張金陵 時 效 陳 飛/江蘇省句容市委組織部

江蘇省句容市在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，創(chuàng)立了培育鄉(xiāng)土人才的“五項引領”新模式，培育了一大批能夠帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”鄉(xiāng)土人才，形成了培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才、振興一方鄉(xiāng)村經濟、致富一方農民群眾的良好發(fā)展態(tài)勢。

黨建引領培育政治素養(yǎng)樂奉獻

強化黨建工作，注重政治素養(yǎng)培育，是句容市培育鄉(xiāng)土人才的重中之重。在鄉(xiāng)土人才培育中，抓好黨的組織建設，吸納鄉(xiāng)土人才中的積極分子入黨，充分發(fā)揮黨員鄉(xiāng)土人才的先鋒模范作用；抓好黨的思想建設，開展黨性宗旨教育、堅持黨的群眾路線教育實踐、“兩學一做”等學習教育活動；抓好黨的作風建設，培育鄉(xiāng)土人才的高尚品質和無私奉獻精神。

教育“能人黨員”為民富民，吹響鄉(xiāng)村振興“沖鋒號”。句容市在鄉(xiāng)土人才黨員中普遍開展黨性宗旨教育，注重引導能人黨員為民富民，扎實開展“與亞夫同行，與群眾同心，與時代同步”活動，激勵能人黨員走在前、干在先，吹響投身鄉(xiāng)村振興的“沖鋒號”。戴莊村主任余善文對有機水稻有研究，就帶領并指導全村農戶開展有機稻種植，打造有機大米品牌；村副主任桂榮擅長水蜜桃種植，就帶動一大批水蜜桃種植大戶走上致富路。西馮村實施“能人黨員”培育工程，目前已培育出10多名黨員致富能手、13戶科技示范戶、120名草坪經紀人，壯大了脫貧致富的骨干力量。

教育鄉(xiāng)土人才黨員“樂奉獻敢擔當”，激勵村支書在鄉(xiāng)村振興中“唱主角”?！案徊桓豢磿洝?，這是句容市廣大村民對村支書的評價與期待。劉樹安曾是一個資產過億、年入500萬的能人，正當他事業(yè)穩(wěn)步上升時，黨組織選調他到遠近聞名的貧困村唐陵村當村支書，他二話沒說，服從組織安排。上任后，帶領黨員干部和廣大村民，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，短短幾年時間，唐陵村成為全省社會主義新農村建設先進村。

搭建鄉(xiāng)村黨員講學大平臺，多樣化黨員教育品牌“得人心”。為嚴格規(guī)范黨員鄉(xiāng)土人才的組織生活，句容市充分發(fā)揮基層黨支部的主體作用，一月一主題開展“統(tǒng)一活動日”，嚴格規(guī)范組織生活。以支部為單位搭建黨員講學平臺，5000多名黨員走上講臺，講黨課、談體會，自覺接受黨的思想教育，“葡萄夜?！薄包h員交通站”等講學品牌深入人心。

科技引領提升技藝技能育匠心

振興鄉(xiāng)村經濟，科技引領提升鄉(xiāng)土人才技藝技能是關鍵。近年來，句容市始終專注鄉(xiāng)土人才的技藝技能培養(yǎng)，為發(fā)展鄉(xiāng)村經濟提供了強大的智力支撐。他們通過農民實用技術培訓、特色科普知識培訓、走出國門培訓等形式，讓一大批農民學到增收致富的一技之長，并涌現出一批科技能手和致富帶頭人。兩年來，累計開展實地講座和現場指導1744場，培訓農民11.4萬人次，推動廣大鄉(xiāng)村靠科技引領種植10萬畝應時果品，給全市農民帶來15.5億的收益。

專家引領，中外合作培育鄉(xiāng)土人才團隊。2017年句容首開鄉(xiāng)土人才國際化交流大門，與日本農文協建立常態(tài)化農村實用人才合作培養(yǎng)機制，根據特色農產品關鍵生產節(jié)點，組織五批“農二代”赴日開展短期農業(yè)技術培訓。成立普及農業(yè)科學知識的“亞夫團隊工作室”，旨在加快句容鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，探索鄉(xiāng)村振興新模式。“亞夫團隊工作室”由趙亞夫擔任總顧問，聘請國內外10位專家擔任農業(yè)技術顧問，除培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才外，還負責生態(tài)農業(yè)新技術及農業(yè)經營新模式推廣、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復與建設等工作。

