☉[法]埃馬紐埃爾·馬克龍 著 羅小鵬 譯

法國(guó)教育的現(xiàn)狀

投資未來，并在21世紀(jì)刺激生產(chǎn)，這是我們發(fā)展振興的中心任務(wù)。為了重振法國(guó)，并讓每個(gè)人都在這場(chǎng)大變革中找到屬于自己的位置，學(xué)校將是我們打響的第一炮。

我們反對(duì)根據(jù)籍貫不同來區(qū)分法國(guó)人的做法，這是法國(guó)的立場(chǎng)，也是法國(guó)的偉大之處。但是除此之外，我們還必須最大可能做到在獲得知識(shí)和文化的權(quán)利面前，人人平等。

上個(gè)世紀(jì)，法國(guó)的學(xué)前教育、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)和高等專業(yè)學(xué)院在社會(huì)發(fā)展的道路上功不可沒。法國(guó)能成為一個(gè)在科學(xué)、技術(shù)、商貿(mào)、軍事、文化和政治等多方面都實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家絕非偶然，我們之所以能在那么長(zhǎng)的時(shí)間里保持輝煌，是因?yàn)橐郧胺▏?guó)人受教育程度高。在大多數(shù)人眼里，法國(guó)實(shí)現(xiàn)了教育普及，同時(shí)接納新的受教育民眾，從而大幅度地提高了高中畢業(yè)文憑和高等教育文憑擁有者的比例。

可惜的是，如今我們的教育質(zhì)量不盡人意?，F(xiàn)行教育制度不僅沒有做到減少不平等，反而在維持甚至加劇不平等。法國(guó)的學(xué)生對(duì)自己和學(xué)校都失去了信心，他們的父母也憂心忡忡。更嚴(yán)重的是，教師還在跟袖手旁觀的官僚制度做斗爭(zhēng)，因?yàn)楹笳邔?duì)教師的付出和成績(jī)視若無睹。

讀完小學(xué)的孩子里，有五分之一既不會(huì)讀，也不會(huì)寫和算。在這大批的受害者中，首當(dāng)其沖的是生活在最底層的法國(guó)人。他們往往來自移民家庭，這樣的學(xué)生到了初中和高中情況也不見得會(huì)好轉(zhuǎn)。盡管法國(guó)高中已經(jīng)增設(shè)了一些技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)課程，但這些課程尚未達(dá)到德國(guó)那種學(xué)徒制授課模式的質(zhì)量。如果學(xué)生到了小學(xué)最后一年，仍然不會(huì)讀、不會(huì)寫，那么他們將來能學(xué)會(huì)一門職業(yè)的幾率幾乎為零，以后他不太可能在社會(huì)上立足。

至于我們的高等教育制度，它把有發(fā)展前途的學(xué)生同其他學(xué)生區(qū)分開來。等待前者的注定是高等學(xué)府和最好的大學(xué)課程，其他學(xué)生——往往也是最需要幫助的那群年輕人卻渾渾噩噩地進(jìn)入了大學(xué)里某些從未得到國(guó)家支持和重視的專業(yè)。但事實(shí)上，這些專業(yè)也理應(yīng)得到我們的重視。

在教育方面，我國(guó)曾推行過許多徒有其名的改革。最近的那次改革是有關(guān)學(xué)校作息時(shí)間的。本來這個(gè)問題直接關(guān)系到學(xué)生的日常生活和學(xué)校的正常運(yùn)作，我們卻用敲敲打打、修修補(bǔ)補(bǔ)的方式折騰:先是取消原有課程，然后又重新設(shè)立，到頭來誰都不清楚這么做的目的到底在哪。國(guó)家對(duì)教育的投入也是先增加然后又減少，既沒有結(jié)果，也沒有進(jìn)行過評(píng)估。左和右派輪流掌權(quán)，將法國(guó)這個(gè)世界上第五富裕的國(guó)家打造成一個(gè)在教育基本技能方面資質(zhì)平平的國(guó)家——從基本的數(shù)學(xué)運(yùn)算、英語的筆頭和口語能力到許多其他科目，情況都是如此。

