胡云聰

摘 要：安全評價(jià)作為預(yù)測和預(yù)防事故的重要手段，對傳統(tǒng)的安全管理方法進(jìn)行改進(jìn)，并將其轉(zhuǎn)化為預(yù)先識別系統(tǒng)危險(xiǎn)性，預(yù)先預(yù)測和預(yù)防的“事前過程”。本文研究了金屬礦山的安全狀況評價(jià)，評加其危險(xiǎn)和有害因素，并確定它們的危險(xiǎn)程度。為礦山安全生產(chǎn)管理提供科學(xué)依據(jù)，提高礦山本質(zhì)安全程度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：金屬礦山；地下開采；安全評價(jià)

中圖分類號：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0228-02

1 引 言

安全狀態(tài)評價(jià)是指在系統(tǒng)生命周期中的生產(chǎn)和運(yùn)行期，通過對生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)設(shè)備的實(shí)際運(yùn)行狀況和管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，采用安全系統(tǒng)工程方法實(shí)施危險(xiǎn)和有害因素識別和危險(xiǎn)程度評價(jià)，檢查系統(tǒng)生產(chǎn)和運(yùn)行中事故的隱患，并提出合理可行的安全措施和建議，以確保系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營期的安全風(fēng)險(xiǎn)保持在一定范圍內(nèi)的過程。

2 安全評價(jià)的內(nèi)容

（1）評價(jià)金屬礦山安全管理模式的適應(yīng)性，確保安全生產(chǎn)，明確安全管理責(zé)任制、安全管理組織以及安全管理人員，安全生產(chǎn)系統(tǒng)和其他安全管理相關(guān)內(nèi)容是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)。

（2）評價(jià)金屬礦山安全生產(chǎn)保障體系的系統(tǒng)性、充分性和有效性，明確是否符合金屬礦山安全生產(chǎn)的要求。

（3）評價(jià)金屬礦山的生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施和設(shè)備是否符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（4）將科學(xué)方法用于識別金屬礦山生產(chǎn)過程中的危害和有害因素，并定性和定量地確定危險(xiǎn)程度。

（5）向項(xiàng)目提交客觀，公正和準(zhǔn)確的評價(jià)結(jié)論。

3 安全評價(jià)的對象

安全評價(jià)的對象有礦山的基本條件、生產(chǎn)和經(jīng)營活動的合法許可、礦區(qū)位置和自然位置、礦山工作系統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模和使用壽命、礦山總體布局、礦山地質(zhì)概況和礦山主要生產(chǎn)過程。重點(diǎn)是與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的內(nèi)容。它主要包括以下幾個(gè)方面：

3.1 礦山開采的六大系統(tǒng)

包括礦山開發(fā)系統(tǒng)，礦井運(yùn)輸系統(tǒng)，礦井通風(fēng)系統(tǒng)，礦井供電系統(tǒng)，井下供氣系統(tǒng)和井下排水系統(tǒng)。這六大系統(tǒng)基本上包括所有采礦過程。安全評價(jià)必須首先了解礦山主要系統(tǒng)的現(xiàn)狀，然后根據(jù)相關(guān)法規(guī)和規(guī)范查明不符合規(guī)定的情況，并分析不合規(guī)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 民用爆炸裝備庫

爆破是采礦的主要過程，爆破安全在礦山生產(chǎn)中起著重要作用。作為一個(gè)重要的危險(xiǎn)源，必須詳細(xì)描述民用爆炸物設(shè)備庫，并查找爆破安全規(guī)定，主要包括民用爆炸物設(shè)備庫的周圍環(huán)境（安全距離）和確定民用爆炸裝備的存儲量。

3.3 安全出口

根據(jù)金屬地下礦井的安全規(guī)定，每個(gè)礦井應(yīng)至少有2個(gè)獨(dú)立的安全出口直接接地，安全出口之間的距離不應(yīng)小于30m。每個(gè)生產(chǎn)水平（中段）必須至少有2個(gè)便于行人的安全出口。作為礦山通過安全評價(jià)的主要條件，有必要詳細(xì)描述安全出口及其對法規(guī)的遵守情況。

3.4 安全綜合管理和事故應(yīng)急救援

安全管理必須被描述，因?yàn)樗穷A(yù)防安全事故發(fā)生的重要手段，包括建立安全機(jī)構(gòu)、提供安全生產(chǎn)管理人員的安全教育和培訓(xùn)、安全投資、安全管理體系和安全生產(chǎn)檢查。事故應(yīng)急救援計(jì)劃是事故應(yīng)急預(yù)案。該計(jì)劃是應(yīng)對事故應(yīng)遵循的程序。標(biāo)準(zhǔn)化事故應(yīng)急響應(yīng)程序可根據(jù)流程分為幾個(gè)過程：接警，確定響應(yīng)級別，報(bào)警，緊急啟動，救援操作，擴(kuò)大應(yīng)急，應(yīng)急結(jié)束和應(yīng)急恢復(fù)。

4 識別主要危險(xiǎn)和有害因素

4.1 礦山工程地質(zhì)災(zāi)害事故

礦山工程地質(zhì)災(zāi)害是煤礦安全事故的主要原因。目前，影響我國礦山安全生產(chǎn)的主要工程地質(zhì)災(zāi)害是：①地表沉陷，地面沉降和塌陷是地下采礦常見的土地破壞問題；②冒頂片幫和坍塌。頂板冒落一直是最受關(guān)注的煤礦安全生產(chǎn)問題；③地下水災(zāi)害。中國礦山的地下水災(zāi)害非常嚴(yán)重。其主要表現(xiàn)為突水，海水入侵，水資源破壞，地下泥石流的產(chǎn)生，地面坍塌等；④深部巖爆。據(jù)統(tǒng)計(jì)，未來10～15a，中國近1/3的有色金屬礦井即將進(jìn)入深井開采。隨著采礦深度的增加，深井開采的地壓增加，巖爆的可能性增大，嚴(yán)重威脅到人員和設(shè)備的安全。

