王婉飛　吳建興　吳茂英

[摘要]地方政府生態(tài)管理對(duì)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展有重要影響。加強(qiáng)地方政府生態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”已成為亟待研究和解決的重大課題。文章基于“兩山理論”的發(fā)源地——浙江省湖州市安吉縣、長(zhǎng)興縣的鄉(xiāng)村旅游實(shí)踐，通過(guò)二手資料分析、深度訪談、參與式觀察，應(yīng)用扎根理論探索影響地方政府生態(tài)管理的深層次因素。研究發(fā)現(xiàn)，地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)3個(gè)主范疇對(duì)地方政府生態(tài)管理有顯著影響。地方官員預(yù)期收益是地方政府生態(tài)管理的前置變量，利益相關(guān)者生態(tài)利益是外在情境變量，關(guān)鍵性資源控制權(quán)是內(nèi)在情境變量，三者通過(guò)不同方式和路徑對(duì)地方政府生態(tài)管理產(chǎn)生影響。該研究嘗試為地方政府生態(tài)管理創(chuàng)新提供政策指導(dǎo)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游；地方政府；生態(tài)管理；扎根理論

[中圖分類(lèi)號(hào)]F59

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1002-5006（2018）08-0037-11

Doi：10.3969/j.issn.1002-5006.2018.08.011

引言

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展得到中央和地方政府的高度重視和大力扶持。在鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展過(guò)程中，生態(tài)問(wèn)題也日益凸顯。由于生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)的正外部性、生態(tài)破壞和環(huán)境污染的負(fù)外部性、生態(tài)權(quán)力和環(huán)境信息的不對(duì)稱性以及生態(tài)資源和環(huán)境治理的公共性等特點(diǎn)，市場(chǎng)在配置生態(tài)資源時(shí)經(jīng)常失靈，需要地方政府進(jìn)行有效的生態(tài)管理。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府生態(tài)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”，實(shí)質(zhì)是通過(guò)生態(tài)職能轉(zhuǎn)變和管理體制創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和社會(huì)增長(zhǎng)方式綠色轉(zhuǎn)變，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。

從實(shí)踐來(lái)看，地方政府生態(tài)管理在目的地規(guī)劃、生態(tài)政策執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)投人以及利益相關(guān)群體的環(huán)境監(jiān)管中起著主導(dǎo)作用。但是，這些實(shí)際成效并未完全達(dá)到預(yù)期效果，仍存在著生態(tài)管理體制不完善，地方官員追求任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，放松對(duì)污染企業(yè)監(jiān)管，地方政府環(huán)境保護(hù)等生態(tài)公共服務(wù)支出水平明顯落后于生態(tài)文明發(fā)展需要，相關(guān)部門(mén)之間生態(tài)管理職能定位不清晰、分工不明確等問(wèn)題。為什么有的地方政府未能或不愿意開(kāi)展生態(tài)管理？影響地方政府生態(tài)管理的深層次因素和路徑是什么？已有的理論研究并沒(méi)有很好解決上述問(wèn)題?；诖耍狙芯恳脏l(xiāng)村旅游發(fā)展的重要示范縣、“兩山理論”的發(fā)源地浙江省湖州市的安吉縣和長(zhǎng)興縣政府的生態(tài)管理為例，基于微觀視角探索地方政府生態(tài)管理的內(nèi)外影響因素以及對(duì)地方政府生態(tài)決策行為的作用機(jī)制，為地方政府生態(tài)管理創(chuàng)新提供可行的政策指導(dǎo)。

1文獻(xiàn)述評(píng)

生態(tài)旅游、公共管理以及環(huán)境保護(hù)的學(xué)者很早開(kāi)始關(guān)注地方政府為什么會(huì)開(kāi)展生態(tài)管理。在影響地方政府生態(tài)管理關(guān)鍵因素上，現(xiàn)有文獻(xiàn)大體存在3種觀點(diǎn)：

一是從利益相關(guān)者角度強(qiáng)調(diào)利益群體生態(tài)利益對(duì)地方政府生態(tài)管理的影響。Saxena和Ilbery認(rèn)為，鄉(xiāng)村旅游滲透和整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)要素被重新定價(jià)，生態(tài)利益直接流入旅游社區(qū)，社區(qū)居民參與地方政府生態(tài)管理的意愿和能力顯著提升。Krutwaysho和Bramwell等學(xué)者將旅游地生態(tài)政策執(zhí)行比喻為地方政府和利益相關(guān)者對(duì)話，在相互傾聽(tīng)、理解和交流中展開(kāi)，成功與否不僅取決于雙方的目標(biāo)和意愿，也取決于能否建立長(zhǎng)效互利共贏機(jī)制。溫鐵軍等人認(rèn)為，地方政府生態(tài)管理實(shí)質(zhì)是推動(dòng)利益相關(guān)者的生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成生態(tài)資本，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成生態(tài)效益。Maychiun等學(xué)者認(rèn)為，旅游目的地地方政府生態(tài)管理不是在真空中運(yùn)行，而是持續(xù)不斷與利益相關(guān)群體進(jìn)行互動(dòng)、溝通和談判的過(guò)程，政策執(zhí)行效果也取決于利益相關(guān)群體對(duì)政策的認(rèn)同和參與程度。Reed認(rèn)為，當(dāng)?shù)胤秸鷳B(tài)管理有利于利益相關(guān)者時(shí)，政策執(zhí)行會(huì)得到更多信任，本地知識(shí)融入使得決策信息更為全面科學(xué)，從而優(yōu)化執(zhí)行流程，提升政策效果，降低管理成本，規(guī)避不確定風(fēng)險(xiǎn)，加速社會(huì)化學(xué)習(xí)等。

