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        解讀《電商法》:立法亮點(diǎn)多 為網(wǎng)購頑疾開“處方”

        2018-10-23 09:22:32電子商務(wù)研究中心
        中國科技財富 2018年10期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)營者律師跨境

        文/電子商務(wù)研究中心

        日前,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議在北京召開,會議表決通過了《電子商務(wù)法(草案)》,今后,保障電子商務(wù)各方主體的合法權(quán)益、規(guī)范電子商務(wù)行為有了一部專門法,這也是我國電商領(lǐng)域首部綜合性法律。其中,個人網(wǎng)店、微商、直播營銷、刷好評、大數(shù)據(jù)殺熟、征稅等都將成為此次立法的亮點(diǎn)。

        微商納入電商經(jīng)營者范疇、“刷好評”被嚴(yán)禁

        解讀一:如何看待電商法對刷好評、刪評的規(guī)定?

        第十七條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時地披露商品或者服務(wù)信息,保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

        第三十九條 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評價制度,公示信用評價規(guī)則,為消費(fèi)者提供對平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評價的途徑。

        電子商務(wù)平臺經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對其平臺內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評價。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海百良律師事務(wù)所律師何軼智律師認(rèn)為,上述法條對電商“虛假評論”的現(xiàn)象作出了有針對性的規(guī)定,很大程度上維護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。然而,上述法條在實(shí)際運(yùn)用的時候會遇到障礙。

        1. 上述法條僅對“虛假評論”行為作了一個籠統(tǒng)的規(guī)定,而對于如何認(rèn)定“虛構(gòu)交易”、“編造用戶評價”等行為沒有進(jìn)一步的細(xì)化描述,這會導(dǎo)致在司法實(shí)踐中各地對于認(rèn)定上述行為的標(biāo)準(zhǔn)無法統(tǒng)一,從而產(chǎn)生“同行為不同判”的情況。

        2. 上述法條僅對“虛假評論”行為進(jìn)行了否定性的認(rèn)定,卻沒有進(jìn)一步對“虛假評價”的行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種法律責(zé)任進(jìn)行明確。這會使得上述法條變成一種口號式的規(guī)定,無法落實(shí)到司法實(shí)踐中,久而久之便會束之高閣。

        當(dāng)然,針對上述的法律空白,相信很快會有對應(yīng)的司法解釋出臺進(jìn)行填補(bǔ),以幫助上述法條成功落地。

        另外,第39條第二款的規(guī)定直接否定了電商平臺刪除消費(fèi)者評價的權(quán)利,也就意味著如果電商發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對于其商品進(jìn)行了不實(shí)甚至惡意的評價,只能通過訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)而不能通過向電商平臺舉報的方式進(jìn)行。該規(guī)定在維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的情況下,是否變相增加了電商的維權(quán)成本以及增加了司法資源的占用,這里需要打一個問號。

        解讀二:電商法中對微商的定義是否包括微信朋友圈的海外代購?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智律師認(rèn)為是包括的。海外代購滿足“通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)”“從事銷售、提供服務(wù)”“經(jīng)營”的要件。本條重點(diǎn)在于“經(jīng)營活動”,并不是說消費(fèi)者去國外幫朋友帶東西就會被認(rèn)為屬于范疇內(nèi),而是在于其行為是否會被認(rèn)定為“經(jīng)營活動”,在這一點(diǎn)的認(rèn)定上,可能需要參考盈利數(shù)額、活動次數(shù)、時間長短等。

        解讀三:微信朋友圈的微商是否是貫徹新《電商法》的難題之一?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所律師董毅智律師認(rèn)為這點(diǎn)毋庸置疑,這也是推出電商法的意義之一。從相對私人的圈發(fā)展到商業(yè)化,界限逐漸模糊之后,如何監(jiān)管的問題就拋了出來,但這也是本次電商法進(jìn)步的一點(diǎn),就是依然將其納入到了監(jiān)管范圍,更多的從交易的實(shí)質(zhì)角度出發(fā),而不限制于微信朋友圈的定義,著力于市場安全對其進(jìn)行規(guī)范,難度肯定是有的,但是并不是無操作性。

        同時,將社交電商,尤其是微商這種模式放入監(jiān)管范圍,這是個非常值得關(guān)注的一點(diǎn),因?yàn)閷?shí)際上微商現(xiàn)在已經(jīng)成為生活中的一部分。

        “舊事重提”的電商經(jīng)營者稅收終于來了

        長期以來電商范圍的偷稅漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重,本次《電商法》就稅收做了框架性的規(guī)定,稅收范圍包括跨境稅收、經(jīng)營者普通交易稅收,繳納主體包括電商平臺、平臺內(nèi)經(jīng)營者,這也意味著通過電商渠道進(jìn)行交易的各種方式都需要繳納稅收,從前偷稅漏稅的情形將獲得一定程度上的緩解。

        解讀一:電商法納入稅收內(nèi)容的意義?