多年來，政府一直拒絕進(jìn)行徹底的變革，甚至回避新出現(xiàn)的問題，這樣自然不可能制定出新穎、高效的措施。我們的孩子，國(guó)家的未來，尤其是那些條件最差的家庭的孩子（如今有300萬法國(guó)人生活在貧困線以下），所需要的遠(yuǎn)不止徒有其名的改革、時(shí)多時(shí)少的政府資助，或者是與修改教學(xué)大綱有關(guān)的空談……

如果我們要掀起一場(chǎng)革命，這場(chǎng)革命首先就體現(xiàn)在教育方面，它將有三個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。

第一戰(zhàn)場(chǎng)：初中等教育的改革

首先是初等教育。不平等從這里開始，所以針對(duì)初等教育開始改革最為有效。在法國(guó)，政府對(duì)小學(xué)的投資明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平。如果小學(xué)教育的效率得不到改善，那么初中的情況也好不起來，因?yàn)樵诔踔袑⒂懈鄬W(xué)習(xí)困難的學(xué)生需要我們面對(duì)。所以我們的首要目標(biāo),就是讓初等教育更有效、更公平。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們需要重新制訂一個(gè)針對(duì)初等教育的大規(guī)模投資計(jì)劃，主要針對(duì)那些需要優(yōu)先照顧的地區(qū)。我們要把這些區(qū)域的小學(xué)一年級(jí)班級(jí)數(shù)量翻倍，要讓老師接受培訓(xùn)和輔導(dǎo)，尤其是某些特定城市和鄉(xiāng)村地區(qū)的教師，還要對(duì)學(xué)校的非教學(xué)人員進(jìn)行投資，改善學(xué)校的保健水平。許多孩子上完小學(xué)仍然不會(huì)讀、不會(huì)寫，就是因?yàn)樗麄冇幸曈X或聽覺障礙以及某些過晚被診斷出的癥狀——如果人們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，這些癥狀本可以被糾正，必要的輔導(dǎo)措施也可以盡早實(shí)施。早期教育在幫助孩子學(xué)習(xí)語言和擴(kuò)充詞匯量方面表現(xiàn)出的積極作用已毋庸置疑，其效果對(duì)于家境最差的孩子尤為突出，孩子成長(zhǎng)后期的閱讀和書寫能力都將受此影響。

我認(rèn)為有必要重新考量學(xué)區(qū)分布，打破當(dāng)前封閉街區(qū)的局面，從而避免孩子從幼年時(shí)代起，腦子里就充斥著社會(huì)和教育決定論的想法。這需要我們重新制定有關(guān)學(xué)生劃分的明確規(guī)定，通過創(chuàng)新而獨(dú)特的教學(xué)法，使困難地區(qū)的學(xué)校更具吸引力，同時(shí)還要確保學(xué)校班車的數(shù)量。

馬克龍

關(guān)于中等教育，我們要恢復(fù)被取消的歐盟主題課，因?yàn)檫@是將年輕人塑造成歐洲公民的良好途徑。我們要在所有學(xué)區(qū)恢復(fù)初中一年級(jí)的英德雙語班——培養(yǎng)年輕人講德語不僅在德法關(guān)系上有戰(zhàn)略意義，也符合戴高樂將軍1963年所做出的關(guān)于發(fā)展法徳關(guān)系的莊嚴(yán)承諾。