二是從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度強(qiáng)調(diào)地方政府擁有所轄地關(guān)鍵生產(chǎn)要素控制權(quán)對(duì)生態(tài)管理影響。Dredge等學(xué)者將地方政府比喻為導(dǎo)演，將旅游規(guī)劃視為劇本，在旅游目的地舞臺(tái)上決定了自然資源的使用、旅游業(yè)態(tài)分布和基礎(chǔ)設(shè)施配套。Bramwell和Lane認(rèn)為，地方政府系統(tǒng)地控制著資源分配和協(xié)調(diào)，規(guī)范和動(dòng)員社會(huì)行為，生產(chǎn)社會(huì)發(fā)展秩序。曹正漢和史晉川認(rèn)為地方政府在市場(chǎng)化改革中，通過(guò)掌握“地區(qū)性生產(chǎn)要素控制權(quán)”，如土地要素的供給權(quán)和定價(jià)權(quán)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用。Dowling提出了環(huán)境基礎(chǔ)上的旅游規(guī)劃模型助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)和旅游目的地可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)保護(hù)被納入為旅游規(guī)劃，成為必不可少的關(guān)鍵部分，旅游規(guī)劃從源頭上對(duì)旅游目的地土地使用、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林、湖泊、河流、草地等生態(tài)自然資源利用，旅游業(yè)從業(yè)者經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、居民及游客生態(tài)承載力進(jìn)行管理。

三是從地方官員角度強(qiáng)調(diào)預(yù)期利益對(duì)地方政府生態(tài)管理的影響。Hunter等學(xué)者認(rèn)為，沒(méi)有地方政府和地方官員強(qiáng)有力的引導(dǎo)和控制，可持續(xù)旅游要實(shí)現(xiàn)有效的生態(tài)管理是極其困難且難以想象的，地方政府促進(jìn)或者阻礙生態(tài)旅游發(fā)展很大程度上取決于地方官員的決策行為。郁建興等分析了地方政府自主性行為，發(fā)現(xiàn)主導(dǎo)其決策行為的邏輯是財(cái)政收益的最大化。戴勝利認(rèn)為，地方政府利益對(duì)生態(tài)管理有著重要影響，分析了地方政府生態(tài)管理中的利益障礙及其突破路徑。金太軍等認(rèn)為，因?yàn)楝F(xiàn)有政治競(jìng)標(biāo)賽和生態(tài)監(jiān)管不完善，使得地方政府核心行動(dòng)者——主政官員有著較低的生態(tài)管理意愿和能力。所以，要改變地方政府行動(dòng)偏好和行動(dòng)能力，需要對(duì)地方政府主政官員政治竟標(biāo)賽的指標(biāo)進(jìn)行重塑，完善生態(tài)管理監(jiān)督機(jī)制。孫偉增等研究了國(guó)內(nèi)86個(gè)城市2004年至2009年的實(shí)證數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)了以提升生態(tài)質(zhì)量和能源利用率為中心的環(huán)境保護(hù)考核對(duì)所在地主政官員晉升的影響，以及考核機(jī)制變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性促進(jìn)作用。

從以上研究不難看出，現(xiàn)有對(duì)地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素的研究往往受限于學(xué)科研究視野，如旅游學(xué)專家聚焦于利益相關(guān)者因素，而公共管理專家聚焦于地方政府內(nèi)部因素，地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素研究缺少一個(gè)能被學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)可的融合多學(xué)科知識(shí)的理論框架。與此同時(shí)，現(xiàn)有文獻(xiàn)側(cè)重研究獨(dú)立的解釋變量對(duì)地方政府生態(tài)管理的影響，缺少將這些因素整合在一起深入考察情境變量的作用機(jī)制。此外，現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理的大部分研究都是基于西方社會(huì)的背景，但我國(guó)有著特殊的發(fā)展國(guó)情，如鄉(xiāng)村旅游的生態(tài)管理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的綠色發(fā)展緊密相關(guān)等。因此，本文在已有學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，專門(mén)對(duì)地方政府生態(tài)管理這一變量范疇開(kāi)展研究，探究影響地方政府生態(tài)管理的深層次因素及其影響路徑。

2研究方法與研究數(shù)據(jù)

2.1方法論說(shuō)明

由于本文是探索性研究，研究的是“為什么”的問(wèn)題，旨在探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府生態(tài)管理的關(guān)鍵因素和機(jī)理，因此案例研究是最為合適的研究方法。本文采取比較案例研究方法，基于復(fù)制法則，對(duì)精心選擇的案例進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)制和差別復(fù)制，從而提升案例內(nèi)在效度。兩個(gè)案例在生態(tài)問(wèn)題、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策執(zhí)行等方面存在差異性，使推導(dǎo)出來(lái)的結(jié)論更具說(shuō)服力和推廣性，從而提高了案例外部效度。

