藍(lán)志聰　黃小武

摘 要：由于工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施作業(yè)環(huán)境的復(fù)雜性，污染防治設(shè)施的生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生，推動其環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義顯著。本文分析總結(jié)了近年來發(fā)生在廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、危險廢物貯存場所的事故類型及原因，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，首次提出了工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指標(biāo)體系。

關(guān)鍵詞：環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化；突發(fā)環(huán)境事件；生產(chǎn)安全事故

中圖分類號：X322 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

近年來發(fā)生在工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施的生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，按其發(fā)生原因分類主要有觸電事故、墜落事故、火災(zāi)事故、中毒事故和粉塵爆炸事故等。

為有效應(yīng)對工業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理，環(huán)保部相繼出臺了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，但未對污染防治設(shè)施的安全問題進(jìn)行研究。通過分析污染防治設(shè)施的風(fēng)險隱患，結(jié)合環(huán)保安全相關(guān)法律法規(guī)的要求，本文提出構(gòu)建環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系，以貫徹風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，杜絕污染防治設(shè)施發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故。污染防治設(shè)施環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系分一級、二級要素。

1 廢水處理設(shè)施環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系

1.1 空間布局

（1）與周邊敏感點及廠區(qū)員工宿舍、食堂的防護距離是否合理；（2）各處理單元的空間布局是否合理，應(yīng)避免廢水處理過程長距離廢水輸送的泄漏風(fēng)險。

1.2 應(yīng)急系統(tǒng)

（1）廢水管道是否明溝鋪設(shè)，并設(shè)置防泄漏措施；（2）是否設(shè)置事故應(yīng)急池，應(yīng)急池容量是否滿足廢水水量應(yīng)急的12h處理需求；（3）應(yīng)急池的進(jìn)出水管道設(shè)置是否合理，進(jìn)水管是否與總排口可靠連接，出水管是否與廢水調(diào)節(jié)池可靠連接；（4）化工廠、油庫等含甲類倉庫的生產(chǎn)企業(yè)是否設(shè)置消防廢水收集池，收集池規(guī)模是否滿足洗消廢水暫存需求。

1.3 工藝安全

（1）車間廢水是否嚴(yán)格分流，特別是含氰廢水與酸性廢水、含一類污染物廢水與其他廢水不得混排；（2）避免HCN的工藝安全：含氰廢水是否采用兩級破氰處理，一級破氰池的pH是否控制在10以上，二級破氰池是否在6以上，兩級破氰是否設(shè)置pH監(jiān)控裝置；（3）避免H2S的工藝安全：采用硫化鈉除銅前，工藝池中pH是否調(diào)整到8以上，除銅結(jié)束后是否采用足夠的硫酸亞鐵去除過量的硫；（4）避免NH3的工藝安全：采用吹脫法除氨的工藝池是否密閉，是否設(shè)置有收集-處理裝置。

1.4 作業(yè)環(huán)境

（1）廢水處理設(shè)施的地面和墻體是否保持整潔，地面無積液。（2）危險化學(xué)品堆放是否整齊有序，是否有不相容危險化學(xué)品混存。（3）廢水處理設(shè)施是否保持良好的通風(fēng)，空氣中有毒有害物質(zhì)濃度是否滿足GBZ2.1—2007的要求。

1.5 墜落防護

（1）各工藝池周邊是否設(shè)置強度可靠的安全欄桿，欄桿高度應(yīng)不小于1050mm，立柱間隙不大于1000mm，橫桿與上、下構(gòu)件的凈間距應(yīng)不大于380mm。（2）地下廢水收集池或工藝池的蓋板是否牢固可靠。（3）是否建立合理可行的有限空間作業(yè)規(guī)程，是否實施有限空間作業(yè)許可制度。

1.6 觸電防護

（1）廢水處理設(shè)施的配電柜是否安裝漏電保護裝置。（2）電線線路的絕緣保護是否良好，所有正常不帶電的電器設(shè)備的金屬外殼是否可靠接地。（3） 機械轉(zhuǎn)動部件是否設(shè)置安全防護罩，電氣設(shè)施是否采取防雨措施，是否使用腐蝕嚴(yán)重的電機。