第二戰(zhàn)場(chǎng)：亟需加強(qiáng)畢業(yè)去向指導(dǎo)和職業(yè)教育

在初等和中等教育結(jié)束后，我們的第二個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)是學(xué)生的畢業(yè)去向指導(dǎo)，這一指導(dǎo)在高考前后都會(huì)進(jìn)行。在我眼里,這是個(gè)非常迫切的問題，然而它好像并沒有引起教育系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的關(guān)注。如今，每年大約有10萬年輕人在沒有文憑、沒有接受培訓(xùn)的情況下肄業(yè)。另外，盡管80%的學(xué)生都能通過高考，但他們中有許多人又會(huì)因?yàn)檫x擇了不適合自己的大學(xué)專業(yè)而迷失方向，以至于最后只得放棄學(xué)業(yè)。這對(duì)他們自己，對(duì)我們社會(huì)，都是極大的浪費(fèi)。

這個(gè)時(shí)候，社會(huì)不公現(xiàn)象尤為明顯。因?yàn)?，一個(gè)家境較好并且學(xué)習(xí)成績(jī)也不錯(cuò)的學(xué)生，接下去可以進(jìn)入高等學(xué)校預(yù)備班或者那些篩選性強(qiáng)的專業(yè)，更不要說如今越來越多的年輕人選擇去英美或其他歐洲國(guó)家留學(xué)了。但是，如果沒有受到任何指導(dǎo)或建議，年輕人往往會(huì)隨機(jī)選擇一個(gè)與自己并不匹配的大學(xué)專業(yè)，而真正適合他的也許是更注重職業(yè)培訓(xùn)的課程或者另一門專業(yè)。所以，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的畢業(yè)去向指導(dǎo)非常重要，并且這項(xiàng)工作應(yīng)該從中等教育抓起。

畢業(yè)導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)不是教育系統(tǒng)所評(píng)定的好或有用，而是根據(jù)每個(gè)法國(guó)青年的潛力，為他們提供充足的信息，讓他們能夠自由選擇今后的道路。出于這一想法，我希望在大學(xué)生或職業(yè)培訓(xùn)新生報(bào)到的時(shí)候，學(xué)校能夠?qū)⑶叭龑脤W(xué)生的情況張貼出來:有多少學(xué)生一直讀到了最后、有多少找到了工作、有多少選擇繼續(xù)進(jìn)修高等課程。做到信息透明并傳達(dá)給學(xué)生和他們的家庭，這將有助于改善不公平現(xiàn)象。

職業(yè)教育應(yīng)該成為國(guó)家教育體系中真正的重點(diǎn)，它首先就同前面提到的學(xué)生畢業(yè)去向指導(dǎo)工作息息相關(guān)。我們目前在這一點(diǎn)上之所以做得還不到位，是因?yàn)楝F(xiàn)在的國(guó)民教育體系尚未認(rèn)識(shí)到它的重要性，甚至有所排斥。同時(shí)也因?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)尚未擔(dān)任起培訓(xùn)者的角色。面對(duì)這種情況，我們必須簡(jiǎn)化流程——從國(guó)家層面確定職業(yè)教育的教學(xué)大綱和范圍，至于職教體系的管理，就交由地方自己負(fù)責(zé)。

第三戰(zhàn)場(chǎng)：大學(xué)教育面臨新挑戰(zhàn)

大學(xué)教育是最后一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。我們的大學(xué)教育碩果累累，也誕生了不少的世界第一，我們完全有理由為法國(guó)在諾貝爾獎(jiǎng)和其他許多領(lǐng)域獲得的卓越成果感到驕傲。同樣，在全國(guó)各地隨處可見的創(chuàng)新也反映了我們的活力和進(jìn)取心，年輕人往往也對(duì)能夠成為“大學(xué)生”而感到自豪。我們應(yīng)該大力宣揚(yáng)上述這些成就，這樣才會(huì)使大學(xué)生和研究人員(不論是法國(guó)的還是外國(guó)的)對(duì)法國(guó)大學(xué)感興趣。這對(duì)社會(huì)和諧以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都十分有必要！