2.2案例選取

湖州市在鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)管理創(chuàng)新上處在全國(guó)前列，是“綠水青山就是金山銀山”的重要論述的發(fā)源地。湖州既是首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)，又是首個(gè)國(guó)務(wù)院獲批生態(tài)文明先行示范區(qū)的地級(jí)市。在相同政策環(huán)境下，湖州下轄安吉縣、長(zhǎng)興縣政府通過(guò)生態(tài)管理創(chuàng)新，走出了各具特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展道路，成為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功范例。

安吉縣從1996年開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，經(jīng)過(guò)21年發(fā)展，形成全縣范圍“生態(tài)+文化”美麗鄉(xiāng)村模式。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府生態(tài)管理分為3個(gè)階段：第一階段是1980—2000年，以犧牲環(huán)境為代價(jià)粗放式發(fā)展，出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游萌芽。第二階段是2001—2007年，生態(tài)立縣，政府注重對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。第三階段是2008年至今，政府主導(dǎo)全縣范圍內(nèi)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。其中，工業(yè)環(huán)境整治、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、地方政府生態(tài)考核和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等生態(tài)管理因素在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不同階段發(fā)揮了重要作用。

長(zhǎng)興縣鄉(xiāng)村旅游起步于2002年，經(jīng)過(guò)15年發(fā)展，形成以水口鄉(xiāng)為代表的“景區(qū)+農(nóng)家”農(nóng)家樂(lè)模式。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，政府生態(tài)管理分為3個(gè)階段：第一階段是1980—2003年，高污染產(chǎn)業(yè)無(wú)序粗放發(fā)展，出現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游萌芽。第二階段是2004—2012年，生態(tài)立縣，政府注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)環(huán)境整治和綠色發(fā)展，扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。第三階段是2013年至今，以市場(chǎng)需求為核心，政府推動(dòng)農(nóng)家樂(lè)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游業(yè)有序發(fā)展。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)綠色發(fā)展、地方政府生態(tài)考核和農(nóng)村環(huán)境整治等生態(tài)管理因素在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展不同階段發(fā)揮重要作用。

2.3資料采集

在本研究中，課題組成員采用三角測(cè)量法，注重從多個(gè)信息來(lái)源交叉驗(yàn)證提升理論研究的信度和效度，通過(guò)二手資料收集和一手資料采集，整理出12萬(wàn)字的原始資料。

二手資料的收集包括：（1）長(zhǎng)興縣、安吉縣2000—2016年發(fā)展鄉(xiāng)村旅游講話稿、規(guī)劃、考核手冊(cè)。其中，包括縣領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游講話稿、安吉縣中國(guó)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建實(shí)施綱要及考核細(xì)則、長(zhǎng)興縣水口鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容共15份。（2）搜索CNKI有關(guān)長(zhǎng)興、安吉兩縣鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理文章以及《人民日?qǐng)?bào)》《浙江日?qǐng)?bào)》等相關(guān)新聞報(bào)導(dǎo)21篇。（3）有關(guān)長(zhǎng)興、安吉兩縣鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)管理的內(nèi)部刊物和書(shū)籍，比如《“綠水青山”是怎樣變成“金山銀山”的——浙江湖州鄉(xiāng)村旅游的探索和實(shí)踐》，《湖州生態(tài)文明》雜志，前任安吉縣委書(shū)記單錦炎出版的《行走在美麗之間——美麗中國(guó)的安吉實(shí)踐》，石培華等的《中國(guó)鄉(xiāng)村度假新模式——湖州鄉(xiāng)村度假的實(shí)踐探索與理論觀察》等內(nèi)部刊物文章8篇和書(shū)籍5部。二手資料由于其客觀性、時(shí)間跨度長(zhǎng)和可復(fù)制性在案例分析中有著重要作用。本研究中二手資料主要承擔(dān)以下兩個(gè)角色：一是加深對(duì)案例背景的理解和把握，提供訪談對(duì)象的線索，有利于訪談問(wèn)題的設(shè)計(jì)。如長(zhǎng)興縣環(huán)境整治會(huì)議紀(jì)要提供了當(dāng)時(shí)參與環(huán)境整治的有關(guān)部門(mén)及負(fù)責(zé)人，這為本文尋找訪談對(duì)象提供了依據(jù)。二是扎根分析中重要的編碼來(lái)源和深度訪談與參與式觀察共同形成了多個(gè)信息來(lái)源，交叉驗(yàn)證來(lái)提升理論研究的信度和效度。如對(duì)水口鄉(xiāng)農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的訪談，2005年縣長(zhǎng)環(huán)境整治的講話稿等，通過(guò)講話稿和深度訪談內(nèi)容的交叉驗(yàn)證，提升了編碼內(nèi)容的可靠性。