        《電子商務(wù)法》中關(guān)于電商經(jīng)營者納稅的規(guī)定主要有:

        第十一條 電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法享受稅收優(yōu)惠。

        依照前條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者在首次納稅義務(wù)發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請辦理稅務(wù)登記,并如實(shí)申報納稅。

        第二十八條第二款 電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照稅收征收管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定,向稅務(wù)部門報送平臺內(nèi)經(jīng)營者的身份信息和與納稅有關(guān)的信息,并應(yīng)當(dāng)提示依照本法第十條規(guī)定不需要辦理市場主體登記的電子商務(wù)經(jīng)營者依照本法第十一條第二款的規(guī)定辦理稅務(wù)登記。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師稱,本次將稅收問題納入《電商法》范疇既是對我國現(xiàn)行稅收制度的一個強(qiáng)調(diào),也是電商法規(guī)范范圍的應(yīng)有之義,同時也是我國將稅收制度逐漸收緊的信號。

        我國偷稅漏稅問題其實(shí)不僅僅在電商方面,但是由于近年來電商發(fā)展快速,這一塊兒的情況較為突出,因此借著電商法的出臺將稅收制度納入其中,這是行業(yè)發(fā)展的進(jìn)步,但是就稅收來說,其實(shí)反而體現(xiàn)出我國在稅收制度這一塊兒存在一些問題,例如稅負(fù)公平性問題、監(jiān)管問題甚至是對于稅收的意識問題。

        另外,也不可忽視國際上對于電商稅收問題的政策,例如德國將在2019年正式生效的《2018年稅法》也被稱為“亞馬遜法案”,以杜絕電商的偷稅漏稅行為;在今年6月,美國最高法又以5比4的票數(shù)判決確定,各州有權(quán)對互聯(lián)網(wǎng)電商公司的跨州銷售征稅,也就是意味著電商在該州沒有實(shí)體店也許繳納稅,就此改變了過去美國網(wǎng)購的狀態(tài)。

        解讀二:是否能將“偷稅漏稅“問題解決到位?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師稱,解決到位是一個比較抽象的詞,它有一定的用處,但是僅僅靠電商法是不夠的,想要落實(shí)到每一處,每一次的經(jīng)營活動,還需要很多方面的支持。

        制度的制定方面,包括電商平臺經(jīng)營者內(nèi)部對稅收繳納制度的制定,是否將其劃分到店鋪監(jiān)管門類,以及與稅收部門、工商部門等監(jiān)管部門是否將進(jìn)行信息共建以更好的處理內(nèi)部經(jīng)營者的違法違規(guī)問題;

        平臺內(nèi)部經(jīng)營者有的為企業(yè),也有的為自然人,對自然人成為經(jīng)營者是否一定要工商登記?若根據(jù)相關(guān)法規(guī)不需要進(jìn)行市場主體登記,那么稅收繳納該如何監(jiān)管?

        電商法對跨境電商也作了相應(yīng)的規(guī)定,那么在我國促進(jìn)跨境電商的態(tài)度之下,如何解決其所帶來的稅收問題,例如微商環(huán)境下如何繳納稅款?何時繳納?是否會產(chǎn)生重疊征稅、重復(fù)征稅?又有誰來監(jiān)管?

        還有一點(diǎn)但不是最后一點(diǎn),后續(xù)是否將追繳先前偷稅漏稅的稅款?如果追繳,全額追繳還是部分追繳?如果追繳是否將意味著一大片的小經(jīng)營者將面臨停止?fàn)I業(yè)?如果不追繳,對于先前繳納稅款的經(jīng)營者而言又是否有優(yōu)惠政策?

        稅收問題是我國的一大問題,除了可見的較重的稅負(fù)以外,還有繳納稅款的公平性問題,這一次只是把稅收問題又突出了,但要“解決”還有很長的路要走。

        解讀三:納入稅收后會有什么影響?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師稱,納入稅收之后,可能對平臺上的經(jīng)營者產(chǎn)生打擊。平臺內(nèi)的經(jīng)營者既然進(jìn)行了經(jīng)營活動,繳納稅款本身沒有問題,但是由于監(jiān)管上和制度上的薄弱,所以經(jīng)營者已經(jīng)習(xí)慣了不繳納稅款的情況。

        有說法認(rèn)為,電商平臺經(jīng)營者與傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)營者不同,在繳納稅款上理應(yīng)有所不同。從本次電商法來看,并沒有為電商平臺內(nèi)經(jīng)營者單獨(dú)設(shè)立稅種的跡象,相反,其明確了作為經(jīng)營者不區(qū)分線上、線下、傳統(tǒng)與電商,只要生產(chǎn)經(jīng)營滿足收稅要求就應(yīng)當(dāng)繳納稅款。

        從監(jiān)管角度,偷稅漏稅的情況一直沒有好轉(zhuǎn)的原因不在于法律的缺位,而是在執(zhí)行與落實(shí),這就與征稅成本相關(guān)了。曾經(jīng)上海市對自行車也征收車船稅,但因?yàn)檎鞫惓杀镜膯栴},實(shí)際并沒有落實(shí)下來。

        那么,就電商行業(yè)而言,利用其大數(shù)據(jù),與稅收部門、工商部門聯(lián)合,信息共享之后進(jìn)行收稅能極大的減少名單上的補(bǔ)缺。此外,區(qū)塊鏈技術(shù)與數(shù)字票據(jù)相結(jié)合的方式也在逐漸試水,今年5月,深圳市國稅局和騰訊已合作發(fā)布國內(nèi)首個基于區(qū)塊鏈的數(shù)字發(fā)票解決方案,數(shù)字發(fā)票有助于完善納稅服務(wù),盡量減少與消費(fèi)者之間對稅務(wù)信息的不對稱,也有助于稅收部門對納稅行為進(jìn)行監(jiān)管,更不用提其具有便捷性的優(yōu)勢。

        電子支付安全性“更上一層樓”

        解讀一:電子支付納入電商法有什么特殊意義?

