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        集采平臺—彌補“營改增”造成的負面影響

        2018-10-22 06:35:46汪士和
        建筑 2018年19期
        關(guān)鍵詞:成本企業(yè)

        原江蘇省建筑市場管理協(xié)會會長汪士和

        營業(yè)稅改征增值稅以后,許多行業(yè)享受到了減稅的紅利,比如服務(wù)行業(yè),大約減負40%。而建筑業(yè)從過去征3%營業(yè)稅,一下子跳到繳納10%的增值稅以后,稅負并未降低。過去營業(yè)稅3%+教育費附加+城市建設(shè)維護建設(shè)費,在江蘇省合計為3.41%。如果沒有任何“補救”措施,把開始的11%增值稅倒推換算成營業(yè)稅的話,則高達5.83%,這是中國建設(shè)會計學(xué)會抽取了全國數(shù)百家合格樣本測算出來的結(jié)果。

        由此可以看出,建筑施工企業(yè)稅改前后的負擔(dān)確實大幅增加。在全國有關(guān)行業(yè)協(xié)會和許多企業(yè)的強烈呼吁下,國家有關(guān)部門對建筑業(yè)的“營改增”政策提出了五條預(yù)案進行完善。一是允許試點前已簽訂合同適用簡易計稅方法,按照3%征稅率繳納增值稅,保持改革前后稅負基本平衡;二是對建筑業(yè)普遍存在的甲方供料,導(dǎo)致施工方進項稅減少的問題,通過對施工方計稅銷售額中剔除材料價款的方法予以解決;三是對在施工現(xiàn)場建設(shè)的臨時設(shè)施等不動產(chǎn),允許一次性抵扣所含進項稅額;四是對從事純建筑勞務(wù)或清包工企業(yè),允許其選擇簡易計稅方法計征增值稅;五是將現(xiàn)行商品混凝土簡易計稅辦法調(diào)整為一般計稅辦法,增加建筑業(yè)可抵扣進項稅額。

        營改增政策從2016年5月1日起試點,至今已有兩年多的時間,執(zhí)行效果到底怎么樣?根據(jù)調(diào)查,情況仍不理想。用數(shù)據(jù)說話,按照前后把增值稅倒推換算成營業(yè)稅的做法,現(xiàn)在大約是4.8%。與一開始測算的5.83%相比,減少了1.03個百分點,但是與過去營業(yè)稅合計的3.41%相比,還是高出了1.39個百分點。這就是為什么傳說建筑業(yè)通過營改增減少稅負若干億元了,但是整個行業(yè)的產(chǎn)值利潤率不僅未能相應(yīng)地增加,反而比上一年有所下降。按照常理,大幅減稅了,利潤當(dāng)然就會相應(yīng)增加,產(chǎn)值利潤率也得相應(yīng)增加才對。

        建筑業(yè)營改增沒有像其他行業(yè)那樣為企業(yè)減負,究竟是什么原因?企業(yè)管理方法的原因放在后面單獨分析。

        其客觀原因主要有兩條:一是五項預(yù)案中說好的“將現(xiàn)行商品混凝土簡易計稅辦法調(diào)整為一般計稅辦法,增加建筑業(yè)可抵扣進項稅額”,為什么一直沒能政策落地,3%簡易計稅和現(xiàn)在的10%一般計稅中間相差了7個百分點,讓施工企業(yè)來負擔(dān)。無論從增值稅鏈條抵扣理論上,還是放在桌面的實際中都說不通。用企業(yè)的話說,“現(xiàn)在商品砼的價格已經(jīng)漲得不像話了!”還是只能按3%來抵,明顯吃虧吃大了,更何況外購商品混凝土支出占可抵扣支出項目總額的比重超過20%,是可抵扣進項稅額的重要來源,政策執(zhí)行得合理是可以明顯減輕企業(yè)負擔(dān)的一環(huán),所以有關(guān)部門不能視而不見。

        二是企業(yè)貸款利息在銀行拿不到增值稅專用發(fā)票,從而無法進行抵扣,這又是為什么?如果說金融部門沒有進行營改增,這當(dāng)然好理解,問題是沒聽說銀行可以放在稅制改革以外,既然如此,為什么不出具專用發(fā)票呢?