一手資料獲得采用參與式觀察和深度訪談相結(jié)合的方式。參與式觀察是指研究者成為被研究群體中的一員，以局內(nèi)人的眼光來(lái)深入理解研究對(duì)象行為和動(dòng)機(jī)。參與式觀察使得研究者通過(guò)親身經(jīng)歷、換位思考和真實(shí)體驗(yàn)，能夠洞察到“局外人”無(wú)法入場(chǎng)和共鳴的問(wèn)題，捕捉到被研究群體內(nèi)隱的思想和行為。參與式觀察主要在2016年7—12月期間進(jìn)行，它的有效進(jìn)行與研究團(tuán)隊(duì)身份密切相關(guān)。課題組多年來(lái)與湖州地方政府建立積極的合作關(guān)系，同時(shí)本研究一位核心成員為湖州本地人，其多位家庭成員從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)與管理工作。同時(shí)，他還曾任職于中共湖州市委黨校，掛職長(zhǎng)興旅游集團(tuán)有限公司（國(guó)企）總經(jīng)理助理，參與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的制定與執(zhí)行工作。

深度訪談，也稱為半結(jié)構(gòu)化訪談，研究者靈活針對(duì)訪談對(duì)象和訪談問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，圍繞研究的問(wèn)題展開(kāi)訪談。深度訪談在2014年1月—2016年12月期間，課題組成員對(duì)長(zhǎng)興、安吉兩縣分管旅游的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村書(shū)記、農(nóng)家樂(lè)業(yè)主等進(jìn)行深度訪談。一共開(kāi)展了24次訪談，訪談人員累計(jì)27人，每次訪談時(shí)間從半小時(shí)到3小時(shí)不等。訪談對(duì)象包含長(zhǎng)興縣15人，安吉縣10人，湖州市2人，其中，各級(jí)政府官員9人（縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)2人、鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)5人、分管鄉(xiāng)村旅游的公務(wù)員2人），鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者7人（含旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人2人），村委委員4人（含村委書(shū)記2人），普通村民2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部門(mén)經(jīng)理5人。總體來(lái)說(shuō)，訪談對(duì)象較為多元，覆蓋了鄉(xiāng)村旅游的多個(gè)利益群體。

2.4數(shù)據(jù)分析策略

本研究用扎根理論對(duì)收集的資料編碼分析，自下而上濃縮提煉去構(gòu)建理論。根據(jù)扎根理論的分析方法，通過(guò)開(kāi)放式編碼、主軸式編碼以及選擇式編碼來(lái)研究資料的范疇，辨識(shí)范疇的性質(zhì)和構(gòu)建范疇之間的聯(lián)系。通過(guò)對(duì)長(zhǎng)興縣、安吉縣深度訪談、參與式觀察所得的文字材料、訪談錄音等資料進(jìn)行分析、歸納，最后提出地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素的理論模型。

3范疇提煉和模型構(gòu)建

3.1開(kāi)放式編碼

開(kāi)放式編碼主要是將原始的資料逐一進(jìn)行分解、檢驗(yàn)、比對(duì)和提煉，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)概念化和范疇化。從資料中抽象出安吉縣“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”考核指標(biāo)、生態(tài)教育、鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建工程、生態(tài)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)、白茶生態(tài)品牌等73個(gè)概念；抽象出長(zhǎng)興縣網(wǎng)絡(luò)負(fù)面評(píng)論通報(bào)、農(nóng)家樂(lè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)家樂(lè)精品示范工程、污水納管、違規(guī)民宿拆遷等78個(gè)概念。再對(duì)這些初始范疇作比對(duì)，依照其彼此間的邏輯關(guān)系進(jìn)一步歸納整理為10個(gè)初始范疇（表1）。

3.2主軸式編碼

主軸式編碼主要是通過(guò)聚類(lèi)分析建立不同范疇之間的邏輯關(guān)聯(lián)，發(fā)展主范疇及其副范疇。依照不同初始范疇之間在概念層次上潛在的邏輯關(guān)系歸類(lèi)，本文總共概括出3個(gè)主范疇：地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)。各個(gè)主范疇以及與之相對(duì)應(yīng)的初始范疇和內(nèi)涵見(jiàn)表2。

3.3選擇式編碼

選擇式編碼主要是從主范疇剝離出核心范疇，將其與其他范疇予以關(guān)聯(lián)，并通過(guò)“故事線”的方式描述地方政府生態(tài)管理的行為現(xiàn)象以及內(nèi)在脈絡(luò)，在此基礎(chǔ)上發(fā)展出新的理論構(gòu)架，地方政府生態(tài)管理主范疇典型關(guān)系結(jié)構(gòu)，見(jiàn)表3。

本研究確定“地方政府生態(tài)管理”這一核心范疇，圍繞地方政府生態(tài)管理的故事線可歸納為：地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)3個(gè)主范疇對(duì)地方政府生態(tài)管理存在顯著影響。地方官員預(yù)期收益是地方政府生態(tài)管理內(nèi)驅(qū)因素，直接影響地方政府生態(tài)管理。利益相關(guān)者生態(tài)利益是地方政府生態(tài)管理外在情境條件，關(guān)鍵性資源控制權(quán)是地方政府生態(tài)管理內(nèi)在情境條件，兩者調(diào)節(jié)著地方官員預(yù)期收益與地方政府生態(tài)管理之間的意識(shí)行為關(guān)系?；谶@一“故事線”，本文構(gòu)建了“地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素模型”（圖1）。