        《中華人民共和國電子商務(wù)法》集中于五十三條至五十七條,以及對電子支付作出了規(guī)制,內(nèi)容涵蓋了“電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向用戶免費(fèi)提供對賬服務(wù)及最近三年的交易記錄”,“造成用戶損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”,“未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失,由電子支付服務(wù)提供者承擔(dān)”,“電子支付服務(wù)提供者未及時采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的,對損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任”等等。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師稱,可以看到先前草案將已有將電子支付納入其中的跡象,電子支付已經(jīng)深入我們每個人的生活,但是卻一直缺乏一部法律給予它一個“定位”,電商法的出臺給予了它定位,但同時也對就支付產(chǎn)生的問題作出了比較創(chuàng)新的規(guī)定,如確定了對賬服務(wù)以及三年交易記錄的規(guī)定。

        電子支付所帶來的還有對傳統(tǒng)支付方式的沖擊,先前有“推廣移動支付不得炒作‘無現(xiàn)金’概念”的央行公告出來,一時引起了許多討論。值得注意的是,電子支付是一種方式并不意味著替代現(xiàn)金,強(qiáng)制要求接受現(xiàn)金對新零售有影響,但更重要的在于電子支付的盛行雖然帶來了很多的便利,但是除了依法應(yīng)當(dāng)使用非現(xiàn)金的情況,作為實(shí)體經(jīng)營者不能拒絕現(xiàn)金作為一種支付方式,這實(shí)際在于保護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)。

        解讀二:怎么看待電商法特意指出“支付指令發(fā)生錯誤“的情形?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為,電商法第五十五條第二款特地指出“支付指令發(fā)生錯誤的,電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時查找原因,并采取相關(guān)措施予以糾正”,這是對7月份微信轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)錯人卻追不回事件的一個回復(fù)。當(dāng)時一度產(chǎn)生了“隱私保護(hù)”還是“財產(chǎn)保護(hù)”的爭論。但這兩者本身并不矛盾,實(shí)際上還是由于企業(yè)內(nèi)部的制度不完善導(dǎo)致在操作過程中產(chǎn)生了兩者必須擇其一的情況。在8月份,支付平臺也出了相應(yīng)的回復(fù)與政策,銜接起本次電商法的出臺,共同完善電子支付方面產(chǎn)生的問題。

        個人認(rèn)為,這屬于電商法整體范圍內(nèi)比較細(xì)的規(guī)定了,更加像是制定過程中以起到“警示作用”、“模版”的條款,同時也肯定這一現(xiàn)象的出現(xiàn)其實(shí)并不是偶然,而是長期以來電子支付中一個比較典型的問題。

        解讀三:電子支付的規(guī)定是否還有遺留之處?會有什么影響?

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海億達(dá)律師事務(wù)所董毅智律師認(rèn)為,遺留問題是必然的,或者說本次電商法的制定方式便是“比較粗”,那就必然需要其他法律、行業(yè)規(guī)定、企業(yè)內(nèi)部規(guī)定予以支持。例如在跨境電商合作方面的支付結(jié)算業(yè)務(wù)是否將與我國的外匯制度相聯(lián)系,以及與跨境物流之間的聯(lián)系?另外,對電子支付所帶來的安全性問題也還有提升的空間。

        總體來說,電子支付的規(guī)定趨嚴(yán)、小機(jī)構(gòu)難以生存的狀態(tài),其實(shí)也是在促進(jìn)支付安全性的提升。金融改革環(huán)境下,先前的“斷直聯(lián)”也是對其繞過央行監(jiān)管行為的對策。市場上的支付機(jī)構(gòu)中存在一些套牌、借通道的不合規(guī)行為,在一系列的政策之下,電子支付的監(jiān)管無疑會愈發(fā)嚴(yán)格,之后的市場甚至可能僅存在幾家巨頭。

        跨境電商六點(diǎn)分析

        《電子商務(wù)法》,相較于三審稿,新增第二十六條“電子商務(wù)經(jīng)營者從事跨境電子商務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守進(jìn)出口監(jiān)督管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定”,將跨境電子商務(wù)經(jīng)營者納入本法管轄范圍,也規(guī)定了受本法約束的同時,還應(yīng)當(dāng)遵守其他法律法規(guī)及規(guī)定。另外,與三審稿相同的是,第五章跨境電子商務(wù)未作改動,較大篇幅表述了鼓勵、支持、推動及發(fā)展跨境電子商務(wù),足以見國家對跨境電商模式的重視程度。

        然而,《電子商務(wù)法》中,對于跨境電子商務(wù)的規(guī)定,僅僅是一種原則性規(guī)定,且散見于其他法律法規(guī)和規(guī)定的影子,留有極大的空白待日后逐步完善。