1.7 應(yīng)急物資

（1）是否配備有限空間作業(yè)、廢水應(yīng)急處置、防中毒、火災(zāi)的應(yīng)急物資，如防毒面具、鼓風(fēng)機、潛水泵、安全繩、干粉滅火器和有毒有害氣體檢測儀。（2） 廠區(qū)雨水總排口是否設(shè)置可靠的攔截方案，如安裝攔截閘閥、配置充氣囊。

2 廢氣處理設(shè)施環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系

2.1 工藝安全

（1）性質(zhì)不相容的廢氣是否混合排放，如氨氣和酸霧、含氰廢氣和酸霧。（2）采用噴淋方法處理有毒有害廢氣的，其加藥槽的pH是否控制妥當(dāng)，是否采用自動加藥系統(tǒng)。

2.2 墜落防護

（1）通往廢氣處理設(shè)施的人員通道是否安全可靠，通道及操作平臺是否設(shè)置可靠的安全防護欄桿；（2）是否建立合理可行的有限空間作業(yè)規(guī)程，是否實施有限空間作業(yè)許可制度。

2.3 觸電防護

（1）廢氣處理設(shè)施的配電柜是否安裝漏電保護裝置；（2）電線線路的絕緣保護是否良好，所有正常不帶電的電器設(shè)備的金屬外殼是否可靠接地；（3）機械轉(zhuǎn)動部件是否設(shè)置安全防護罩，電氣設(shè)施是否采取防雨措施，是否使用腐蝕嚴(yán)重的電機；（4）廢氣排放口是否設(shè)置防雷措施。

2.4 燃爆防護

（1）噴漆、焊錫、拋光、噴粉等工藝產(chǎn)生的有機廢氣或粉塵收集管道的內(nèi)壁是否定期清理；（2）收集粉塵的布袋除塵器是否定期清灰； （3）采用水簾方式處理金屬粉塵（鋁粉、鋅粉）的，其水簾柜循環(huán)水的pH是否呈中性；（4）有機廢氣或粉塵的收集處理設(shè)施是否采取了防靜電措施。

2.5 應(yīng)急物資

是否配備有有限空間作業(yè)、廢氣應(yīng)急處置、防中毒、火災(zāi)的應(yīng)急物資，如防毒面具、鼓風(fēng)機、潛水泵、安全繩、干粉滅火器和有毒有害氣體檢測儀。

3 危險廢物貯存場所環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系

3.1 空間布局

（1）與周邊敏感點及廠區(qū)員工宿舍、食堂的防護距離是否合理。對于易燃易爆危險廢物可參考《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，防護距離不少于10m。（2）是否與雨水系統(tǒng)緊鄰，是否設(shè)置了切斷危險廢物污染環(huán)境的途徑。

3.2 現(xiàn)場建設(shè)

（1）危險廢物貯存場所是否上鎖隔離，是否設(shè)置安全警示標(biāo)志。（2）貯存液態(tài)危險廢物的場所是否設(shè)置防泄漏收集措施，地面是否做防滲處理。（3）貯存易燃易爆危險廢物的場所是否使用防爆電器，是否采取防靜電措施。（4）危險廢物貯存場所的防雨、防滲、防泄漏等措施是否完善。（5）危險廢物的貯存量是否嚴(yán)格控制，單位面積貯存量不應(yīng)高于0.5t/m2，貯存場所是否設(shè)置應(yīng)急通道。（6）性質(zhì)不相容的危險廢物是否分類分區(qū)存放，如廢酸和廢堿、重金屬污泥和廢酸、廢鋁粉和廢酸廢堿等。（7）危險廢物是否全部收集，是否存在于危險廢物混入生活垃圾、一般工業(yè)廢物中。

3.3 應(yīng)急物資

是否配備防泄漏、中毒、火災(zāi)等的應(yīng)急物資，如防毒面具、應(yīng)急砂、吸附棉和干粉滅火器等。

結(jié)論

環(huán)境安全指標(biāo)體系綜合考慮污染防治設(shè)施的空間布局、工藝流程、應(yīng)急系統(tǒng)和安全生產(chǎn)要素等風(fēng)險因素，參考工業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系劃分為一級、二級要素，適用于污染防治設(shè)施突發(fā)環(huán)境事件和生產(chǎn)安全事故的預(yù)防控制。建立環(huán)境安全指標(biāo)體系的賦值評分，是接下來環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷完善的重要保證，對于環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化的評級管理和全面推廣有重要價值。

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