3.4理論飽和度檢驗(yàn)

根據(jù)理論飽和原則，本研究通過(guò)對(duì)訪談?dòng)涗浀某跏季幋a進(jìn)行隨機(jī)抽選，都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)新的重要的范疇和關(guān)聯(lián)，主范疇之內(nèi)也未形成新的因素，表明“地方政府生態(tài)管理的驅(qū)動(dòng)因素模型”在理論上是飽和的。

4地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素模型闡釋

通過(guò)前面分析，本文構(gòu)建了“地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素模型”。對(duì)于模型中的各個(gè)因素對(duì)地方政府的生態(tài)管理的作用機(jī)制，本研究認(rèn)為他們的影響方式和路徑存在差異，提出以下闡釋。

地方官員預(yù)期收益（由經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和公共聲譽(yù)因子決定）是地方政府生態(tài)管理的內(nèi)驅(qū)因素，通過(guò)影響地方官員對(duì)生態(tài)管理收益的評(píng)估從而促進(jìn)行為的發(fā)生，是生態(tài)管理的前置因素。地方政府核心行動(dòng)者會(huì)根據(jù)感知的生態(tài)收益與風(fēng)險(xiǎn)的衡量而做出生態(tài)管理選擇。安吉縣和長(zhǎng)興縣地方政府加大生態(tài)考核權(quán)重和力度，使生態(tài)管理報(bào)酬遞增，地方官員在對(duì)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和公共聲譽(yù)等預(yù)期收益的理性評(píng)估中，不斷自我強(qiáng)化生態(tài)管理行為，從而形成路徑依賴，成為地方政府生態(tài)管理內(nèi)驅(qū)因素。首先，生態(tài)考核獎(jiǎng)勵(lì)、生態(tài)財(cái)政補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)利益是地方官員生態(tài)管理的重要?jiǎng)恿Α＿@印證了郁建興等學(xué)者的研究，即“主導(dǎo)地方政府行為的邏輯是財(cái)政收益最大化”。在調(diào)研訪談中，不少政府官員訪談對(duì)象都強(qiáng)調(diào)此觀點(diǎn)，如“重要緊急事情很多，生態(tài)環(huán)境管理雖然重要，也不是一朝一夕能做好的事情，沒(méi)有這個(gè)生態(tài)績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)，基層干部積極性不夠（I-04）”。其次，生態(tài)責(zé)任審計(jì)、環(huán)境責(zé)任終身追究等政治利益對(duì)地方官員生態(tài)管理有著顯著影響。這些制度改變了原有任用機(jī)制導(dǎo)致的地方官員生態(tài)短視問(wèn)題，在任期制的作用下，地方官員追逐任期內(nèi)政績(jī)最大化而忽視對(duì)繼任者的不良影響。在安吉和長(zhǎng)興，生態(tài)追責(zé)和生態(tài)追賞機(jī)制有效倒逼地方官員加強(qiáng)生態(tài)管理的意識(shí)，履行環(huán)境保護(hù)職能。多位政府官員的訪談?wù)邚?qiáng)調(diào)了這一影響。如“長(zhǎng)興出臺(tái)《環(huán)境違法行為追究辦法（試行）》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量狀況擔(dān)負(fù)總責(zé)任，并在以后提拔考核中對(duì)環(huán)境污染的領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)一票否決（I-27）”。最后，公共聲譽(yù)對(duì)地方官員生態(tài)管理有顯著影響。公共聲譽(yù)指地方官員的行為能力以及誠(chéng)信水平的社會(huì)評(píng)估，取決于有效聲譽(yù)信息傳播渠道，如新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論等。如長(zhǎng)興縣旅游局的干部就強(qiáng)調(diào)，“主流媒體輿論讓地方官員更加重視轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)問(wèn)題，如浙江衛(wèi)視《尋找可游泳的河》等系列節(jié)目，使生態(tài)管理成為縣委書(shū)記牽頭的中心工作之一（I-02）?！?/p>