        解讀一:《電子商務(wù)法》規(guī)范的主體

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,《電子商務(wù)法》第二條規(guī)定,本法適用中華人民共和國境內(nèi)的電子商務(wù)活動,電子商務(wù)活動是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動。同時,明晰了電子商務(wù)經(jīng)營者的主體分為三大類,分別是電子商務(wù)平臺經(jīng)營者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者。

        《浙江省跨境電子商務(wù)管理暫行辦法》之規(guī)定,跨境電商是指分屬不同海關(guān)境域的交易主體,通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算,并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種商務(wù)活動。其經(jīng)營主體分成四類:

        1. 自建跨境電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè),簡稱“自建平臺企業(yè)”,對應(yīng)《電子商務(wù)法》自建網(wǎng)站的經(jīng)營者;

        2. 利用第三方跨境電子商務(wù)平臺開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)(含個體商戶、個人網(wǎng)商),簡稱“電商應(yīng)用企業(yè)”,對應(yīng)《電子商務(wù)法》平臺內(nèi)的經(jīng)營者;

        3. 為電商應(yīng)用企業(yè)提供交易服務(wù)、物流倉儲、報關(guān)、報檢、退稅等專項服務(wù)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)第三方平臺或服務(wù)企業(yè),簡稱“電商服務(wù)企業(yè)”,對應(yīng)其他網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營者;

        4. 為跨境電商應(yīng)用企業(yè)提供網(wǎng)上交易服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺,簡稱“第三方平臺”,對應(yīng)電子商務(wù)平臺經(jīng)營者。

        《關(guān)于增列海關(guān)監(jiān)管方式代碼的公告》,也明確了“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”與“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”,均適用于境內(nèi)個人或電子商務(wù)企業(yè)通過電子商務(wù)交易平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易,不同的是,后者保稅跨境電商是在經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的電子商務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)跨境交易。

        綜合上述規(guī)定,我國境內(nèi)的電子商務(wù)經(jīng)營者(個人或電商企業(yè))幫助消費(fèi)者從境外采購商品等跨境電子商務(wù)活動,同樣適用《電子商務(wù)法》,即我國消費(fèi)者通過境內(nèi)電子商務(wù)經(jīng)營者從境外購買商品等電子商務(wù)活動的,可以按照我國涉外民事法律關(guān)系適用法律、法規(guī),也可適用本法關(guān)于消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)規(guī)定。這也符合當(dāng)代消費(fèi)者通過“代購”或者自行在海淘網(wǎng)站從境外購買商品的實(shí)際情況。

        解讀二:跨境電商的主體資質(zhì)及許可

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,《電子商務(wù)法》明確電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記,依法需要取得相關(guān)行政許可的,應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可。

        根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體實(shí)行備案登記管理。經(jīng)備案的跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體,才能辦理對外貿(mào)易經(jīng)營、報關(guān)、報檢、退稅和結(jié)匯主體資格的相關(guān)手續(xù)??缇畴娚桃矐?yīng)當(dāng)辦理主體備案登記。2018年4月13日海關(guān)總署頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范跨境電子商務(wù)支付企業(yè)登記管理的公告》之規(guī)定,跨境電子商務(wù)支付企業(yè)在向海關(guān)辦理注冊登記或信息登記手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提供跨境電子商務(wù)支付服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)的《金融許可證》資質(zhì);非銀行支付機(jī)構(gòu)的提交《支付業(yè)務(wù)許可證》,且支付業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)包括“互聯(lián)網(wǎng)支付”。

        另外,國家食品藥品監(jiān)督管理總局在《關(guān)于食品跨境電子商務(wù)企業(yè)有關(guān)監(jiān)管問題的復(fù)函》,明確規(guī)定:(一)食品跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示(體驗(yàn))店,但實(shí)際不銷售食品的,不需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。但該展示(體驗(yàn))店應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所設(shè)立提示牌,提醒消費(fèi)者現(xiàn)場不銷售食品。(二)食品跨境電商企業(yè)在線下開設(shè)展示(體驗(yàn))店,但實(shí)際有銷售行為的,需要按照規(guī)定辦理《食品經(jīng)營許可證》,所銷售的食品需符合食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

        綜上,跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)辦理市場主體登記,實(shí)行備案登記管理,依法取得許可證,不過這需要結(jié)合具體跨境業(yè)務(wù)模式來看待。比如,跨境商品有多個倉儲地的應(yīng)當(dāng)實(shí)行“一址多證”,實(shí)施生產(chǎn)許可“一企一證”,實(shí)行地域性、區(qū)域內(nèi)管轄,這也有利于對跨境電商業(yè)務(wù)的監(jiān)管。

        解讀三:跨境電商消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,《電子商務(wù)法》中,明確要求電子商務(wù)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),依法承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任,跨境電商主體亦在本法約束范圍內(nèi)。那么,是否意味著消費(fèi)者完全可以依據(jù)本法主張涉外民事法律權(quán)益或消費(fèi)者保護(hù)權(quán)益呢?其實(shí),并不盡然。

