王超

摘要：政府會(huì)計(jì)制度即將實(shí)施，高校會(huì)計(jì)制度改革順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度與政府會(huì)計(jì)制度對(duì)接是高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然要求。對(duì)我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度改革的動(dòng)因以及主要內(nèi)容進(jìn)行分析，對(duì)規(guī)范我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理工作具有重要意義，在此基礎(chǔ)上，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中如何進(jìn)一步適應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的需要提出政策建議。

關(guān)鍵詞：高等院校；會(huì)計(jì)制度改革

規(guī)范高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作對(duì)高校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理具有重要意義。因此，我國(guó)高校會(huì)計(jì)制度改革也經(jīng)歷了不斷完善的過(guò)程。1998年，為規(guī)范高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為，完善高校財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)政部頒布實(shí)施了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度（試行）》。近年來(lái)，伴隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展、高等教育體制的不斷深化，高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源、學(xué)校大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，基于此，為了適應(yīng)高校發(fā)展新形勢(shì)的變化，解決高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，2014年，財(cái)政部在試行制度的基礎(chǔ)上頒布實(shí)施了《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》，對(duì)規(guī)范高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作具有重要意義[1]。2017年財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度》。政府會(huì)計(jì)制度即將實(shí)施，高校會(huì)計(jì)制度改革順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度于政法會(huì)計(jì)制度對(duì)接是高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然要求。

一、高校會(huì)計(jì)制度改革的動(dòng)因

隨著經(jīng)濟(jì)體制以及高等教育體制改革的不斷深化，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作主要面臨以下幾點(diǎn)變化：（1）資金來(lái)源呈現(xiàn)多樣化發(fā)展趨勢(shì)，高校資金來(lái)源除了政府財(cái)政撥款以外，還增加了校外捐助、校友捐助以及其他來(lái)源。（2）由于教育體制的深化，高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資不斷加大，涉及金額數(shù)目較大。（3）由于對(duì)國(guó)家對(duì)科研項(xiàng)目的支持，高?？蒲薪?jīng)費(fèi)不斷增加，但是在科研經(jīng)費(fèi)管理方面卻存在著預(yù)算編制不科學(xué)、科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余管理方面缺失等相關(guān)問(wèn)題[2]。因此由以上高校會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的各種新情況可以看出，原有的高校會(huì)計(jì)工作中采用的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)、會(huì)計(jì)核算主體、資產(chǎn)類核算方法以及會(huì)計(jì)科目分類等相關(guān)內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的實(shí)際情況[3]。因此，進(jìn)行高校會(huì)計(jì)制度改革是促進(jìn)高校財(cái)務(wù)規(guī)范和教育體制改革必然要求。

二、高校會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容

根據(jù)高校在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，高校會(huì)計(jì)制度改革的主要內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）將單一的收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)改為權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方式，其中，如政府財(cái)政撥款、捐贈(zèng)收入等特殊資金來(lái)源依舊采取原有的收付實(shí)現(xiàn)制，這樣可以更好地完善高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。（2）將高校日常教育事業(yè)活動(dòng)和基礎(chǔ)建設(shè)投資活動(dòng)統(tǒng)一納入高校財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，使得財(cái)務(wù)報(bào)表可以真實(shí)完整的反映高校真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，精準(zhǔn)的衡量高校教育成本[4]。（3）在高校固定資產(chǎn)核算方面采用計(jì)提資產(chǎn)折耗的方法，增加累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理等相關(guān)會(huì)計(jì)科目，精準(zhǔn)核算高校教育成本以及高校固定資產(chǎn)實(shí)際情況。（4）高校財(cái)務(wù)部門在進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表編制的過(guò)程中增加現(xiàn)金流量表，反映高校日常教育、基建投資等相關(guān)工作的現(xiàn)金流情況，為高校管理、投資等活動(dòng)提供決策信息[5]。

三、高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作改進(jìn)政策建議

面對(duì)已經(jīng)實(shí)施的高校會(huì)計(jì)改革制度和即將實(shí)施的政府會(huì)計(jì)制度，高校會(huì)計(jì)制度改革順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度于政法會(huì)計(jì)制度對(duì)接是高校財(cái)務(wù)工作發(fā)展的必然要求。因此，為進(jìn)一步適應(yīng)會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的需要，高校在今后的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)建設(shè)[6]：（1）建立系統(tǒng)科學(xué)的高校會(huì)計(jì)管理工作制度：為適應(yīng)高校會(huì)計(jì)制度改革，建立系統(tǒng)的涵括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、預(yù)算編制準(zhǔn)則、執(zhí)行準(zhǔn)則、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)在內(nèi)的系統(tǒng)科學(xué)的高校會(huì)計(jì)管理制度是進(jìn)行會(huì)計(jì)制度改革的保障。（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)是進(jìn)行適應(yīng)高校會(huì)計(jì)制度改革的基礎(chǔ)。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行知識(shí)儲(chǔ)備更新和會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則等相關(guān)制度進(jìn)行深入了解，使之做到培訓(xùn)系統(tǒng)化，培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍。（3）構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的高校會(huì)計(jì)管理工作機(jī)制：設(shè)立財(cái)務(wù)日常管理機(jī)構(gòu)，對(duì)財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)反饋，并對(duì)出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行及時(shí)的合理調(diào)整。

參考文獻(xiàn)：

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