文/趙正銀

2018年7月2日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于電動(dòng)自行車產(chǎn)品由許可轉(zhuǎn)為實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理安排的公告》。為了積極落實(shí)國(guó)家政策，助力提升鄭州市城區(qū)道路交通管理水平，更好地服務(wù)國(guó)家中心城市建設(shè)，鄭州市工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展了對(duì)電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車和四輪電動(dòng)汽車經(jīng)銷商及生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)整治。2018年8月16日下午，記者在鄭州市二七區(qū)工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局采訪時(shí)了解到，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)為期半年。

1.整治的重點(diǎn)

開(kāi)展對(duì)電動(dòng)自行車獲證企業(yè)、生產(chǎn)許可獲證企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)條件、必備生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、出廠檢驗(yàn)等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車及其配件的商品質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體資格，提高經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任意識(shí)。督促電動(dòng)自行車及電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，依據(jù)工商質(zhì)監(jiān)職責(zé)堅(jiān)決查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促企業(yè)及時(shí)整改到位，逾期未改正的，依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2.整治的方法

開(kāi)展對(duì)電動(dòng)車、電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。督促企業(yè)按照強(qiáng)制性認(rèn)證有關(guān)要求開(kāi)展電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（即3C認(rèn)證）工作，對(duì)未經(jīng)認(rèn)證生產(chǎn)電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車的企業(yè)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)厲查處電動(dòng)自行車及電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)和違法生產(chǎn)行為。依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)標(biāo)生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為，涉嫌犯罪的依法移送公安機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)轄區(qū)電動(dòng)自行車及電動(dòng)三輪車、四輪電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，并依法依規(guī)做好不合格產(chǎn)品的處理工作。規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)禁無(wú)照經(jīng)營(yíng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)自行車和電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車等機(jī)動(dòng)車及其配件的銷售、維修經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行摸底排查，全面清理規(guī)范生產(chǎn)、銷售、維修經(jīng)營(yíng)主體資格，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)放告知書，督促經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行城區(qū)道路交通秩序綜合治理的有關(guān)規(guī)定，履行法定義務(wù)。

加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域電動(dòng)自行車質(zhì)量監(jiān)督管理。摸清電動(dòng)自行車銷售者底數(shù)，依法加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促銷售者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明合格證明和其他標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格商品冒充合格商品、無(wú)廠名、廠址等來(lái)源不明商品等違法行為。加強(qiáng)監(jiān)管、適時(shí)開(kāi)展約談，提高經(jīng)營(yíng)者責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢。以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)、專營(yíng)店為重點(diǎn)，緊緊圍繞電動(dòng)自行車、蓄電池、充電器等商品，加大質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作。

對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的有危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的不合格項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)通報(bào)制度，及時(shí)向相關(guān)監(jiān)管部門通報(bào)抽查檢驗(yàn)情況。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)加裝、改裝電動(dòng)自行車違法行為的治理。嚴(yán)厲查處銷售、維修經(jīng)營(yíng)者超經(jīng)營(yíng)范圍非法為消費(fèi)者改裝和拆卸原廠配件、更換大功率蓄電池、拆除限速器等關(guān)鍵性組件的行為。對(duì)擅自生產(chǎn)、銷售未經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車型的，生產(chǎn)、銷售拼裝或生產(chǎn)、銷售擅自改裝的機(jī)動(dòng)車的，有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按照《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》依法取締。同時(shí)，還要嚴(yán)厲查處違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及仿冒、傍名牌和虛假宣傳等違法行為。加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)，暢通投訴渠道。對(duì)群眾的舉報(bào)做到及時(shí)受理，迅速予以查實(shí)和處理。

據(jù)二七區(qū)工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的工作人員介紹，經(jīng)調(diào)查，該轄區(qū)內(nèi)目前共有電動(dòng)車經(jīng)銷商105戶，維修商62戶。在此次的專項(xiàng)整治中，該局首先要通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等形式，加大宣傳力度，為電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車、電動(dòng)三輪車和電動(dòng)四輪車質(zhì)量專項(xiàng)治理工作營(yíng)造良好氛圍。目前，該局已分批召集經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，發(fā)放行政告知書105份，檢查經(jīng)銷商80多家。