        在跨境電商通關(guān)過程中,電商企業(yè)應(yīng)當(dāng)在跨境電商通過服務(wù)平臺上提供的報關(guān)單、支付企業(yè)提供的支付清單、物流企業(yè)提供的物流運(yùn)單,三單數(shù)據(jù)確認(rèn)無誤后才可放行進(jìn)境?!昂L浴薄ⅰ按彙鄙矸葜黧w雖被認(rèn)可,但進(jìn)境通關(guān)副本難度極高,涉及檢驗(yàn)檢疫,許可證,進(jìn)口配額,報關(guān)數(shù)量有限,這對于小型電商而言,無疑增加成本和負(fù)擔(dān),為了規(guī)避海關(guān)的監(jiān)管,很多海淘客選擇從灰色渠道入關(guān)進(jìn)境,或者人肉代購。這也導(dǎo)致很多委托灰色海淘客或人肉代購購買的商品,一旦發(fā)生質(zhì)量問題,消費(fèi)者難以倒追境外商品主體責(zé)任。

        譬如直郵商品和保稅區(qū)商品,一旦商品出現(xiàn)問題需要退換貨或追責(zé)的,則需要區(qū)別對待。消費(fèi)者從境外電子商務(wù)平臺直郵購買的商品出現(xiàn)問題,比如境外電子商務(wù)平臺亞馬遜,則很難要求退換貨或追責(zé);如果通過網(wǎng)易、天貓等平臺購買境外直郵商品,網(wǎng)易、天貓作為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者,理應(yīng)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任。這一點(diǎn)從天貓國際規(guī)則也可見,天貓國際平臺要求商家必須向消費(fèi)者提供當(dāng)?shù)刂付ㄍ素浀攸c(diǎn)及正規(guī)退貨渠道,即商品銷往中國大陸的商家需提供中國大陸的指定退貨地點(diǎn);商品銷往香港的商家需提供香港的指定退貨地點(diǎn);商品銷往臺灣的商家需提供臺灣的指定退貨地點(diǎn)。如此規(guī)定,也迫使需要入駐天貓國際平臺的品牌方勢必要在中國境內(nèi)建立“國內(nèi)倉”和國內(nèi)運(yùn)營中心,最大限度地保障了消費(fèi)者從天貓國際平臺購買的境外直采商品也可以在中國境內(nèi)進(jìn)行退換貨。

        另一方面,《電子商務(wù)法》也提及國家推動建立國際和地區(qū)間的跨境爭議解決機(jī)制,完善跨境電商消費(fèi)者權(quán)益糾紛解決機(jī)制,依法維護(hù)跨境電子商務(wù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。2018年8月1日最高院《關(guān)于為海南全面深化改革開放提供司法服務(wù)和保障的意見》也明確提出,跨境電子商務(wù)平臺經(jīng)營者使用格式條款與消費(fèi)者訂立仲裁協(xié)議,未采取合理方式提醒消費(fèi)者注意,消費(fèi)者請求確認(rèn)仲裁協(xié)議無效的,人民法院應(yīng)予支持。從司法實(shí)踐層面,對于跨境電商貿(mào)易糾紛,也將在日后逐步完善糾紛解決機(jī)制。

        解讀四:跨境電商食品安全標(biāo)準(zhǔn)

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,自《食品安全法》修訂實(shí)施以來,國家對于食品監(jiān)管更加嚴(yán)格,無論是直郵模式進(jìn)口或者保稅模式進(jìn)口商品均屬于進(jìn)口食品,更應(yīng)當(dāng)受其約束和管轄。傳統(tǒng)跨境電商,境外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立了食品的進(jìn)口商、代理商,可以依法建立諸如進(jìn)口和銷售記錄制度;進(jìn)行商品入境檢驗(yàn)檢疫;對進(jìn)口預(yù)包裝食品、食品添加劑加貼中文標(biāo)簽;有說明書的,提供中文說明書;提供相關(guān)資質(zhì)材料,以處理商品不符合食品標(biāo)準(zhǔn)安全和質(zhì)量問題,也可以按照中國境內(nèi)法律法規(guī)及時進(jìn)行下架或整改,比如加貼中文標(biāo)簽,預(yù)包裝食品符合國家標(biāo)準(zhǔn)7718的規(guī)定,包裝按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)示日食用量等等。

        但是,直郵商品或者代購商品或者保稅商品,在無法提供前述資質(zhì)材料的情況下,按照法律規(guī)定也確實(shí)屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的商品,沒有加貼中文標(biāo)簽或中文說明書的,消費(fèi)者可以依據(jù)《食品安全法》主張退一賠十,而《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十四條規(guī)定,“消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償”,又規(guī)定“網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者明知或者應(yīng)知銷售者或者服務(wù)者利用其平臺侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,未采取必要措施的,依法與該銷售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任”。同樣的,在《電子商務(wù)法》第三十八條,也有類似規(guī)定。這意味著,直郵模式或保稅模式下,電子商務(wù)平臺方需要嚴(yán)格審核海外商家的經(jīng)營資質(zhì)及品牌資質(zhì),在無法提供海外商家資質(zhì),不能提供商家名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下,要承擔(dān)連帶責(zé)任。同時,為了保障消費(fèi)者知情權(quán)等,也應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者披露了海外商家的真實(shí)信息。平臺方并不能夠以商家在境外無法核實(shí)披露等不合理理由主張免責(zé)。