關(guān)鍵性資源控制權(quán)是地方政府生態(tài)管理的內(nèi)在情境條件，是生態(tài)管理得以實(shí)現(xiàn)的重要因素，是生態(tài)管理的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，表現(xiàn)為地方政府運(yùn)用自身?yè)碛械年P(guān)鍵性資源來(lái)開(kāi)展生態(tài)管理。二手資料分析中發(fā)現(xiàn)地方標(biāo)準(zhǔn)成為生態(tài)管理的啟動(dòng)因素，如安吉縣政府從2006年以來(lái)出臺(tái)了多項(xiàng)生態(tài)管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)生態(tài)管理，如《生態(tài)村建設(shè)規(guī)范》《農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》等20多項(xiàng)安吉地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，這些地方標(biāo)準(zhǔn)成為安吉環(huán)境整治的重要依據(jù)和抓手，啟動(dòng)了中國(guó)首個(gè)全縣范圍內(nèi)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。Connell等認(rèn)為，地方政府在關(guān)鍵性資源控制上扮演雙重角色，一方面是生態(tài)資源的守護(hù)者，出于生態(tài)保護(hù)需求，通過(guò)規(guī)劃控制旅游發(fā)展規(guī)模及速度；另一方面是生態(tài)資源的開(kāi)發(fā)者，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)社區(qū)居民參與旅游熱情，提升就業(yè)率和地方財(cái)政收入。長(zhǎng)興縣鄉(xiāng)村旅游的一位負(fù)責(zé)人表示，“經(jīng)營(yíng)許可證是規(guī)范農(nóng)家樂(lè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)很重要的抓手，對(duì)食品衛(wèi)生有問(wèn)題、污水納管不合格、安全消防不規(guī)范等有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的農(nóng)家樂(lè)，限期勒令整改，整改不達(dá)標(biāo)取消經(jīng)營(yíng)資格（I-04）”。長(zhǎng)興縣農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人則強(qiáng)調(diào)，“鄉(xiāng)里制定了統(tǒng)一規(guī)劃管理土地使用，為了大唐貢茶院四期項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)王塔片區(qū)的農(nóng)家樂(lè)進(jìn)行統(tǒng)一的拆遷和重建，為我們解決了原來(lái)老房子的污水管網(wǎng)和門(mén)口道路擁堵的問(wèn)題。新上馬的項(xiàng)目會(huì)吸引更多年輕人來(lái)玩，為我們帶來(lái)更多生意（I-03）”。Pastras和Bramwell認(rèn)為，地方政府在生態(tài)旅游政策制定和實(shí)施中需占主動(dòng)地位，在旅游市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展中，應(yīng)針對(duì)發(fā)展階段面臨的生態(tài)問(wèn)題，通過(guò)對(duì)戰(zhàn)略性生產(chǎn)要素控制，與地方旅游企業(yè)共同發(fā)展。安吉縣政府出臺(tái)《中國(guó)美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管理辦法》，對(duì)生態(tài)管理良好的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色信貸，并且通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)資源予以配套的獎(jiǎng)勵(lì)扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游。2010—2014年，安吉縣財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)投入的資金有5.1億元，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政投入的資金有2億元，進(jìn)一步帶動(dòng)村集體投入7.71億元，吸引工商資本60多億元（I-18）。

利益相關(guān)者生態(tài)利益是影響地方政府生態(tài)管理的外在情境因素，反映了地方政府生態(tài)管理所受的外在約束，是生態(tài)管理的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，表現(xiàn)為企業(yè)或居民對(duì)地方政府行為決策的影響。生態(tài)利益的本質(zhì)是生態(tài)資源資本化的過(guò)程，核心是利益相關(guān)者的生態(tài)資源轉(zhuǎn)變成生態(tài)資本，生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成生態(tài)效益，圍繞生態(tài)品牌建設(shè)倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在湖州鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理中，主要的利益群體包含農(nóng)民、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)。首先，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民綠色行為影響地方政府生態(tài)管理長(zhǎng)效性。Stronza等學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)旅游中社區(qū)居民的基于經(jīng)濟(jì)收入、生態(tài)文化、集體意識(shí)基礎(chǔ)上的綠色行為對(duì)旅游目的地生態(tài)管理有重要影響。正如資料所記載，“市里拿出大量的資金整治鄉(xiāng)村環(huán)境，反而被老百姓認(rèn)為是政府形象工程，因?yàn)樗麄兏杏X(jué)與自身利益毫無(wú)相關(guān)，形成了邊治理邊污染的困境。但是通過(guò)鄉(xiāng)村旅游的載體，老百姓嘗到了生態(tài)旅游的甜頭，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與生態(tài)旅游發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，村民就會(huì)自覺(jué)制定環(huán)境保護(hù)的鄉(xiāng)規(guī)民約，成立了農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)等環(huán)保組織，積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)”（B2）。其次，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展影響地方政府生態(tài)管理的發(fā)展方向。傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè)無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)化需求，而當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為追求高產(chǎn)獲得更高市場(chǎng)收益而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品被大量使用化學(xué)農(nóng)藥，再加上生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的農(nóng)業(yè)化學(xué)化現(xiàn)象。Saxena和Ilbery等學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑文化融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，使得農(nóng)業(yè)的生態(tài)要素被重新定價(jià)，農(nóng)業(yè)商品的生態(tài)價(jià)值顯著提高。在訪談中，長(zhǎng)興、安吉兩縣的官員多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)的重要性，“生態(tài)管理是手段，目的是發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)不僅僅是賣(mài)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，更是賣(mài)一種生態(tài)環(huán)境，一種鄉(xiāng)村休閑生活。像安吉的溪龍白茶園、長(zhǎng)興的城山溝桃源山莊，這些已經(jīng)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為中國(guó)美麗田園，它們不僅減少農(nóng)業(yè)面源污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，而且深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值，提升當(dāng)?shù)匕傩盏氖杖?，是未?lái)發(fā)展方向（I-06）”。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)綠色發(fā)展影響地方政府生態(tài)管理的內(nèi)容。在訪談中，長(zhǎng)興縣多位與旅游行業(yè)管理相關(guān)的官員表示，“長(zhǎng)興縣把環(huán)境整治作為工業(yè)綠色發(fā)展的突破口，加快淘汰落后產(chǎn)能，重點(diǎn)整治高耗能重污染行業(yè)，如耐火、建材、礦山等產(chǎn)業(yè)，并統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)了高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)粉塵、噪音、污水等工業(yè)污染問(wèn)題，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供良好生態(tài)環(huán)境（I-07）”。