建立鄉(xiāng)土人才實訓基地，引領農民增收致富。句容已建立86個各類農業(yè)科技示范基地，其中國家級標準化示范區(qū)5個、省級現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)1個、省級重點農產品批發(fā)市場2個、省級高效農業(yè)科技園7個，形成了東鮮果、西水產、南林木、北蔬菜、中花草苗木的“五大農業(yè)特色產業(yè)區(qū)”，“一村一品”區(qū)域性產業(yè)特點逐漸明晰。同時，在特色基地建立了75個實用技術教學示范點，聚集1000多名農村實用人才參與科技實踐創(chuàng)新，帶動了周邊13.5萬名農民創(chuàng)業(yè)增收，各類示范基地已成為全市農民的“農學院”“致富園”。

協力打造“葡萄大講堂”，建立規(guī)模培訓體系。

葡萄是句容的主打產業(yè)，加強葡萄種植、管理、營銷等環(huán)節(jié)的技藝技能培訓，一直是鄉(xiāng)土人才培訓的重要內容。茅山鎮(zhèn)丁莊村的老方葡萄合作社，為適應面廣量大的葡萄技術培訓需要，新建了占地1200平方米的辦公大樓，配置了多媒體電教設備，應用多媒體形成可同時安排300人聽課的“葡萄培訓大講堂”。為與市場接軌，使葡萄種植戶的信息面更廣、信息量更大，合作社邀請鎮(zhèn)江農科所、省農林學院、省農科院等單位專家到丁莊村授課，用圖文并茂、通俗易懂的方式為農戶講解全國葡萄種植技術和發(fā)展趨勢。如今的“葡萄大講堂”已基本形成完善的立體培訓體系，形成了“文字、聲音、現場”三個層次培訓格局：一張“明白紙”，記錄著每周葡萄園當前管理事務提醒和技術摘要，每年印刷事務提醒和技術摘要16次；語音信息提醒，每年20～30次；集中培訓近20次。老方“葡萄大講堂”已先后舉辦各類現場觀摩培訓740場次，累計舉辦各類培訓講座300余次、受訓人數達7萬人次，取得了較為明顯的經濟效益和社會效益。

綠色引領放飛生態(tài)農業(yè)綠色夢

樹立綠色生態(tài)發(fā)展理念，打造綠色有機農業(yè)品牌，共圓綠色富民夢想，是句容培育鄉(xiāng)土人才的初心與目標。近年來，在市委市政府綠色發(fā)展戰(zhàn)略引領下，句容各類鄉(xiāng)土人才在綠色產業(yè)鏈上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成了各具特色的綠色富民業(yè)態(tài)。

做大花草苗木產業(yè)，讓萬畝森林變成綠色富民“錢袋子”。走進唐陵村，“春有桃花、櫻花、海棠，夏有紫薇、黃金葵，秋有桂花，冬有蠟梅?！币劳袞|園6000畝苗木，該村2013年投資1000余萬元建設木易園，發(fā)展花卉、苗木休閑觀光旅游，打造“江南花木第一城”，目前年均游客超過50萬人。東棚子特色民俗美食村今年也投入運營。

延伸草坪產業(yè)鏈，打造“綠色銀行”。為改變崗坡地種糧難的問題，后白鎮(zhèn)西馮村大力發(fā)展花木草坪。在村支書李治順帶領下，全村大面積從事綠色草坪生產。為了引導花木草產業(yè)發(fā)展，李治順積極爭取上級資金支持，并承諾“草坪種到哪，機耕路就修到哪”，以方便百姓運輸。針對村民花木草坪多了賣不掉的顧慮，村兩委班子成員人人都當經紀人幫忙跑市場，還和農戶簽訂包銷協議，解決了農戶的后顧之憂。隨著品種不斷豐富，西馮花木草坪的名氣也越來越響，賣到了北京奧運、南京青奧，賣到了南水北調工程、高速公路建設項目，甚至還遠銷南洋。依托“美麗庫區(qū)幸福家園”項目，西馮村對溝渠涵閘進行整體改造，對房屋進行墻面改造出新，整修北干渠環(huán)形路、明德路等多條柏油路，修建了標準化籃球場、公共廁所，辦起了電子閱覽室、農家書屋，新建了兩個農民健身廣場和停車場，增添了健身娛樂器材。

