鮑向榮

摘 要：隨著我國經(jīng)濟進入新的歷史時期，社會對于標(biāo)準(zhǔn)信息的需求越來越大，對服務(wù)的要求也越來越高。迫切希望標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)具有深層次、專業(yè)化和個性化的服務(wù)。本文在分析我國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，淺析目前我國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)中存在的問題。同時借鑒西方標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)達國家的有益經(jīng)驗，提出適合我國實際情況的解決對策。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)；服務(wù)的專業(yè)化個性化

中圖分類號：F273.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1004-7344（2018）30-0020-02

標(biāo)準(zhǔn)，作為科技發(fā)展和科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障之一，既是科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要手段，也是政府管理和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體現(xiàn)科技創(chuàng)新能力、展示國家軟實力、在處理國際事務(wù)中搶占優(yōu)勢地位的重要手段之一，越來越為社會公眾、企業(yè)、政府機構(gòu)所重視。

1 我國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)現(xiàn)狀

標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，是指標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)機構(gòu)以所收藏的標(biāo)準(zhǔn)文獻為基礎(chǔ)根據(jù)用戶需求，向用戶提供標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)信息的過程。

目前，我國的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作主要由標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)出版社、中央以及地方各標(biāo)準(zhǔn)化研究院所屬的標(biāo)準(zhǔn)文獻部門以及數(shù)據(jù)提供商來完成。主要向政府機構(gòu)、科研院所、高等院校、企業(yè)、民間組織提供標(biāo)準(zhǔn)檢索、標(biāo)準(zhǔn)原文傳遞、標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)等服務(wù)。

2 我國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)中存在的問題

目前，我國多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)已經(jīng)通過網(wǎng)絡(luò)化提供服務(wù)，但是服務(wù)上仍以標(biāo)準(zhǔn)文本傳遞和標(biāo)準(zhǔn)代售服務(wù)為主，同時輔以提供標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)有效性確認(rèn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評估等服務(wù)。服務(wù)的同質(zhì)化嚴(yán)重、服務(wù)粗放、服務(wù)層次低、服務(wù)被動。絕大多數(shù)不能提供深層次的標(biāo)準(zhǔn)信息知識服務(wù)，服務(wù)專業(yè)性也不足，很難滿足用戶個性化的服務(wù)需求。

2.1 服務(wù)深度不夠

從技術(shù)上看，我國很多標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)仍采用手工方式建庫、人工錄入數(shù)據(jù)。雖然一些標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺已經(jīng)開始嘗試對標(biāo)準(zhǔn)文獻的引用、廢止、替代等信息進行揭示，但是，這些距離用戶所期望的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)快速、高效的提供文獻分析結(jié)果、針對定題完成情報分析的目標(biāo)還相距甚遠。在國外，像ISO、IEC、ITU等三大國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及美國、英國等主要發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)制定機構(gòu)開展了不同程度的擴展服務(wù)活動，提供標(biāo)準(zhǔn)文獻知識關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)檢索，我們在此方面的工作還有很大差距。

2.2 服務(wù)專業(yè)性不強

對于很多服務(wù)人員而言，雖然可以為用戶提供方便快捷的信息服務(wù)，但是為用戶提供專業(yè)性較強的知識服務(wù)就變得非常困難。主要因為標(biāo)準(zhǔn)涉及學(xué)科廣、專業(yè)性強，服務(wù)人員不可能精通所有行業(yè)、學(xué)科，沒有接受過系統(tǒng)的知識服務(wù)培訓(xùn)，無法集成和組合館藏資源和現(xiàn)代化檢索工具，為用戶提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、深層次、全方位的服務(wù)。所以，必須建立各行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)專家?guī)觳拍転橛脩籼峁I(yè)性的服務(wù)。

2.3 提供標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)受到版權(quán)制約

標(biāo)準(zhǔn)，是對現(xiàn)有技術(shù)和實踐經(jīng)驗進行大量分析研究，按照固定格式概括和提煉的成果。制定過程需要參與者付出大量的創(chuàng)造性勞動，因此符合版權(quán)規(guī)定中作品的構(gòu)成要件。在國外，由于標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是民間機構(gòu)，版權(quán)歸于制定者，受到版權(quán)法的保護，因此，任何使用標(biāo)準(zhǔn)的主體均需要遵守關(guān)于版權(quán)的法律條款向制定方支付一定的費用。

我國標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作目前主要是由政府機關(guān)主導(dǎo)。新的《標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵社會團體、企業(yè)制定高于推薦性標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。所制定出的標(biāo)準(zhǔn)是否屬于《著作權(quán)法》所保護的內(nèi)容國內(nèi)法學(xué)界還存在著較大的爭議。由于標(biāo)準(zhǔn)文獻的特殊性，目前，我國還沒有界定標(biāo)準(zhǔn)文獻合理使用明確的法律條文，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)對于標(biāo)準(zhǔn)文獻的保存權(quán)、復(fù)制權(quán)、對外服務(wù)權(quán)等是否合法，都沒有明確的司法解釋；在利用這些文獻進行服務(wù)時也存在著較大的法律風(fēng)險。

綜上所述，我國標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)內(nèi)容單一，缺乏深層次知識服務(wù)，服務(wù)人員專業(yè)化水平普遍較低，無法滿足用戶越來越個性化的標(biāo)準(zhǔn)文獻需求；標(biāo)準(zhǔn)文獻的版權(quán)問題沒有明確的界定和解釋，對外服務(wù)存在著法律風(fēng)險。