不過，我們?cè)诖髮W(xué)教育方面面臨的挑戰(zhàn)也不容小覷。大學(xué)生人數(shù)呈爆炸性增長(zhǎng)，并且在未來有增無減。1960年以來，接受高等教育的人數(shù)增加了八倍，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)變得十分激烈，以后這種情況也只會(huì)加劇?，F(xiàn)在，從日本到中國(guó)乃至整個(gè)亞洲都參與到這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。今天，對(duì)于巴黎的一所大學(xué)來說，它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不再是另一所巴黎大學(xué)，而是瑞士的洛桑聯(lián)邦理工學(xué)院或者英國(guó)的倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院。多虧了數(shù)字化革命，從今以后，未到大學(xué)報(bào)到的非大學(xué)生人士，同樣能夠?qū)W習(xí)麻省理工學(xué)院的課程，價(jià)格還很便宜。漸漸地，知識(shí)市場(chǎng)做出了自我調(diào)整。如今，許多經(jīng)濟(jì)部門受到?jīng)_擊，在工廠、銀行業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)數(shù)百萬就業(yè)職位正遭遇變動(dòng)，而與此同時(shí)，法國(guó)的高失業(yè)率反映出我們沒能抓住這些新的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。這樣的時(shí)刻，我們的大學(xué)唯有適應(yīng)形勢(shì)，改變培訓(xùn)內(nèi)容，才能保證法國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持在世界前列。

要想成功，我們就必須給大學(xué)更多的教學(xué)自由，給予更多的資金投入。比如說，通過真正的社會(huì)扶持保護(hù)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，容許家境好的學(xué)生向大學(xué)提供資助，使大學(xué)具備吸引優(yōu)秀教師的能力，像外國(guó)大學(xué)(尤其是美國(guó)大學(xué))一樣在晚上和周末開放大學(xué)圖書館以滿足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。是時(shí)候跟那些教條主義說再見了——它們唯一的受害者就是年輕人，而我們唯一需要做的是讓年輕人獲得成功。

那么，靠什么取得成功？答案是:靠教師！

在我看來，并不存在所謂的“招聘危機(jī)”。事實(shí)上，教師職位的求職者人數(shù)從未像今天這么多。真正的問題出在教育系統(tǒng)的運(yùn)作上面，也就是說，出在人事管理模式上——目前，教師的流動(dòng)完全由行政機(jī)構(gòu)和全國(guó)教師工會(huì)共同拍板決定。這種人事變動(dòng)不但刻板，而且不透明，這種狀況對(duì)相關(guān)教師以及落后地區(qū)的孩子們來說，都很難接受。比方說，在塞納—圣丹尼省，入職教師太年輕，經(jīng)驗(yàn)不足，數(shù)量也不夠。

我們不停地制定新的規(guī)章制度（尤其是那些以“通知”形式下達(dá)的規(guī)定），而教學(xué)扶持、創(chuàng)新教學(xué)、教學(xué)評(píng)估以及教學(xué)資源共享等方面的努力卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。一方面，教育部下屬行政機(jī)構(gòu)一如既往地對(duì)一百多萬教師日常工作的細(xì)枝末節(jié)指指點(diǎn)點(diǎn)；另一方面，如果有誰不小心提到了“自主”這兩個(gè)字，一些保守人士就會(huì)跳出來叫囂著說共和制的平等被破壞了。我們必須盡快明確一件事情，那就是——統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)跟平等是兩碼事：對(duì)所有學(xué)生采取同樣的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是只有一小部分學(xué)生能順利完成學(xué)業(yè)。所以，恰恰相反，我們應(yīng)該在那些有困難的學(xué)生身上多花點(diǎn)時(shí)間。如果一所小學(xué)里有60%的孩子在畢業(yè)時(shí)仍無法掌握讀寫能力，這樣的學(xué)校怎么可能同一座富裕街區(qū)的學(xué)校面對(duì)同樣的挑戰(zhàn)？難道說我們還要打著平等的旗號(hào)，對(duì)這兩類學(xué)校進(jìn)行同樣的投資嗎？我相信，我們有必要對(duì)前一類學(xué)校投入更多的資金支持，并給予更多的自主權(quán)，讓它們嘗試創(chuàng)新。具體措施是:以更高的工資吸引優(yōu)秀教師，增加授課時(shí)數(shù)等。為做到真正的平等，就必須對(duì)更需要幫助的人給予更多的付出。