對(duì)于情境變量的調(diào)節(jié)效應(yīng)，研究團(tuán)隊(duì)從二手資料和深度訪談中獲得富有啟發(fā)性的結(jié)論。生態(tài)管理的調(diào)節(jié)效應(yīng)強(qiáng)弱受到新聞?shì)浾撚绊懀{(diào)節(jié)效應(yīng)與新聞平臺(tái)影響力呈正相關(guān)，如圖2所示?？h級(jí)新聞主要關(guān)注老百姓反映的生態(tài)問(wèn)題，會(huì)得到相關(guān)部門(mén)立即回應(yīng)，但往往就事論事解決問(wèn)題，調(diào)節(jié)效應(yīng)比較微弱。而省級(jí)及中央新聞關(guān)注的生態(tài)問(wèn)題，會(huì)引發(fā)地方主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭多部門(mén)一系列生態(tài)管理的連鎖反應(yīng)，并對(duì)污染源頭進(jìn)行大規(guī)模環(huán)境整治。例如，2008年5月12日《人民日?qǐng)?bào)》在頭版頭條報(bào)道了“浙江省安吉縣建設(shè)‘中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”，這條新聞使得安吉美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建由幾個(gè)試點(diǎn)村迅速向全縣187個(gè)建制村全面鋪開(kāi)，成為持之以恒的全縣范圍內(nèi)的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，生態(tài)管理成為安吉全縣考核的重點(diǎn)。

5結(jié)論與討論

本文通過(guò)對(duì)“兩山理論”發(fā)源地、鄉(xiāng)村旅游的重要示范地浙江省湖州市的長(zhǎng)興、安吉兩縣案例的扎根研究，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府生態(tài)管理的驅(qū)動(dòng)因素。研究表明，地方政府愿不愿意開(kāi)展生態(tài)管理受到地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)3個(gè)驅(qū)動(dòng)因素的顯著影響。其中，地方官員預(yù)期收益是前置變量，利益相關(guān)者生態(tài)利益是外在情境變量，關(guān)鍵性資源控制權(quán)是內(nèi)在情境變量。并以此為基礎(chǔ)，構(gòu)建出地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素模型。具體而言，本研究的理論拓展如下：

一是地方官員預(yù)期收益和地方政府生態(tài)管理之間的關(guān)系不僅受到外在情境因素（利益相關(guān)者生態(tài)利益）的調(diào)節(jié)，還受到內(nèi)在情境因素（關(guān)鍵性資源控制權(quán)）的調(diào)節(jié)。地方官員預(yù)期收益是地方政府生態(tài)管理內(nèi)驅(qū)因素，直接影響地方政府生態(tài)管理。利益相關(guān)者生態(tài)利益是外在情境因素，影響地方政府生態(tài)管理的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)鍵性資源控制權(quán)是內(nèi)在情境因素，影響地方政府生態(tài)管理的實(shí)現(xiàn)方式。

二是本研究探索了地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)的形成機(jī)制與構(gòu)成因子。以地方官員預(yù)期收益為例，其構(gòu)成因子包括經(jīng)濟(jì)利益、政治利益和公共聲譽(yù)。其中，公共聲譽(yù)是地方官員預(yù)期收益的隱性作用機(jī)制，但是對(duì)地方政府生態(tài)管理行為有著顯著影響，而且這種影響與新聞平臺(tái)級(jí)別有著正相關(guān)關(guān)系。這一發(fā)現(xiàn)有效彌補(bǔ)了現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中基于地方官員公共聲譽(yù)對(duì)生態(tài)管理影響的研究重視不夠的缺憾。

而且，本研究還發(fā)現(xiàn)這些深層次的影響因素與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段緊密相關(guān)。地方政府的生態(tài)管理既不是上級(jí)政府生態(tài)政策的照搬照抄，也不是全盤(pán)性理性設(shè)計(jì)的結(jié)果，而是應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段中所面臨的市場(chǎng)無(wú)法解決的環(huán)境問(wèn)題，地方政府因勢(shì)利導(dǎo)地開(kāi)展生態(tài)管理。各個(gè)發(fā)展階段中，影響地方政府生態(tài)管理的因素各有不同，地方政府生態(tài)管理正是在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境與生態(tài)管理深層次因素的不斷交融互動(dòng)中形成了原生態(tài)的影響路徑。

