邱江虹

摘要：在經(jīng)濟新常態(tài)下，地勘行業(yè)面臨著生產(chǎn)率落后、市場低迷等嚴峻形勢，經(jīng)濟環(huán)境倒逼地勘單位尋求更為有效的財務模式。管理會計作為企業(yè)會計的重要分支，不僅能提高整體資源配置效率，還能增強企業(yè)綜合競爭實力。因此，加強地勘單位管理會計建設(shè)，是優(yōu)化地勘單位財務模式的必要措施，是促進地勘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大動力。本文以地勘單位為例，研究我國管理會計建設(shè)現(xiàn)狀，并提出完善對策，為我國地勘單位的管理會計建設(shè)出謀劃策。

關(guān)鍵詞：地勘單位；管理會計；現(xiàn)狀；對策

自中國引入管理會計以來，歷經(jīng)十年生根萌芽發(fā)展，現(xiàn)已成為我國企業(yè)會計重要分支。從2016年的《管理會計基本指引》，到現(xiàn)在的《管理會計應用指引》，這一系列制度正逐步健全我國管理會計體系。雖然相比十年前，我國管理會計已取得突破性進展，但仍存在諸多問題，尤其是亟待轉(zhuǎn)型升級的傳統(tǒng)地勘單位。為了優(yōu)化財務管理模式，推動地勘經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，必須加強我國地勘單位管理會計建設(shè)，提升綜合競爭實力，以迎接新常態(tài)帶來的機遇與挑戰(zhàn)。

一、地勘單位管理會計建設(shè)現(xiàn)狀

（一）法律法規(guī)不健全

目前，對于地勘單位而言，管理會計建設(shè)普遍存在的問題是法律法規(guī)不健全。一方面，管理會計制度匱乏。雖然我國制定了《管理會計基本指引》、《管理會計應用指引》等一系列制度，但這些屬于會計規(guī)章，更具政治性和權(quán)威性的法律還未制定，管理會計制度的政治層面有待提高。另一方面，制度執(zhí)行力不足。在我國，管理會計引入時間較晚，本身在實踐中就無法與發(fā)達國家相比，而這些制度都是近幾年陸續(xù)頒布，存在著內(nèi)容不完善、參考性有限等問題，在實踐中難以提供充分借鑒性和可行性。此外，地勘單位作為傳統(tǒng)資源型企業(yè)，其經(jīng)營模式、生產(chǎn)流程、價值鏈條都與一般企業(yè)不同，某些通用的管理會計規(guī)定無法適用，又缺少量身定做的地勘行業(yè)財務制度，使得地勘單位舉步維艱。

（二）重視程度有待提升

近年來，隨著管理會計的盛行，越來越多地勘單位意識到現(xiàn)有財務模式的缺陷，以及管理會計建設(shè)的勢在必行。但某些地勘單位觀念落后，停留于“重核算、輕管理”的傳統(tǒng)思想，采用粗放式財務模式，未意識到會計改革向管理會計發(fā)展的趨勢，對管理會計的認識缺乏深度和廣度，未將成本分析等內(nèi)容納入范疇，使得管理會計建設(shè)缺失最關(guān)鍵的概念指引。此外，在推行管理會計的地勘單位中，管理層重視不夠現(xiàn)象普遍存在，主要表現(xiàn)為管理會計未納入日常會議、投入資源與需求不匹等。同時，地勘單位員工對管理會計的積極性也較低，一是因為上級領(lǐng)導對此不重視，沒能發(fā)揮榜樣作用，基層員工便缺失參與積極性；二是因為相應績效考核空缺，員工激勵性不夠，全員參與度自然處于較低水平。

（三）管理制度體系匱乏

與發(fā)達國家相比，我國地勘單位開展管理會計時間較晚，在實踐中具有一定滯后性，加之地勘行業(yè)在項目管理、經(jīng)營模式、生產(chǎn)流程等方面的特殊性，其內(nèi)部管理制度體系也存在滯后性。為了支撐管理會計建設(shè)，完備的內(nèi)部管理制度必不可少，不僅涵蓋基本的管理會計制度、內(nèi)部控制制度等與財務相關(guān)制度，還包括采購管理制度、合同管理制度等。但就目前情況而言，多數(shù)地勘單位建立的制度體系是不完善的，管理會計制度空缺，內(nèi)部控制制度殘缺，合同管理制度不全。另外，部分單位對制度解讀不夠，執(zhí)行效果達不到預期，指導與約束功能難以發(fā)揮。激勵形式的單一及力度的不足，使得員工秉持不作為態(tài)度，以不違反規(guī)定為準，而非主動執(zhí)行制度，管理制度最終流于形式。

（四）信息化建設(shè)較落后

隨著會計信息化的推廣，財務工作已離不開計算機的支撐，尤其是涉及到成本分析、財務報表等復雜業(yè)務的管理會計。在軟件設(shè)施方面，對于地勘單位而言，一套完善的管理會計系統(tǒng)需要財務系統(tǒng)軟件、工程跟蹤系統(tǒng)等。雖然地勘單位擁有各自的會計電算化系統(tǒng)，但與功效全面的管理會計系統(tǒng)相比還相差甚遠，部分軟件缺失，系統(tǒng)銜接性差，數(shù)據(jù)難以有效傳遞和整合。在硬件設(shè)施方面，信息化建設(shè)資金不足，計算機設(shè)備較為落后，存在死機、藍屏、中病毒等風險，無法保障管理會計系統(tǒng)的安全運行。由于地勘項目的地理性和長期性，某些項目需要現(xiàn)場委派財務，環(huán)境的惡劣會給硬件設(shè)備的運作和保管帶來威脅。

