鄉(xiāng)村振興工作最終要落地在一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村,核心在于帶頭人和村兩委班子。
《決策》:近年來(lái),義安區(qū)在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的嘗試和探索,正契合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的節(jié)拍,涌現(xiàn)出以胥壩鄉(xiāng)群心村為代表的示范樣板,您認(rèn)為群心村為何能在鄉(xiāng)村振興中走在前列?
汪發(fā)進(jìn):按照鄉(xiāng)村振興五個(gè)方面的總要求,群心村結(jié)合村情實(shí)際,勇于探索、大膽創(chuàng)新,可以說(shuō)逆境突圍,走出一條獨(dú)具特色的群心路徑。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),我認(rèn)為有以下幾點(diǎn):
首先,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要選好帶頭人。鄉(xiāng)村振興工作最終落地在一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村,核心在于帶頭人和村兩委班子。作為帶領(lǐng)廣大村民發(fā)展的領(lǐng)頭雁,群心村兩委班子成員有著清晰的思路、堅(jiān)定的決心和擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí),為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。同時(shí),群心村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,用好黨內(nèi)政治生活這一“傳家寶”,充分發(fā)揮黨員主體作用。
其次,謀劃鄉(xiāng)村振興要設(shè)計(jì)好思路。群心村有著大自然饋贈(zèng)的良好的自然生態(tài)環(huán)境,通過(guò)進(jìn)一步的整治和改造,把鄉(xiāng)村建美,讓村莊景區(qū)化。再者,結(jié)合“傳育立行”,充分挖掘具有群心特色的紅色文化和鄉(xiāng)賢文化資源,豐富鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。在此基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)村旅游為抓手,延伸拓展旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,遵循新發(fā)展理念,更多地利用鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源來(lái)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新經(jīng)濟(jì),有效盤活全村經(jīng)濟(jì)。
第三,落實(shí)鄉(xiāng)村振興要聚攏百姓心。鄉(xiāng)村振興要政府搭臺(tái)還要村民唱戲,群心村在發(fā)展過(guò)程中廣泛動(dòng)員群眾全程參與,各項(xiàng)決策充分尊重民意,構(gòu)筑“自治網(wǎng)”,建立村民議事、監(jiān)督小組和紅白理事會(huì)等自治組織,形成大事一起干、好壞大家評(píng)、事事有人管的鄉(xiāng)村治理新格局,真正體現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興的落腳點(diǎn)是讓廣大村民的生活更加美好這一核心要義。
義安區(qū)地形地貌多樣、資源稟賦各異,各村在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中有不同的路徑,但一定要把握好這些共性的關(guān)鍵要素。
《決策》:推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,各地普遍感覺有機(jī)遇也有困難,在資源稟賦并不突出的條件下,群心村的探路有怎樣的意義?
汪發(fā)進(jìn):群心村探路的最大意義在于克服“先天不足”,走出一條突圍之路。群心村地處江心洲,受制于自然稟賦的特殊性,這里的發(fā)展可以說(shuō)困難重重。就交通而言,直到今天群心村村民外出還需依靠渡船,生活不便。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,這里是行洪區(qū),難以布局大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)展空間的受限,又導(dǎo)致人員外流十分嚴(yán)重。在這樣的條件限制下,群心村能夠取得一系列成效殊為不易。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,普遍感覺困難太多,但如何化解是關(guān)鍵。一定要正視困難,深度挖掘自身資源,量身謀劃發(fā)展思路,找到解決問(wèn)題的辦法,這是群心村給我們最重要的啟迪。
今年是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起步的元年,走在前列的群心村不僅為義安區(qū)鄉(xiāng)村振興起到探路作用,也為其他地方的工作實(shí)踐提供了啟迪和借鑒的引路作用。
《決策》:正如您所說(shuō),在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過(guò)程中,如何化解困難至關(guān)重要,在解決“錢、地、人”這三大關(guān)鍵性問(wèn)題上,義安區(qū)做出哪些創(chuàng)新性舉措?
汪發(fā)進(jìn):鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù),核心就是抓住“錢、地、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動(dòng)要素流向農(nóng)村、留在農(nóng)村,讓農(nóng)村聚人氣、聚財(cái)氣,義安區(qū)在這方面做了很多有益的探索。
一是促進(jìn)資本下沉“聚財(cái)氣”。義安區(qū)在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,堅(jiān)持把可用財(cái)力最大程度投入鄉(xiāng)村發(fā)展,在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面做了大量工作。與此同時(shí),鼓勵(lì)各村積極引入社會(huì)資金的活水,促進(jìn)自我滾動(dòng)發(fā)展。
二是盤活土地資源“釋紅利”。我們聚焦盤活農(nóng)村土地資源,扎實(shí)開展全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。在全省率先開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,積極引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保、入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
三是鼓勵(lì)人才扎根“匯動(dòng)能”。義安區(qū)堅(jiān)持廣攬英才和自主培育相結(jié)合,大力引進(jìn)各類創(chuàng)新型經(jīng)營(yíng)管理人才,為農(nóng)村發(fā)展提供智力、技術(shù)支撐。與此同時(shí),吸引農(nóng)民主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè),造就更多的鄉(xiāng)土人才。
《決策》:當(dāng)前,義安區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展呈良好態(tài)勢(shì),謀定而后動(dòng),下一步將如何提升發(fā)展質(zhì)量,使之更具生命力和持續(xù)性?
汪發(fā)進(jìn):目前,義安區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展總體來(lái)說(shuō)取得一定進(jìn)展,但仍存在短板和不足。當(dāng)務(wù)之急是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力有待增強(qiáng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要從以下方面著手:
一是要樹品牌。以群心村為例,八百里皖江最大的江心洲是群心村的一個(gè)獨(dú)特的符號(hào),坐船進(jìn)出是一項(xiàng)獨(dú)特的體驗(yàn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,能夠打造出自身的品牌。
二是要聚人氣。酒好也要賣吆喝,有好的項(xiàng)目還要進(jìn)一步做好推廣,要通過(guò)現(xiàn)代傳媒渠道加大宣傳,結(jié)合市場(chǎng)需求挖掘賣點(diǎn)。
三是要強(qiáng)管理。目前,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,我們的服務(wù)接待能力還是一塊短板。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是下一步的重點(diǎn),要讓游客感到吃得放心、住得安心、玩得開心。
四是要重長(zhǎng)遠(yuǎn)。要堅(jiān)持生態(tài)發(fā)展的定力不變,以保護(hù)促發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)保護(hù)好原生態(tài)的自然風(fēng)貌,讓綠色經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展勢(shì)頭成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收致富的持久性增長(zhǎng)點(diǎn)。
不敢說(shuō)未來(lái)鄉(xiāng)村將成為寶貴的稀缺資源和城市的奢望,但相信通過(guò)努力,義安的廣大鄉(xiāng)村將成為農(nóng)民的幸福家園和城里人的休閑樂(lè)園。