本研究基于扎根理論建構(gòu)了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中地方政府生態(tài)管理的驅(qū)動(dòng)因素模型，發(fā)現(xiàn)了中國(guó)本土化情境下的獨(dú)特元素，如公共聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)許可證、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)綠色發(fā)展等，國(guó)外的研究文獻(xiàn)中很少提及這些因素。本研究首次探索了地方官員預(yù)期收益、利益相關(guān)者生態(tài)利益和關(guān)鍵性資源控制權(quán)之間的關(guān)系，并將這些深層次因素整合在一起來(lái)研究其作用機(jī)制和影響路徑。這對(duì)地方政府推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的生態(tài)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”具有重要的理論價(jià)值?；诖耍狙芯繛榈胤秸`行“兩山理論”，有效開(kāi)展生態(tài)管理提供以下政策指導(dǎo)建議。

首先，政策制定者應(yīng)創(chuàng)新生態(tài)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系來(lái)提升地方官員對(duì)生態(tài)管理預(yù)期收益認(rèn)識(shí)。一是創(chuàng)新多元考核主體，建立由政府主導(dǎo)、公眾有效參與以及信息透明的生態(tài)管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，特別注重發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督作用。通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿論等多方面信息渠道來(lái)有效監(jiān)督地方政府生態(tài)政策的執(zhí)行情況，提升生態(tài)管理實(shí)效。二是有效融入現(xiàn)有政治競(jìng)標(biāo)賽。通過(guò)生態(tài)追責(zé)與追賞等機(jī)制，解決地方政府官員有限任期下的“機(jī)會(huì)主義”行為，系統(tǒng)考核“顯性”經(jīng)濟(jì)績(jī)效與“潛性”生態(tài)績(jī)效，避免“負(fù)外部效應(yīng)”導(dǎo)致的生態(tài)管理的囚徒困境。

其次，政策制定者可創(chuàng)新生態(tài)資源資本化實(shí)現(xiàn)途徑，提升利益相關(guān)者生態(tài)利益。一是重視區(qū)域性生態(tài)品牌建設(shè)，引導(dǎo)利益相關(guān)者不斷提高自身環(huán)境意識(shí)和素質(zhì)，擴(kuò)展綠色生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)。區(qū)域性生態(tài)品牌建設(shè)中，起主導(dǎo)作用的地方政府推動(dòng)整體制度朝有利于生態(tài)管理的方向改革，原有制度體系中利益相關(guān)者會(huì)相應(yīng)調(diào)整其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)而形成生態(tài)資源資本化實(shí)現(xiàn)途徑。地方政府應(yīng)通過(guò)一系列生態(tài)品牌創(chuàng)建和傳播，形成政策合力，優(yōu)化招商選資環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，并使其成為生態(tài)品牌重要內(nèi)容，形成良性循環(huán)。二是創(chuàng)新生態(tài)管理中利益相關(guān)者合作機(jī)制，地方政府著力培育綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)資本市場(chǎng)和公共研發(fā)技術(shù)中心，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷挖掘生態(tài)要素的商業(yè)價(jià)值，提高農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)收益。

第三，政策制定者應(yīng)嚴(yán)格控制關(guān)鍵性資源來(lái)規(guī)范生態(tài)管理執(zhí)行。地方政府是資本和自然之間強(qiáng)有力的中介，控制著生產(chǎn)條件的生產(chǎn)和再生產(chǎn)，應(yīng)通過(guò)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范生態(tài)管理執(zhí)行。一是政策制定者應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，出臺(tái)統(tǒng)一詳細(xì)的環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、安全消防等標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游生態(tài)管理水平普及和提升，切實(shí)解決生態(tài)管理中各部門(mén)“搶位”與“缺位”并存的問(wèn)題。二是政策制定者應(yīng)針對(duì)當(dāng)前發(fā)展階段中產(chǎn)業(yè)與社區(qū)居民所面臨主要的生態(tài)問(wèn)題，有效整合中央與地方政策，從土地要素、資本要素、經(jīng)營(yíng)許可證等方面規(guī)范生態(tài)管理執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合和綠色發(fā)展，提升社區(qū)居民綠色行為。

最后，本研究也存在以下局限待后續(xù)深入研究：一是地方政府生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素模型是基于安吉、長(zhǎng)興兩縣小樣本的深度訪談和二手資料的質(zhì)性分析得出，并未對(duì)其信度和效度進(jìn)行大樣本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)。因此，以后的研究可以結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)對(duì)該模型中的因素開(kāi)發(fā)相應(yīng)量表，通過(guò)結(jié)構(gòu)方程模型等定量研究方法來(lái)進(jìn)一步檢驗(yàn)各個(gè)因子之間的關(guān)系。二是本研究?jī)H僅發(fā)現(xiàn)新聞平臺(tái)對(duì)地方政府生態(tài)管理的調(diào)節(jié)效應(yīng)，其內(nèi)在確切的關(guān)系仍待進(jìn)一步大樣本的新聞統(tǒng)計(jì)研究。三是對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，生態(tài)管理驅(qū)動(dòng)因素對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展生態(tài)困境的影響效應(yīng)如何，以及這些因素如何有效支持鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，這些問(wèn)題仍然值得學(xué)者對(duì)不同利益群體進(jìn)行大樣本的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以及生態(tài)政策績(jī)效的分析研究。

[責(zé)任編輯：吳巧紅；責(zé)任校對(duì)：王玉潔]