發(fā)展有機農業(yè)，創(chuàng)立綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展新路。

天王鎮(zhèn)戴莊村依靠科技發(fā)展有機農業(yè)。充分利用太陽能，實現農田能源較高水平的投入產出平衡，農藥化肥污染零排放，創(chuàng)出了環(huán)境友好、資源節(jié)約的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展新路。全村有機農業(yè)面積已達4000多畝，加上周邊生態(tài)林，已有連片8000多畝土地實行了生物多樣性保護和農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)修復。目前崗坡地有機果園桃樹行間套種牧草，常年放牧散養(yǎng)雞、鵝，年畝純收入5000元以上。2017年全村農民人均純收入已超過25000元，其中務農收入占50%以上。集體經濟也有了發(fā)展，固定資產已達到1000多萬元。

培育綠色果品，營造綠色生活。人品大于果品，是“張峰良品”牌葡萄創(chuàng)立者張奎峰培育綠色果品的座右銘。句容市白兔鎮(zhèn)張峰良品家庭農場現種植夏黑、美人指、白羅莎等多個品種葡萄60余畝，生產的“張峰良品”牌葡萄外型美觀、果色澤純、果肉清香、口感鮮美，在中國南方“中山杯”葡萄質量評比中，多次榮獲金獎、銀獎。近年來，張奎峰一直專注綠色果品研究，從避雨設施栽培開始到調理土壤、強根健樹，一直到今天的綠色防控種植葡萄。他的農藥殘留自檢平臺，讓每一箱葡萄都可以溯源。如今張峰良品果園已成了當地葡萄標準化示范園，果園生產的優(yōu)質葡萄也成了消費者的搶手貨。

政策引領激勵脫貧致富帶好頭

發(fā)揮政策引領作用，激勵鄉(xiāng)土人才投身鄉(xiāng)村經濟建設，帶領廣大農民群眾共同致富，是句容落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的又一重要舉措。近年來，句容為引導和扶持以綠色有機農業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，重點支持在傳統(tǒng)工藝、鄉(xiāng)土建筑、鄉(xiāng)村規(guī)劃、現代農技等領域掌握特殊技藝技能的鄉(xiāng)土人才，制定了一系列不同層次的獎勵政策。

出臺激勵“三帶”鄉(xiāng)土人才的重獎政策。為充分調動鄉(xiāng)土人才投身鄉(xiāng)村振興的積極性，近年來，句容制定出臺了《句容市鄉(xiāng)村人才選拔培養(yǎng)計劃》《關于啟動“雙百雙興”工程的實施方案》等政策文件，在全市范圍內選拔170名帶領技藝傳承、帶強產業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富成績顯著的鄉(xiāng)土人才，重點培養(yǎng)100名左右脫貧致富帶頭人、特色經營發(fā)起人，傳統(tǒng)文化傳承人，重點打造20個鄉(xiāng)土人才創(chuàng)業(yè)基地，新增15個產業(yè)合作社，帶動800名農戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對入選句容鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)計劃的，分層進行培養(yǎng)，最低給予每年3000元的資金資助，對形成常態(tài)化鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)機制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據成效，每年給予15萬至30萬元的獎勵補助。

