● 湖南·國(guó)網(wǎng)懷化供電公司 袁小晴

在國(guó)家電網(wǎng)公司強(qiáng)化農(nóng)電管控的要求下，國(guó)網(wǎng)懷化供電公司著力強(qiáng)化管理穿透力，積極提升企業(yè)的農(nóng)電管理水平。該公司推行和倡導(dǎo)“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的管理理念，建立起一套要求明確、管理閉環(huán)、科學(xué)有效的企業(yè)管理提升體系，引導(dǎo)各基層單位自我診斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決管理中存在的問(wèn)題，提升農(nóng)電管理的系統(tǒng)性和實(shí)效性。

1 實(shí)施目標(biāo)

落實(shí)農(nóng)電企業(yè)專業(yè)管理提升系列工作，全面抓好國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱省公司）推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展三十條指導(dǎo)意見的落地。全面優(yōu)化“三集五大”體系建設(shè)，全面推進(jìn)“管辦分離、管運(yùn)分設(shè)”，完成運(yùn)檢部、營(yíng)銷部等機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，強(qiáng)化檢修公司專業(yè)集約和客戶中心管理改革。堅(jiān)守依法合規(guī)和安全穩(wěn)定2條底線，推進(jìn)人力資源盤活工程，推進(jìn)集體企業(yè)瘦身健體，有效解決各類檢查問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題。

健全督促落實(shí)工作責(zé)任的常態(tài)化機(jī)制，把日常督辦、現(xiàn)場(chǎng)考察和重大專項(xiàng)考評(píng)結(jié)合起來(lái)，確保省、市公司黨委決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。公司辦公室（黨委辦）協(xié)同相關(guān)部門對(duì)各單位管理穿透力建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤、督導(dǎo)、檢查，監(jiān)察部將其作為定期巡察內(nèi)容，將檢查情況納入干部預(yù)警管理，并在公司黨委會(huì)議上通報(bào)。組織部（人資部）嚴(yán)抓績(jī)效管理和干部預(yù)警，堅(jiān)決杜絕有督察無(wú)效果、有反饋無(wú)結(jié)果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。

2 主要做法

2.1 搭建網(wǎng)站，打造平臺(tái)

搭建“加強(qiáng)管理穿透力”專題刊物，設(shè)立宣傳報(bào)道、情況通報(bào)、工作簡(jiǎn)報(bào)、經(jīng)驗(yàn)交流等版塊，定期傳播“管理穿透力”工作動(dòng)態(tài)，挖掘工作亮點(diǎn)，通報(bào)存在問(wèn)題，展示指標(biāo)趨勢(shì)。單獨(dú)設(shè)立供電所風(fēng)采板塊，展現(xiàn)供電所面貌，展示供電所榮譽(yù)，讓廣大縣公司員工都積極參與到活動(dòng)中來(lái)。通過(guò)網(wǎng)站所形成的工作交流平臺(tái)，有效構(gòu)建資源共享的協(xié)同機(jī)制，營(yíng)造比、學(xué)、趕、幫、超的工作氛圍，極大程度地提高了活動(dòng)開展質(zhì)量。

2.2 駐掛結(jié)合，分層幫帶

結(jié)合“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)供電所，比學(xué)趕超共提升”提升工程活動(dòng)，采取公司領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，專業(yè)部門分類指導(dǎo)、定點(diǎn)幫扶，在市、縣兩個(gè)層級(jí)共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所開展安全生產(chǎn)駐點(diǎn)督導(dǎo)工作，推動(dòng)縣供電企業(yè)管理水平整體提升，實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“責(zé)任包片”方式推進(jìn)，充分發(fā)揮幫扶帶動(dòng)的作用。駐點(diǎn)人員通過(guò)跟班、督導(dǎo)的方式，全過(guò)程參與供電所安全生產(chǎn)管理并跟班現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，從建立安全常態(tài)機(jī)制、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為、梳理簡(jiǎn)化規(guī)章制度3個(gè)方面糾正供電所工作偏差，扭轉(zhuǎn)違規(guī)違章現(xiàn)象，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所安全生產(chǎn)管理。

2.3 動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)時(shí)糾偏

在活動(dòng)初期，相關(guān)專業(yè)運(yùn)用“二十四節(jié)氣表”管理方法，將全年工作細(xì)化到每一個(gè)月，以便有目的有條理地開展各項(xiàng)工作。而各縣公司也針對(duì)自身實(shí)際情況，結(jié)合對(duì)口部門所下發(fā)二十四節(jié)氣表編制本單位的 “二十四節(jié)氣總表”，嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行各項(xiàng)工作。為確?！岸墓?jié)氣表”執(zhí)行實(shí)效，各單位于每月月初將“二十四節(jié)氣表”工作分解為具體項(xiàng)目和指標(biāo)，并確定責(zé)任人，月初滾動(dòng)修編，月底對(duì)工作執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。

2.4 常態(tài)督查，狠抓閉環(huán)