3 對策及建議

新時期，企業(yè)、社會對標(biāo)準(zhǔn)信息的需求更迫切，并且從傳統(tǒng)的信息服務(wù)向知識服務(wù)轉(zhuǎn)變，更加希望標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)提供指標(biāo)比對、情報分析、智能推送等深層次多角度的個性化服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)要充分考慮用戶的需求，結(jié)合不同行業(yè)特色，以客戶為中心“量身定制”，如：新產(chǎn)品開發(fā)、轉(zhuǎn)型升級、采用國際標(biāo)準(zhǔn)等，提供綜合分析，對比等服務(wù)，為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，參與國際市場競爭，減少或避免技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供有力的技術(shù)支撐。

3.1 拓展標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)深度

隨著信息化、智能化加工系統(tǒng)的出現(xiàn)和全文檢索技術(shù)的日益完善，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)不再單純的對標(biāo)準(zhǔn)信息收集、加工、存儲和提供一般標(biāo)準(zhǔn)信息的查詢服務(wù)，而是在知識層面高度滿足用戶對標(biāo)準(zhǔn)信息的需求，真正為科研創(chuàng)新活動提供有效和可靠的技術(shù)支持，使用戶得到動態(tài)的全方位、多層次的標(biāo)準(zhǔn)信息知識服務(wù)。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)比對服務(wù)

由于標(biāo)準(zhǔn)涉及領(lǐng)域廣泛、體系復(fù)雜，因此，需要打破傳統(tǒng)處理模式，對標(biāo)準(zhǔn)的加工應(yīng)深入到標(biāo)準(zhǔn)所包含的知識單元中去，借助全文檢索、文件碎片化等技術(shù)將標(biāo)準(zhǔn)中的重要參數(shù)和技術(shù)要求進行識別和提取，建立內(nèi)容揭示數(shù)據(jù)庫，用以實現(xiàn)技術(shù)條件和參數(shù)的指標(biāo)檢索、對比檢索、聚類檢索、體系檢索和條款檢索，向用戶提供用于智能查詢、科學(xué)研究、決策支持等目的的個性化知識服務(wù)。

3.3 標(biāo)準(zhǔn)信息情報分析服務(wù)

企業(yè)在進行對外貿(mào)易時，常常會遇到因標(biāo)準(zhǔn)引起的一系列問題，特別是技術(shù)貿(mào)易壁壘的問題。因此，希望標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)機構(gòu)能提供基于文獻的分析研判，幫助企業(yè)制定應(yīng)對策略。這就需要標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)機構(gòu)聯(lián)合相關(guān)領(lǐng)域的專家，針對企業(yè)的實際需求開展合作研究，提供諸如新產(chǎn)品研發(fā)、國內(nèi)外專業(yè)領(lǐng)域比對、主營產(chǎn)品所用標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、決策分析等標(biāo)準(zhǔn)信息專題服務(wù)。

3.4 標(biāo)準(zhǔn)信息智能推送服務(wù)

建立一種通用、透明、智能的用戶信息行為記錄機制，分析用戶的特征與個性化需求，拓展個性化服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)用戶瀏覽和購買留下的信息，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，自動推送用完戶可能感興趣的新標(biāo)準(zhǔn)題錄信息。并能顯示標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新、替代、作廢等變化，使用戶及時掌握和獲取到所使用標(biāo)準(zhǔn)的最新動態(tài)，并且按照新標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。

3.5 加強標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)人員專業(yè)水平

隨著社會逐漸向信息化、網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)人員必須具有一定的圖書館學(xué)的專業(yè)知識，具有信息收集和分析的能力，熟悉各國標(biāo)準(zhǔn)的特點和發(fā)展趨勢，同時掌握現(xiàn)代信息技術(shù)。因此，要加強標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)人員的專業(yè)水平，這樣才能提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

3.6 重視標(biāo)準(zhǔn)文獻的版權(quán)保護

目前，我國對于標(biāo)準(zhǔn)文獻版權(quán)的法律規(guī)定還不明確，這不利于標(biāo)準(zhǔn)的制定，也對標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)造成很大問題。因此，建議修改標(biāo)準(zhǔn)化法和實施條例，明確標(biāo)準(zhǔn)的版權(quán)管理分為兩部分；強制性標(biāo)準(zhǔn)因其具有的法規(guī)屬性，要視同一般法律法規(guī)，任何標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)均免費向用戶提供全文；推薦性標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)歸屬標(biāo)準(zhǔn)的管理者，任何使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)的用戶均必須遵守相關(guān)法律條款，在合法范圍內(nèi)使用推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語與展望

通過上述對我國標(biāo)準(zhǔn)文獻服務(wù)現(xiàn)狀及存在問題的分析，深刻認(rèn)識到，我國雖然已經(jīng)采取了網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)等現(xiàn)代化服務(wù)手段，但在標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)領(lǐng)域中仍存在一些問題，如服務(wù)深度不夠、服務(wù)專業(yè)性不強、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)受到版權(quán)制約等問題，很難滿足用戶個性化的服務(wù)需求。

因此，我國標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機構(gòu)需要不斷努力，對標(biāo)準(zhǔn)文獻進行深層次的加工，把分散的信息通過篩選、整理，從標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)向提供標(biāo)準(zhǔn)知識服務(wù)方向發(fā)展，為用戶提供一站式、全方位的深層次服務(wù)，同時加強標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)人員專業(yè)水平，使標(biāo)準(zhǔn)在我國科技和經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮其應(yīng)有的引領(lǐng)和管理作用，推動國家經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略的有效實施。

參考文獻

[1]李春田.標(biāo)準(zhǔn)化概論（第五版）.北京，2010.

收稿日期：2018-9-16