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        拓展發(fā)展路徑 創(chuàng)新發(fā)展格局 將建材新興產(chǎn)業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代

        2018-10-23 08:15:26喬龍德
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2018年28期
        關(guān)鍵詞:高質(zhì)量轉(zhuǎn)型綠色

        喬龍德

        各位代表、同志們:

        黨的十九大確立了中國特色社會(huì)主義發(fā)展的新時(shí)代、新思想、新目標(biāo)、新征程,提出了要“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念”,“加快建設(shè)制造強(qiáng)國,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)”,推動(dòng)中國由“制造大國”向“制造強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變。建材行業(yè)作為我國重要的基礎(chǔ)原材料和制品工業(yè),經(jīng)過幾十年來的努力,在取得巨大成就的同時(shí)目前傳統(tǒng)建材產(chǎn)能已經(jīng)嚴(yán)重過剩,以增量為主的發(fā)展方式和雷同技術(shù)復(fù)制的方式已經(jīng)一去不復(fù)返,當(dāng)下去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、發(fā)展綠色建材是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的行業(yè)主旋律。轉(zhuǎn)型的主要支撐是由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體向建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由建材制造業(yè)向建材服務(wù)業(yè)延伸,推進(jìn)綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由高速中低檔為主轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折。處在轉(zhuǎn)型中的建材工業(yè)總體上講矛盾交叉,困難重重,目前三大主要矛盾是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的焦點(diǎn),即去產(chǎn)能、補(bǔ)短板、綠色發(fā)展是諸矛盾的焦點(diǎn)的焦點(diǎn)。在三大矛盾中發(fā)展新興建材是化解和解決三大矛盾的關(guān)鍵點(diǎn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)建材化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩不僅要淘汰落后產(chǎn)能,而且必須有一批傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)通過創(chuàng)新提升、改變功能性能轉(zhuǎn)變?yōu)樾屡d產(chǎn)業(yè);新興產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展快慢、占比多少,將決定整個(gè)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐;加快建材行業(yè)綠色發(fā)展,不僅要通過現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)來實(shí)現(xiàn),更要以增加建材新興產(chǎn)業(yè)的比重,調(diào)整與減少耗能產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)大幅度地減排??傊ú墓I(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠高科技的、附加值高的、功能強(qiáng)性能好的綠色環(huán)保的新興建材作為主要支撐之一。由此,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就成為行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心和主角。發(fā)展建材新興產(chǎn)業(yè)客觀上這么重要,這么緊迫,但是其發(fā)展的條件、政策與緊迫的需要不匹配,發(fā)展的模式和組織方式與其應(yīng)有的地位和作用不相適應(yīng);必須與其匹配的技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制訂、產(chǎn)品應(yīng)用系統(tǒng)與其不配套。由此,導(dǎo)致了從認(rèn)識(shí)上都說重要,但在實(shí)際發(fā)展中很多工作相互脫節(jié)造成步履艱難。對(duì)于這么一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)又非常重要的突出問題,如果無動(dòng)于衷,任其發(fā)展,就是放棄歷史使命,整個(gè)建材工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)就會(huì)推遲,最終就會(huì)大大增加結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的成本。為此,很有必要重新認(rèn)識(shí),做出新的發(fā)展部署。這次會(huì)議以十九大確立的新征程為鞭策,目的是以問題為導(dǎo)向,分析原因與根由,尋找新的發(fā)展領(lǐng)域,創(chuàng)新新的發(fā)展模式,提出新的發(fā)展目標(biāo),用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制構(gòu)建新的開發(fā)系統(tǒng)和與其匹配的配套系統(tǒng),形成新的發(fā)展格局,為建材行業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添新的里程碑。

        下面我講四個(gè)問題:

        一、拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)意義

        (一)拓展建材新興產(chǎn)業(yè)是建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)折支撐和重要載體