        結(jié)合立法及司法實(shí)踐來看,跨境電商企業(yè),無論是前文提到的幾種主體,進(jìn)境食品應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)、其他國家規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn),預(yù)包裝食品標(biāo)簽不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,認(rèn)定為屬于不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),至于是否達(dá)到標(biāo)簽瑕疵,則需看具體標(biāo)簽內(nèi)容才可予以判斷。標(biāo)簽內(nèi)容合規(guī)也是很多職業(yè)打假人的重點(diǎn)對象,于職業(yè)打假人而言,其主張訴求不需要花費(fèi)檢測費(fèi)、人工成本等就可以提出。

        解讀五:跨境電商數(shù)據(jù)共享

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,《電子商務(wù)法》第六十九條規(guī)定,“鼓勵電子商務(wù)數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,保障電子商務(wù)數(shù)據(jù)依法自由流動”。同時又規(guī)定,“國家采取措施推動建立公共數(shù)據(jù)共享機(jī)制,促進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營者依法利用公共數(shù)據(jù)”。這一項規(guī)定,意味著國家鼓勵電子商務(wù)數(shù)據(jù)商業(yè)化,鼓勵電子商務(wù)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、共享,打破各個主管部門之間的數(shù)據(jù)“孤島”問題,開放公共數(shù)據(jù)進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域及各個部門數(shù)據(jù)。同時,這也表明,數(shù)據(jù)間的共享、流轉(zhuǎn),能在很大程度上推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨境電商備案、申報、審查等有效監(jiān)管,提高進(jìn)境通關(guān)速度,更加適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)模式下跨境電商快節(jié)奏的速度,也將決定著電商發(fā)展的梯度進(jìn)階形態(tài)。

        解讀六:跨境電商模式下犯罪形態(tài)

        對此,盈科互聯(lián)網(wǎng)法律事務(wù)團(tuán)隊認(rèn)為,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)購物、跨境電商等的快速發(fā)展,國內(nèi)消費(fèi)者購買境外服務(wù)或產(chǎn)品,到境外或通過境外網(wǎng)站交錢參與活動,其合法權(quán)益無法得到國家法律全面保護(hù),這也滋生了一些非法組織,比如傳銷組織,打著所謂“微商”、“電商”、“消費(fèi)投資”、“旅游互助”等名義,以高投資高回報率作為誘餌,看似推銷產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)則從事“拉人頭、發(fā)展下線”的傳銷活動。特別是一些境外傳銷組織,向境內(nèi)消費(fèi)者推銷境外產(chǎn)品和服務(wù),再通過境外網(wǎng)站,用外幣或虛擬貨幣進(jìn)行結(jié)算,或者慫恿消費(fèi)者直接到境外交錢加入。以此來逃避中國境內(nèi)法律法規(guī)和執(zhí)法部門的約束和監(jiān)管。這種境內(nèi)境外操作的犯罪形態(tài)及犯罪行為更加隱蔽,有些非法組織甚至以合法的、受國家政策支持的新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展活動,呈現(xiàn)虛假的欣欣向榮繁榮之景,并許以高額回報蒙蔽消費(fèi)者,導(dǎo)致眾多消費(fèi)者上當(dāng)受騙。這也需要加強(qiáng)對利用跨境電商進(jìn)而犯罪的模式,進(jìn)行深入研究分析。

        跨境電商在本次《電子商務(wù)法》中,尚有諸多內(nèi)容和環(huán)節(jié)僅屬于原則性規(guī)定,需要盡快依據(jù)其他法律法規(guī)或出臺具體實(shí)施細(xì)則的方式,進(jìn)行明確和細(xì)化。

        平臺經(jīng)營者的法律義務(wù)

        解讀一:平臺經(jīng)營者的一般性義務(wù)

        (一)在市場主體登記及其相關(guān)信息公示方面

        1. 【經(jīng)營主體定義】第九條將電子商務(wù)經(jīng)營者分為“平臺”和“平臺內(nèi)”經(jīng)營兩大類,至于“通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者”應(yīng)該屬于“其他電子商務(wù)經(jīng)營者”,

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,時下非常流行的各類APP銷售、微信公眾號銷售、微信朋友圈銷售等,應(yīng)該遵守《電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定;同時,通過線上平臺進(jìn)行信息撮合線下提供服務(wù)比如網(wǎng)約車中的司機(jī)同樣應(yīng)該受《電子商務(wù)法》的約束,遵守該法中有關(guān)經(jīng)營信息公示、經(jīng)營許可、納稅、依法經(jīng)營等一系列規(guī)定。

        【市場主體登記義務(wù)】第十條規(guī)定“便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動”不需要進(jìn)行市場主體登記,

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,“便民勞務(wù)活動”和“零星小額交易活動”沒有清晰界定,給自然人從事網(wǎng)絡(luò)銷售活動留下了空間。

        (二)在用戶信息保護(hù)、交易安全、交易信息保存、交易數(shù)據(jù)提供方面

        第二十三、二十四、二十五條要求平臺經(jīng)營者保護(hù)用戶信息、確保交易安全,并要保存相關(guān)交易信息至少三年以上,及時向主管部門傳送相關(guān)交易數(shù)據(jù)。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,平臺應(yīng)充分意識到相關(guān)信息保存和保護(hù)的重要性,否則可能遭行政處罰,同時可能要承擔(dān)本法規(guī)定的其他民事責(zé)任。交易數(shù)據(jù)報送如泄密或被非法利用如何界定是平臺責(zé)任還是相關(guān)主管部門責(zé)任?