說到底，所有問題的關(guān)鍵在于，我們是否能給基層工作者以足夠的信任。鑒于他們的地理優(yōu)勢(shì)，只有他們才能研究、組織和資助對(duì)當(dāng)?shù)刈钣杏玫母镄?。說到這，我不得不提一下“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”這種新的教學(xué)法，它對(duì)那些小學(xué)一年級(jí)學(xué)年結(jié)束時(shí)仍不會(huì)讀的學(xué)生會(huì)很有幫助，能夠在他們升入二年級(jí)前彌補(bǔ)與他人的差距。出于這個(gè)原因，學(xué)校必須有一定的自主權(quán)，這也將成為國(guó)民教育新的管理模式。為了平衡這種模式，我們需要再設(shè)立一個(gè)單獨(dú)的機(jī)構(gòu)，賦予其按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估的權(quán)力。這樣一來，以提高學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，教師可以更加自主地在基層嘗試創(chuàng)新，找到最適合孩子的方法。我的建議是，從2017年秋季入學(xué)起，就給那些希望聚在一起嘗試新方法的教師團(tuán)隊(duì)提供重要的資金支持。當(dāng)然，他們也要匯報(bào)自己的教育結(jié)果，但前提是我們要給予最大的信任。在創(chuàng)新方面，如果有教師建議創(chuàng)立顛覆傳統(tǒng)辦學(xué)理念的小學(xué)、初中或高中，政府也是可以考慮的。

如果我們能夠回憶起最初加入共和制的動(dòng)力，如果我們重新為教師這個(gè)職業(yè)找回其在共和國(guó)時(shí)期的核心價(jià)值，我們就一定能成功。我的個(gè)人經(jīng)歷讓我明白一點(diǎn)，那就是傳授知識(shí)和培養(yǎng)下一代是我們最根本的任務(wù)。但是現(xiàn)在，我們國(guó)家同教師之間出了些信任問題。右派聽?wèi){這個(gè)問題惡化，左派也未設(shè)法補(bǔ)救，在某些場(chǎng)合下，左派甚至借機(jī)大做文章。關(guān)于這個(gè)問題，法國(guó)民眾的眼睛是雪亮的，弱勢(shì)群體更是看得一清二楚。這是一個(gè)道德層面的錯(cuò)誤，必須加以糾正。

如果我們不考慮教師目前的普遍精神面貌，我們將一事無成。我想提上議程的問題包括:青年教師被派往困難地區(qū)后便再無政府支持，經(jīng)驗(yàn)不足的教師往往剛?cè)肼毦鸵鎸?duì)有紀(jì)律問題的學(xué)生，手握博士文憑的教師要熬好幾年才能做講師，然后再熬幾十年才能盼到一個(gè)大學(xué)教授的位置等。

同時(shí)，教師的行政工作越來越重，與學(xué)生家長(zhǎng)的關(guān)系越來越糟，薪酬不能定期上調(diào)，政府反而要求教師在工資不變甚至下調(diào)的情況下付出更多的辛勞。

我們必須有勇氣指出，大部分時(shí)候，教育現(xiàn)狀之所以令人憂慮，其原因往往不在社會(huì)，而在于教育這個(gè)圈子本身:無孔不入的行政體制、復(fù)雜的雙重領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校在自主決定和服從上級(jí)指令之間拿不定主意、教學(xué)計(jì)劃沒完沒了地變更、高高在上的教育部出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)定遠(yuǎn)比最貼近學(xué)生的教師更能決定學(xué)生的命運(yùn)……

可以肯定的是，我們能夠?qū)崿F(xiàn)這場(chǎng)校園變革，因?yàn)槲覀儗⑴c教師并肩作戰(zhàn)。