（五）管理會計人才緊缺

在會計市場，精于會計核算的人才很多，但專于管理會計的人才稀缺，市場對于管理會計人才的需求極為迫切，但我國高校對管理會計課程建設(shè)還不甚完善，市場人才輸入有限，管理會計人才可謂是炙手可熱。在如此激烈的人才搶奪中，作為傳統(tǒng)行業(yè)的地勘單位可謂是毫無優(yōu)勢，因為相比房地產(chǎn)、金融等熱門行業(yè)，地勘行業(yè)面臨著嚴峻的轉(zhuǎn)型升級形勢，其發(fā)展前景在求職者看來并非光明，加之部分單位不愿花重金引進人才，人才自然不會選擇地勘單位。在現(xiàn)有的財務人員中，絕大數(shù)能從事會計核算，但其財務分析能力有限，能勝任管理會計工作的人很少。地勘單位的財務工作是一項重復業(yè)務，長期以來的枯燥無味使財務人員喪失學習動力，滿足現(xiàn)狀而不愿接受改革，無形中阻礙了管理會計建設(shè)步伐。

二、加強地勘單位管理會計建設(shè)的對策

（一）健全法律法規(guī)體系，提供權(quán)威制度保障

為了加強地勘單位管理會計建設(shè)，必須提高管理會計制度層面，健全法律法規(guī)體系。其一，完善管理會計制度。對于現(xiàn)已發(fā)布的諸多制度，政府應實地調(diào)研制度運行情況，積極合理采用反饋信息，不斷完善管理會計制度，并適時制定管理會計法律，提高其政治性和權(quán)威性。其二，提高制度執(zhí)行力。地勘單位在解讀制度時，需結(jié)合自身項目特點、經(jīng)營模式、管理風格等因素，合理選用成本性態(tài)劃分、財務分析方法等，以確保管理會計制度發(fā)揮指導作用。

（二）全面提高重視程度，奠定夯實思想基礎(chǔ)

第一，地勘單位應摒棄傳統(tǒng)觀念，樹立“核算管理雙重并重”思想，采用精細化財務模式，敏銳察覺并及時反應會計改革趨勢。同時，正確理解管理會計的“解析過去、控制現(xiàn)在、籌劃未來”三大職能，以及投資決策、成本分析等主要內(nèi)容，建立正確概念指引。第二，管理會計納入日常會議，投入與需求匹配的整體資源，掛鉤管理會計與績效考核，從而提高管理層重視程度。第三，宣傳管理會計改革，發(fā)揮領(lǐng)導榜樣效應，建立相關(guān)績效考核，提高基層員工參與度。

（三）完善內(nèi)部管理制度，切實執(zhí)行制度規(guī)定

在企業(yè)中，管理制度體系既是經(jīng)營業(yè)務的運作規(guī)范，也是全體員工的行為約束，必須完善內(nèi)部管理制度，切實執(zhí)行制度規(guī)定，有效保障管理會計順利開展。管理制度在內(nèi)容上須設(shè)立管理會計制度、內(nèi)部控制制度等為基礎(chǔ)，采購管理制度、合同管理制度等為補充，在形式上應按緒論、章節(jié)、總結(jié)適當增減，在流程上從下至上調(diào)研、從上至下貫徹。在執(zhí)行制度時，地勘單位應深刻解讀制度，采用晉升、獎金等多元化激勵形式，并加大獎勵力度，以提高員工執(zhí)行積極性。

（四）優(yōu)化軟件硬件設(shè)施，加強信息化建設(shè)

一方面，優(yōu)化軟件設(shè)施。地勘單位建立的管理會計系統(tǒng)需包含基礎(chǔ)管理軟件、財務系統(tǒng)軟件等，各軟件系統(tǒng)結(jié)構(gòu)應具有一定銜接性，以確保數(shù)據(jù)快速有效傳遞。同時，基本的防火墻、殺毒軟件、定期清理等措施必不可少，為管理會計系統(tǒng)的運作提供保障。另一方面，完善硬件設(shè)施。結(jié)合自身財務狀況、信息水平、資金需求，設(shè)立信息化建設(shè)專項，更新技術(shù)落后硬件設(shè)備，并妥善保管計算機設(shè)施，定期除塵、散熱等，營造安全的物理環(huán)境。

（五）外聘內(nèi)培雙管齊下，引進管理會計人才

首先，高校應設(shè)置管理會計專業(yè)，加強管理會計課程建設(shè)，為市場輸入管理會計后生力量，培訓機構(gòu)也應開展管理會計業(yè)務，積極培育管理會計人才。其次，為了引進管理會計人才，地勘單位需健全人才機制，透明招聘流程，使用薪金、績效股等提高人才引進力度。最后，對于現(xiàn)有財務人員，地勘單位可以選取部分較為優(yōu)秀人員進行培養(yǎng)，外聘培訓機構(gòu)開展學習，實行獎優(yōu)懲劣激勵方法，培育管理會計人才。

綜上所述，隨著經(jīng)濟新常態(tài)的到來，地勘單位現(xiàn)有財務模式已無法適用，管理會計成為其轉(zhuǎn)型升級的重要工具。為了加強管理會計建設(shè)，地勘單位應健全法律法規(guī)，提高重視程度，完善管理制度，加強信息化建設(shè)，培育管理會計人才，奠定夯實思想基礎(chǔ)，提供制度指引約束，設(shè)立人才推動保障。

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