        解讀二:平臺經(jīng)營者對市場主體的監(jiān)管義務(wù)

        《電子商務(wù)法》第二十七、二十八、二十九條對市場主體在管理其經(jīng)營信息和監(jiān)督其依法經(jīng)營兩方面對平臺有嚴(yán)格的要求,要求平臺登記、核驗(yàn)、歸檔和更新相關(guān)經(jīng)營者信息,并要求及時報送相關(guān)信息,向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送與納稅有關(guān)的信息,要求平臺對經(jīng)營者是否獲得行政許可、是否能保障人身財產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法,需及時采取措施,否則將被罰款高達(dá)五十萬元甚至是停業(yè)整頓。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,平臺應(yīng)規(guī)制經(jīng)營者獲得行政許可,并敦促經(jīng)營者履行保障人身財產(chǎn)安全,以及環(huán)境保護(hù)義務(wù),平臺將成為工商、稅務(wù)稽查和相關(guān)行政監(jiān)管部門的前哨,為行政執(zhí)法部門提供一手信息。平臺內(nèi)經(jīng)營涉及方方面面,全面落實(shí)對平臺而言難度不小,建議相關(guān)主管部門因地制宜,與平臺采用技術(shù)手段進(jìn)行對接,制定相關(guān)配套政策,及時落實(shí)可能涉及的行政許可、人身財產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)等問題。

        解讀三:平臺經(jīng)營者在服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則方面的特殊義務(wù)

        1. 【規(guī)則應(yīng)具備核心內(nèi)容,制定和修改都要公示】第三十二條、三十三、三十四條要求平臺有基本核心內(nèi)容,制定和修改都應(yīng)該進(jìn)行公示,第三十四條規(guī)定平臺內(nèi)經(jīng)營者如不接受修改內(nèi)容,可以退出,并按照修改前相關(guān)規(guī)則承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第八十一條規(guī)定平臺不履行將受到高達(dá)五十萬元的處罰。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,市場監(jiān)督管理部門將插手平臺與經(jīng)營者之間的法律關(guān)系,平臺應(yīng)加快規(guī)范其經(jīng)營行為。平臺經(jīng)營者應(yīng)全面審慎理順其服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則,并注意根據(jù)本法規(guī)定的步驟和要求作相應(yīng)的調(diào)整和變動,否則將造成相關(guān)經(jīng)營者集體退出,造成大面積動蕩。相關(guān)修改和整理工作最好在本法生效前完成。

        2. 【不得限制經(jīng)營者】第三十五條規(guī)定平臺經(jīng)營者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段,對平臺內(nèi)經(jīng)營者的交易進(jìn)行不合理限制或者附加不合理條件,或收取不合理費(fèi)用——此條以法律的形式出現(xiàn),如何解讀“不合理”和實(shí)施是重點(diǎn)。

        3. 【采取措施時應(yīng)公示】第三十六條規(guī)定平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法行為采取措施的,應(yīng)當(dāng)及時公示——這將要求平臺非常精準(zhǔn)判斷是否違法,否則可能損害平臺內(nèi)經(jīng)營者合法權(quán)益,引發(fā)糾紛。

        解讀四:平臺經(jīng)營者監(jiān)管安全交易失職的法律后果

        1. 【未采取必要措施——承擔(dān)連帶責(zé)任】第三十八條第一款規(guī)定平臺經(jīng)營者知道經(jīng)營者的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

        2. 【未盡審核義務(wù)或未盡安全保障義務(wù)——承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任】第三十八條第二款規(guī)定對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

        3. 【不履行的行政處罰】第八十三條規(guī)定電子商務(wù)平臺經(jīng)營者違反本法第三十八條規(guī)定的,將被處以高達(dá)二百萬元的處罰。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,前述規(guī)定十分籠統(tǒng),應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量法、侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的規(guī)定根據(jù)具體情況具體分析。而且,究竟平臺應(yīng)承擔(dān)何種責(zé)任非常含糊,結(jié)合目前事故頻發(fā)的網(wǎng)約車平臺,筆者認(rèn)為這些規(guī)定并沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn),相反有疑問:是不是平臺可以一賠了之?這些規(guī)定似乎給平臺推卸責(zé)任、執(zhí)法者進(jìn)行權(quán)力尋租留下空間。

        解讀五:平臺經(jīng)營者在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律義務(wù)

        1. 【對侵權(quán)采取必要措施】第四十二、四十五條規(guī)定,發(fā)生侵權(quán)時,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有權(quán)通知平臺采取必要措施;平臺經(jīng)營者知道侵權(quán)時應(yīng)采取必要措施?!静宦男械男姓幜P】第八十四條規(guī)定平臺經(jīng)營者違反本法第四十二條、第四十五條規(guī)定,將被處以高達(dá)二百萬元的罰款。