        黨的十九大指出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。我國建材行業(yè)經(jīng)過幾代建材人的艱苦奮斗,取得了令人矚目的巨大成就,主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備、品種質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到世界先進(jìn)水平,其中部分已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。但是就其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,傳統(tǒng)的建材占到80%以上,建材新興產(chǎn)業(yè)只占到14%。全球工業(yè)技術(shù)革命和進(jìn)步的追求目標(biāo)是高科技經(jīng)濟(jì),以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),集技術(shù)、信息、智能化為一體,創(chuàng)造出少用資源、能源、勞動(dòng)力,低排放、綠色可循環(huán)的科技含量高、功能性能好、附加值高、融合性強(qiáng)、組合便利,有利于人類健康的高質(zhì)量產(chǎn)品,這是現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展追求的共同目標(biāo)。建材新興產(chǎn)業(yè)完全符合和具有現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)追求目標(biāo)的特征。由此,加快與拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是時(shí)代進(jìn)步賦予我們的使命,這個(gè)使命是由建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)極不合理和新興建材產(chǎn)業(yè)自身的功能、特征與作用所決定的。其中尤其是無機(jī)非金屬新材料,由于其優(yōu)異的性能與多功能具有跨界的特征而用途越來越廣,具有巨大的技術(shù)進(jìn)步空間和發(fā)展空間,正在被廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。先進(jìn)玻璃基材料、先進(jìn)陶瓷基材料、高性能碳纖維、人工晶體材料、石墨烯等分別用于國防軍工、航空航天、海洋工程、先進(jìn)軌道交通、新能源、新型汽車等重要戰(zhàn)略領(lǐng)域。毫不夸張地講,隨著科技的不斷進(jìn)步,先進(jìn)無機(jī)非金屬新材料將提升人類的生活質(zhì)量和改變?nèi)祟惖纳罘绞?。正因如此,《“十三五”國家?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等將高性能碳纖維及其復(fù)合材料、超薄液晶玻璃基板、高性能陶瓷材料、人工晶體、大型風(fēng)電葉片、石墨烯、新型電池材料等列進(jìn)其中。我國建材行業(yè)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展必須由尖端技術(shù)引領(lǐng)的、橫跨多個(gè)領(lǐng)域的、代表行業(yè)發(fā)展方向的建材新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;癁橹魏洼d體,因?yàn)樗夹g(shù)含量高、資源能源消耗少、排放少、綠色程度高又有新的需求,還可以跨界發(fā)展。為此,不僅要加快其發(fā)展,而且還要有一部分傳統(tǒng)建材提升功能和質(zhì)量,也成為新興產(chǎn)業(yè),形成新興產(chǎn)業(yè)在建材行業(yè)超過半邊天的格局。屆時(shí),建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就能真正得到實(shí)現(xiàn)。

        (二)拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是真正實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐和載體

        我國建材行業(yè)以數(shù)量型、速度型,以投資拉動(dòng)為主導(dǎo)、主體的發(fā)展方式已經(jīng)過去,行業(yè)的主要矛盾是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出,而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢成為行業(yè)發(fā)展的短板,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理異常突出。在這種背景下,中國建材行業(yè)發(fā)展的方向和主導(dǎo)在哪里呢?回答很干脆:一是要拓展與加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使其增加在建材行業(yè)的占比;二是要淘汰傳統(tǒng)建材的落后產(chǎn)能,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一分為二,即一部分提升一部分淘汰,最終減少其在建材行業(yè)的占比。我們的使命是要滿足人們生活日益提高的新需求,滿足國民經(jīng)濟(jì)日益增長的新需求,解決建材行業(yè)發(fā)展的不充分、不平衡問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和人民生活水平的不斷改善,對(duì)建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求。滿足與適應(yīng)這種新的要求的基本路徑,就是把短板補(bǔ)起來,把過剩產(chǎn)能壓減達(dá)到產(chǎn)能利用率適度,提升絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。由此,加快建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,減少低質(zhì)量、高消耗、高污染的產(chǎn)品是建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要支撐和載體。

        (三)拓展建材新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)綠色低碳和促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐和載體

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