建立全過(guò)程督查機(jī)制以避免隱瞞和虛報(bào)的情況發(fā)生，隨機(jī)抽查及各縣公司交叉互查兩種形式有機(jī)結(jié)合，通過(guò)隨機(jī)詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)和臺(tái)帳抽查等方式，掌握縣公司工作開展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題和難題，深入分析并提出解決方法。定期對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，并以存在問(wèn)題為導(dǎo)向，以“回頭看”的形式緊盯問(wèn)題整改情況，形成閉環(huán)管理，做到發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)，消滅一項(xiàng)，最終達(dá)到真正的管理提升。

2.5 融合指標(biāo)，客觀評(píng)價(jià)

為更好促進(jìn)縣公司各專業(yè)提升工作的有效落地，由專業(yè)部門對(duì)各縣公司管理提升工作和指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，并提取縣公司組織績(jī)效權(quán)重的20%兌現(xiàn)考核結(jié)果。為了更好地開展此項(xiàng)工作，設(shè)立了“管理穿透力”指標(biāo)考評(píng)系統(tǒng)，不僅便于考評(píng)部門的指標(biāo)下達(dá)及工作考評(píng)，也利于被考評(píng)單位的指標(biāo)分解和項(xiàng)目跟蹤。同時(shí)在指標(biāo)考核的執(zhí)行過(guò)程中，考評(píng)組也不斷完善指標(biāo)考核辦法，以真正反映各縣公司的提升成果。

2.6 深度挖掘，經(jīng)驗(yàn)培育

在組織各縣公司開展經(jīng)驗(yàn)交流互學(xué)、汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，同各縣公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專責(zé)等人員進(jìn)行座談，深入挖掘各公司在提升工作過(guò)程中具有普遍性、有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)做法，收集整理，審核確定典型經(jīng)驗(yàn)。牽頭組織專業(yè)部門把關(guān)及重點(diǎn)培育，有計(jì)劃地對(duì)其指導(dǎo)并召集專業(yè)部門人員下到縣公司，對(duì)其典型經(jīng)驗(yàn)培育工作給予面對(duì)面指導(dǎo)和幫扶，在此基礎(chǔ)上對(duì)各縣公司典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料進(jìn)行收集并向各縣公司進(jìn)行推廣。

3 實(shí)施效果

通過(guò)近一年的不斷努力，基本建成了“協(xié)同合作，整體推進(jìn)”的管理體系，縣域供電企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷鑄牢，電網(wǎng)建設(shè)有序推進(jìn)，專業(yè)管理更加深入，經(jīng)營(yíng)質(zhì)效有效提高，隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升，縣公司管理提升卓有成效。在“加強(qiáng)管理穿透力”要求的推動(dòng)下，縣域供電企業(yè)各項(xiàng)全口徑指標(biāo)均有明顯進(jìn)步，各縣公司形成比趕超氣氛，并且能夠加強(qiáng)短板分析，改進(jìn)提升。同時(shí)，各縣域企業(yè)逐步形成由被動(dòng)迎檢轉(zhuǎn)換為主動(dòng)出擊的良好態(tài)勢(shì)，采取行之有效的手段來(lái)保證提升工作落到實(shí)處，在縣域供電企業(yè)間推廣學(xué)習(xí)。

3.1 突出過(guò)程督辦，狠抓督察體系建設(shè)

積極構(gòu)建“公司領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門(單位)貫徹執(zhí)行，辦公室(黨委辦)督察督辦，運(yùn)監(jiān)中心監(jiān)測(cè)跟蹤，黨委組織部（人資部）考核評(píng)價(jià)，監(jiān)察部追究責(zé)任”的“大督辦”工作體系。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)管理穿透力建設(shè)的工作方案》《管理穿透力提升核查清單》，以隨機(jī)抽查詢問(wèn)、飛行考試、全員普考的形式，組織對(duì)管理穿透力建設(shè)、省市公司“兩會(huì)”精神進(jìn)行考試。加大對(duì)管理穿透力提升狀況開展督查核查，對(duì)管理穿透力不強(qiáng)、執(zhí)行不到位的，下達(dá)督辦任務(wù)單責(zé)成限時(shí)整改。對(duì)整改不力的，納入班子成員預(yù)警考核。

3.2 突出問(wèn)題導(dǎo)向，狠抓全員作風(fēng)建設(shè)

開設(shè)“作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”，對(duì)“不作為、慢作為、亂作為”等管理性問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格曝光。通過(guò)馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，公司上下展現(xiàn)出良好精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)熱情，“高、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)迅速傳播并被廣大干部員工普遍認(rèn)同。

3.3 突出排查治理，強(qiáng)化縣公司管理

及時(shí)梳理省公司各類利基層、惠基層的政策文件，進(jìn)行分類細(xì)化編制《加強(qiáng)管理穿透力應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)手冊(cè)》。開展對(duì)各單位、部門管理穿透力提升狀況的督察核查，重點(diǎn)開展對(duì)縣公司的督導(dǎo)管理，以交叉互查、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)、飛行考試的有機(jī)結(jié)合，及時(shí)掌握縣公司工作開展情況及存在的問(wèn)題和困難，深入分析并提出解決方法，定期對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類匯總，緊盯問(wèn)題整改情況，形成閉環(huán)管理。抓好備選縣公司工作推進(jìn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)口聯(lián)系制度和幫扶機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)縣公司管理全面提升。