出臺全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展獎勵辦法。為進一步規(guī)范、引導和扶持以龍頭企業(yè)為主導的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，深入推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場、專業(yè)合作社等新型經營主體在農業(yè)增效、農民增收、推動農業(yè)現代化建設中的重要作用，句容制定了引導全市農業(yè)產業(yè)化發(fā)展獎勵。對當年落戶的農業(yè)龍頭企業(yè)，投資額達5000萬元、注冊資本達1000萬元，一次性獎勵10萬元；當年獲“中國馳名商標”的新型經營主體一次性獎勵50萬元，獲“地理標志”“地理證書”的一次性獎勵30萬元；對創(chuàng)建打造農產品區(qū)域品牌的鎮(zhèn)級單位，品牌經工商注冊通過電商平臺運行銷售，年銷售額達3000萬元的，給予10萬元獎勵；設立80萬元專項資金，用于獎勵農業(yè)“三品一標”認證，對新型經營主體當年進行“有機食品”“綠色食品”“無公害農產品”認證或續(xù)認證的，給予認證費用獎勵等等。

出臺系統(tǒng)配套的扶持及補貼政策。為助推農民致富，對認定的農村實用人才除了頒發(fā)證書外，還優(yōu)先給予項目扶持及補貼，讓其優(yōu)先享受技術承包、指導和推廣，優(yōu)先受聘于有償技術和推廣服務，優(yōu)先參加培訓交流和學術會議，優(yōu)先獲得技術資料和良種、農機設備服務，優(yōu)先獲得專利申請指導、經費扶持和成果轉化等。此外，還在媒體上大力宣傳其帶領群眾致富的事跡，使他們在精神上“有追求”、政治上“有榮譽”、社會上“有地位”，形成了多方位的農村實用人才激勵機制。

市場引領助推融入市場有作為

提升鄉(xiāng)土人才適應市場、搏擊市場的能力，為其融入市場提供良好服務、創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，是句容培育鄉(xiāng)土人才實現鄉(xiāng)村振興的有效舉措。

提升鄉(xiāng)土人才對接市場能力，增強農業(yè)市場競爭力和抵御市場風險能力。通過對內組織培訓、赴外觀摩學習及專家深入指導等多種途徑提升鄉(xiāng)土人才對接市場的能力。通過農企對接、農商對接、農協對接，整合了農業(yè)資金、技術、產銷等方面力量，使農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)緊密結合，降低了農業(yè)經營成本，提高了農業(yè)市場競爭力和抵御市場風險能力。由于涉農企業(yè)鄉(xiāng)土人才市場適應能力、搏擊能力的提升，一大批鄉(xiāng)土人才經辦的涉農企業(yè)不斷發(fā)展壯大。目前，已培育句容市級龍頭企業(yè)42家、鎮(zhèn)江市級龍頭企業(yè)22家、省級龍頭企業(yè)6家；先后建立起各類農業(yè)合作組織805個，培育蔬菜、茶果、苗木、農機、稻米、水產、畜牧、中草藥材等10多個行業(yè)的農民經紀人2150多人。

提升鄉(xiāng)土人才市場開拓水平，增強市場營銷能力。句容有針對性地提升鄉(xiāng)土人才市場開拓水平，幫助鄉(xiāng)土人才經營的合作社制定產品營銷策略：在周邊南京、鎮(zhèn)江地區(qū)搞“地產地銷、產地直銷”；在其他地區(qū)尋找有實力的誠信伙伴，搞“委托代理”，互惠互利。目前，句容各合作社已在南京、鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)積極籌建銷售配送網點，在上海、杭州、溫州、北京等地尋找代理伙伴。

強化融入市場載體建設，營造鄉(xiāng)土人才快速成長的優(yōu)越環(huán)境。為讓鄉(xiāng)土人才擁有更好的發(fā)展環(huán)境，加強相互之間的技術交流與合作，句容建立了“鄉(xiāng)土人才產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟”“青年職業(yè)農民沙龍”，開展培訓交流、學習考察、經貿洽談，為全市涉農人才搭建成長平臺。依托江蘇農林學院、鎮(zhèn)江農科院的專家資源，實施專家聯系制度，遴選優(yōu)秀專家，定點聯系人才與項目所在村，幫助鄉(xiāng)土人才解決在生產、經營過程中遇到的技術難題。著力完善金融服務體系，建立農業(yè)融資平臺，為鄉(xiāng)土人才提供地權抵押、貸款擔保等一站式服務。建立鎮(zhèn)級人才聯絡員制度，推進鎮(zhèn)級專員幫辦服務，開展教育培訓、課題申報、健康體檢等配套服務等，為鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境?！?/p>