        2. 【對侵權(quán)未采取必要措施——連帶責(zé)任】(1)接到通知后,未及時采取必要措施的,對損害的擴(kuò)大部分與平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任;(2)知道或應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán),未及時采取必要措施的,與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

        3. 【惡意發(fā)出錯誤通知——加倍承擔(dān)賠償責(zé)任】惡意發(fā)出錯誤通知,造成平臺內(nèi)經(jīng)營者損失的,加倍承擔(dān)賠償責(zé)任。

        4. 【轉(zhuǎn)送聲明義務(wù)、終止相關(guān)措施】第四十三條規(guī)定平臺經(jīng)營者接到平臺內(nèi)經(jīng)營者的聲明后,應(yīng)當(dāng)將該聲明轉(zhuǎn)送相關(guān)權(quán)利人;平臺經(jīng)營者在轉(zhuǎn)送聲明后十五日內(nèi),未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者起訴通知的,應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,該等條款繼續(xù)加強(qiáng)了平臺的經(jīng)營責(zé)任、增加平臺的經(jīng)營成本。建議平臺經(jīng)營者可與知識產(chǎn)權(quán)人建立相關(guān)合作關(guān)系,設(shè)定相關(guān)運(yùn)作規(guī)則,為將來打擊侵權(quán)行為掃除障礙。同時通過服務(wù)協(xié)議和平臺規(guī)則設(shè)定虛假或錯誤通知平臺采取措施導(dǎo)致的后果應(yīng)由權(quán)利人自行承擔(dān)。問題:各種知識產(chǎn)權(quán)人有可能海量數(shù)據(jù),平臺能否勝任?這些條款要求平臺有基本判斷和識別能力,平臺應(yīng)該如何避免如錯誤或失誤或被惡意利用造成的潛在風(fēng)險?

        解讀六:平臺經(jīng)營者在電子商務(wù)爭議解決方面的權(quán)利和義務(wù)

        (一)在交易安全擔(dān)保方面

        1. 【可設(shè)立擔(dān)保機(jī)制和權(quán)益保證金】第五十八條第一款規(guī)定平臺經(jīng)營者可建立相關(guān)商品、服務(wù)質(zhì)量擔(dān)保機(jī)制;第二款規(guī)定平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)議設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保證金的,雙方應(yīng)當(dāng)就消費(fèi)者權(quán)益保證金的提取數(shù)額、管理、使用和退還辦法等作出明確約定。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,這項平臺經(jīng)營者的權(quán)利已廣泛使用,只是平臺內(nèi)經(jīng)營者被無端扣押金的情況屢有發(fā)生,如何監(jiān)管不使之變味是重點(diǎn)。

        (二)在投訴舉報調(diào)解爭議解決方面

        1. 【建立公布投訴舉報,及時受理投訴舉報】第五十九條規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立便捷、有效的投訴、舉報機(jī)制,公開投訴、舉報方式等信息,及時受理并處理投訴、舉報。

        2. 【爭議解決途徑:和解、調(diào)解、投訴、仲裁或訴訟】第六十條規(guī)定電子商務(wù)爭議可以通過協(xié)商和解,請求調(diào)解組織調(diào)解,向有關(guān)部門投訴,提請仲裁,或者提起訴訟等方式解決。

        3. 【積極協(xié)助維權(quán)】第六十一條規(guī)定消費(fèi)者與平臺內(nèi)經(jīng)營者發(fā)生爭議時,平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助消費(fèi)者維護(hù)合法權(quán)益。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人律師認(rèn)為,已有不少平臺對海量的交易糾紛進(jìn)行調(diào)解,是解決紛爭途徑之一;此外,行業(yè)協(xié)會可充分發(fā)揮其中立客觀權(quán)威的優(yōu)勢,建立相應(yīng)調(diào)解中心,緩解高頻發(fā)生的交易紛爭。

        4. 【建立爭議在線解決機(jī)制】第六十三條規(guī)定平臺經(jīng)營者可以建立爭議在線解決機(jī)制,制定并公示爭議解決規(guī)則,根據(jù)自愿原則,公平、公正地解決當(dāng)事人的爭議。

        對此,電子商務(wù)研究中心特約研究員、廣州金鵬律師事務(wù)所黨支部副書記、合伙人詹朝霞律師認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)考慮如何規(guī)制平臺行為,確保其既能正確適用法律又能杜絕腐敗。

        最后,詹朝霞律師認(rèn)為,如今平臺形式五花八門,令人眼花繚亂,且瞬息萬變,如何鑒別究竟是平臺還是平臺內(nèi)經(jīng)營者,又或者兩者皆是,將是執(zhí)法者任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。根據(jù)《電子商務(wù)法》的規(guī)定,平臺經(jīng)營者不僅應(yīng)公平合理對待平臺內(nèi)經(jīng)營者,還應(yīng)在市場監(jiān)管、行政許可監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息安全、交易安全、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等諸多方面承擔(dān)相關(guān)法律義務(wù),并可設(shè)立在線爭議解決機(jī)制。《電子商務(wù)法》的部分規(guī)定還存在框架式的甚至模糊的情形,但終究使電商領(lǐng)域的“野蠻生長”得以有法可依,數(shù)字經(jīng)濟(jì)未來可期。

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