        當(dāng)然,任何改革都不是一蹴而就的,有個循序漸進、逐步完善的過程。我們期待不要因為客觀的原因,造成建筑行業(yè)這一國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),在營改增中增加負擔(dān),受到傷害。在外部市場環(huán)境有待改善的情況下,建筑行業(yè)自身怎么辦?互聯(lián)網(wǎng)集采平臺已經(jīng)提供了一種很好的模式。

        建筑業(yè)是最大的數(shù)據(jù)行業(yè)之一,但恰恰又是數(shù)據(jù)化起步較晚的行業(yè)。目前走在行業(yè)潮流前端的筑材網(wǎng)、筑集采、百年建筑網(wǎng)等集采平臺,通俗點講就是“建筑業(yè)的馬云”。這些平臺就如同建筑業(yè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施,把全社會各種各樣數(shù)以十萬計、百萬計項目的采購需求、材料價格,對供應(yīng)商的評價、產(chǎn)品質(zhì)量的評估以及建筑企業(yè)的資質(zhì)和誠信等數(shù)據(jù),匯成了名副其實的建筑業(yè)大數(shù)據(jù)。對施工企業(yè)而言,通過加入到這樣的平臺,不僅做到了“四流合一”(材料流、資金流、合同流、發(fā)票流),推動企業(yè)管理走向規(guī)范化,而且做到了“去時空”“去中介”,形成線上線下從工廠到工地的“零距離”對接,降低了企業(yè)在材料采購上的成本。筆者曾問過一個特級企業(yè)老總:“去年你們實行了網(wǎng)上集中采購,能不能量化說個數(shù)字,節(jié)約多少材料成本?”他脫口而出:“3%!”假設(shè)這家企業(yè)上年完成產(chǎn)值100億元,材料占造價60%份額,就是60億元,60億元的3%就是1.8億元,1.8億元是什么概念?企業(yè)要干多少個億元以上的項目才能有1.8億元的利潤?即使該企業(yè)的情況是特例,不具備代表性,則可以保守估計為材料成本降低1.5%,那么按照100億元的產(chǎn)值也可以節(jié)約9000萬元的成本,相當(dāng)于提高產(chǎn)值利潤率1個百分點。要知道全國建筑業(yè)最高年份的產(chǎn)值利潤率才3.61%。

        南通四建集團曾經(jīng)做過統(tǒng)計,通過筑材網(wǎng)的集中采購平臺直接為企業(yè)降低成本達1.5億元。通過數(shù)據(jù)分析可知,在土建材料方面直接節(jié)約的成本達2%~5%;在安裝裝飾材料方面直接節(jié)約的成本達5%~10%。目前為止,南通四建已經(jīng)在筑材網(wǎng)上完成了88.3億元的合同,共計發(fā)布招標10263個。

        如果大多數(shù)企業(yè)都進行建筑材料網(wǎng)上集中采購,那可以增加四分之一左右的利潤,對整個建筑行業(yè)是非常大的支持。并且通過集采平臺降低的材料成本創(chuàng)造1個百分點左右利潤,就可以基本上抵消由于營改增的補償政策不到位,造成行業(yè)上政策性虧損的負面影響。

        新時代建筑業(yè)要取得新發(fā)展,除了爭取政府方面的大力支持,更重要的是依靠企業(yè)管理升級和改革創(chuàng)新。筆者十分看好互聯(lián)網(wǎng)集采平臺這種采供模式的創(chuàng)新,它雖然觸動了一些人的切身利益,比如材料“回扣”行不通了,項目經(jīng)理的好處沒有了。推行集采必然有難度,建議大家到南通四建等大企業(yè)去考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾伍_前門堵后門,將好事辦好。全行業(yè)如果積極推動互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣,將供應(yīng)商、施工企業(yè)和所有上下游企業(yè)集合成電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,將優(yōu)質(zhì)的社會資源與企業(yè)對接,同時,幫助企業(yè)增強采購的監(jiān)督和管理能力,幫助企業(yè)為“四流合一”掃清障礙,那么建筑業(yè)傳統(tǒng)的管理模式就可以來個脫胎換骨的改造,建筑業(yè)才能成為名副其實的國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。

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