4.2 尾礦庫事故

中國的非煤礦山每年生產(chǎn)約3億t尾礦?；旧嫌写蠹s1500個(gè)尾礦庫，其中80%是黑色和有色金屬冶煉礦，20%是其他工業(yè)。由于尾礦庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，大壩建設(shè)、維護(hù)和管理技術(shù)水平低，大量尾礦庫帶病運(yùn)行，而且未得到有效治理，安全狀況不容樂觀。在這些尾礦池中，不到70%的可以正常運(yùn)行，相當(dāng)多的尾礦池處于危險(xiǎn)、病害和超期服務(wù)狀態(tài)，這是一個(gè)巨大的安全隱患。

4.3 采空區(qū)隱患

礦產(chǎn)資源的地下開采留下了大量的采空區(qū)，特別是自20世紀(jì)80年代以來，中國的采礦秩序混亂，非法和無計(jì)劃的不加區(qū)分的挖掘工作在一些國有煤礦周圍留下了大量的采空區(qū)，成為影響煤礦安全生產(chǎn)的重要危害源之一。大量的采空區(qū)將導(dǎo)致采礦條件惡化，導(dǎo)致礦柱變形和破壞，難以維護(hù)相鄰作業(yè)區(qū)域的采場和巷道，同時(shí)引發(fā)大規(guī)模崩落和巖石運(yùn)動，造成地面塌陷。突然坍塌的高速空氣波和沖擊波造成人員傷亡和設(shè)備損壞，采空區(qū)蓄水，形成突水災(zāi)害等，嚴(yán)重影響了礦井的生產(chǎn)和安全。

5 評價(jià)單元的劃分和評價(jià)方法的選擇

評價(jià)單元用于安全評價(jià)，在識別危險(xiǎn)因素和危害因素的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目的和評價(jià)方法的需要，根據(jù)生產(chǎn)過程的特點(diǎn)或生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的位置，將生產(chǎn)過程現(xiàn)場分為幾個(gè)部分。相對獨(dú)立和不同類型的多個(gè)評價(jià)單元簡化評價(jià)并減少評價(jià)工作量。同時(shí)，避免了用最危險(xiǎn)單元危險(xiǎn)性來代表整個(gè)系統(tǒng)受到的危險(xiǎn)，造成系統(tǒng)的危險(xiǎn)性夸大，從而提高了評價(jià)的準(zhǔn)確性，降低了采取安全措施的安全投入。

對于中小型地下采礦金屬礦山，根據(jù)評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，考慮工程中危險(xiǎn)因素和地下采礦特殊工藝的危害程度，一般分為這幾個(gè)評價(jià)單元：供配電系統(tǒng)；回采掘進(jìn)作業(yè)；安全綜合管理；井下爆破單元；地面總體布置；提升系統(tǒng)、運(yùn)輸系統(tǒng)；通風(fēng)防塵系統(tǒng)；防排水；井下防火；防雷電；地面爆破器材臨時(shí)存放點(diǎn)及職業(yè)安全衛(wèi)生危害單元。

安全評價(jià)方法是一種定性和定量分析和評價(jià)系統(tǒng)的危險(xiǎn)和有害因素以及它們的危險(xiǎn)程度的方法。基于評價(jià)的動機(jī)、結(jié)果的需要、評價(jià)對象的特征以及評價(jià)方法的特征來確定評價(jià)方法的選擇。根據(jù)金屬礦山企業(yè)中小型地下礦山的危害因素和有害因素以及安全評價(jià)指南的要求，綜合評價(jià)常采用安全檢查表分析方法，事故樹分析方法，作業(yè)條件危險(xiǎn)性激障類型及影響分析（FMEA）。通過評價(jià)方法評價(jià)上述評價(jià)單元，例如危害前分析，因果分析和事故后果模擬分析。

6 安全評價(jià)結(jié)論

根據(jù)國家和行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，通過組建礦區(qū)生產(chǎn)和輔助活動的專家和評價(jià)人員，以及對地表工業(yè)設(shè)施的檢查和現(xiàn)場勘察，對礦區(qū)的安全狀況進(jìn)行了評價(jià)，最后得到主要來自以下幾個(gè)方面的安全狀況評價(jià)結(jié)論：

（1）評價(jià)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)和有害因素包括：火藥爆炸和爆破損壞；容器爆炸、火災(zāi)、觸電、冒頂、片幫、坍塌、中毒和窒息、機(jī)械傷害、車輛傷害、物體打擊、淹溺等。

（2）評價(jià)項(xiàng)目中存在的其他危險(xiǎn)和有害因素包括：灰塵、噪聲和振動、以及惡劣的工作環(huán)境，如高溫，光線不足，安全過道缺陷，工作空間狹窄等不利環(huán)境因素。

（3）各種評價(jià)方法通過安全性評價(jià)得到的安全性評價(jià)結(jié)果。

（4）根據(jù)上述結(jié)果，確定礦山設(shè)備，設(shè)施和場地是否符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，安全管理模式是否符合安全生產(chǎn)要求，礦山安全生產(chǎn)保障體系是否符合安全生產(chǎn)條件要求。

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收稿日期：2018-9-14