)致其面對(duì)不同的誘導(dǎo)機(jī)制會(huì)做出不同的技術(shù)變革反應(yīng)。這要求政府應(yīng)有區(qū)別地對(duì)不同的作物提供不同的政策支持，從而達(dá)到把質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展落實(shí)到實(shí)處，提升的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，滿足人民群眾不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。