葛敏

摘 要：水利水電工程，對于維護社會的穩(wěn)定和保障人民生命財產(chǎn)安全具有十分重要的意義。本文簡要介紹了水利水電工程施工的特點，分析了水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制的常見問題，并分別從工程施工前、中、后三個方面，就如何提升監(jiān)理質(zhì)量進行了分析。

關(guān)鍵詞：水利水電；工程建設；施工監(jiān)理；控制措施

1 引言

水利水電工程項目作為現(xiàn)代社會中一個重要的組成部分，如一個巨大的車輪，推動著社會這一輛龐大的車前進。但從現(xiàn)在水利水電工程的建設施工現(xiàn)狀來看，其施工質(zhì)量普遍存在著不小的問題，對水利水電工程施工質(zhì)量控制措施的探討也逐步引起越來越多的重視。相關(guān)的工作人員需要加強對水利水電工程施工質(zhì)量控制工作的重視、加強法律法規(guī)的制約監(jiān)督作用、加強對施工技術(shù)人員的控制管理，利用一系列措施，達到保證工程質(zhì)量的目的。

2 水利水電工程施工特點

首先，水利水電工程在施工的時候需要全面考量水質(zhì)和施工處地質(zhì)地形的特點，也要考慮環(huán)境和氣候因素對施工帶來的影響。其次水利工程通常會與城市有較大的距離，大多數(shù)都在一些交通不便、比較偏僻的地方，把大型的施工設備和大宗原材料運輸?shù)绞┕さ刂?，需要耗費較大的人力和物力成本，提升了項目的施工成本。第三，工程施工耗時較長，施工難度高，且受到環(huán)境的影響大，當發(fā)生強降雨或者地質(zhì)災害的時候，會拖延工期，大大延長項目的竣工日期，此外也有可能對質(zhì)量形成較大影響。因此在施工過程中，施工企業(yè)應該不斷根據(jù)實際發(fā)生的情況來調(diào)整施工計劃和方案，確保水利工程的質(zhì)量。第四，在工程的施工過程當中需要運用到很多高端技術(shù)，對施工人員的技術(shù)要求比較高，需要施工單位在保障質(zhì)量的同時做好施工安全。

3 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀

3.1 缺乏安全監(jiān)督管理

水利水電工程施工是一項十分繁瑣的工程，整個項目周圍長，涉及到的人員和設備眾多，外部施工環(huán)境又較為惡劣，這就使得在施工中要對每一個細小的環(huán)節(jié)都進行監(jiān)管，保障生命財產(chǎn)的安全。但是實際上，根本沒有行之有效的監(jiān)管機制。目前，針對水利水電施工的質(zhì)量監(jiān)管，主要就是進行抽查，然后備案。針對技術(shù)層面的監(jiān)管，也是十分落后，更不要提有沒有完善的方法，監(jiān)管人員的監(jiān)管方式也不正確，沒有樹立安全意識，甚至很多的監(jiān)管人員都沒有相應的資格證書。

3.2 水利水電監(jiān)理制度不完善

水利水電項目工程因牽涉到水質(zhì)、地貌等多方面客觀或主觀因素，整個施工過程繁重而復雜，建設施工覆蓋范圍廣，工程內(nèi)容盤根錯節(jié)，需要耗費相當長的時間完成，屬于一項非常龐大的工程，必須多個部門相互配合，所以在施工過程中若各部門缺乏充分、有效的溝通，面對問題時相互推諉責任，如此導致工程進度與質(zhì)量效率受到不利影響。如面對一些由國家政府投資的大項目，施工單位通常更在意國家工程款的獲取問題，對于工程質(zhì)量控制缺乏足夠的重視。在施工準備階段，沒能充分勘查施工場地和周邊環(huán)境，在施工過程中，沒能嚴格依照原定施工計劃和進度安排操作，等等問題皆是由于水利水電監(jiān)理制度不完善、施工人員素質(zhì)水平整體偏低等原則引起的。

4 監(jiān)理控制管理的有效措施

4.1 完善組織架構(gòu)，設置安全監(jiān)理部門

①安全監(jiān)理部門應同西方國家的廉政公署一般獨立設置，這樣才能確保監(jiān)理工作的有效性，不會因為人情世故或是部門間利益勾結(jié)而出現(xiàn)形式化的安全監(jiān)理；②安全監(jiān)理部門獨立設置的同時應做到完全地知曉其他部門的工作內(nèi)容、工作職責、工作標準以及國家或行業(yè)制定的安全標準；③保證安全監(jiān)理工作的有序開展，這就要求安全監(jiān)理部門內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)扁平化、信息溝通傳遞迅速、不停層級和個人的職責明確具體；④安全監(jiān)理部門內(nèi)部也應重視監(jiān)督指導工作的進行，以促進部門高效率運行，并能夠切實地保證對于水利水電工程安全監(jiān)理的職責履行到位。水利水電工程的順利進行和開展在很大程度上就取決安全監(jiān)理部門的工作效率和工作情況。

4.2 施工準備階段的監(jiān)理控制管理

施工之前，必須做好準備工作，加強對施工監(jiān)理控制管理的各種信息加以細致的研究。在水利水電工程的施工項目中，就要求要對項目整體有科學全面的分析和設計。這個設計是全局性指導性的存在，它對接下來的一系列實踐操作具體事宜都有一個方向引領的作用，從而制約著水利水電工程施工的質(zhì)量是否較高。比如渠道的設計，充分考慮施工項目的位置所在和社會大環(huán)境，因地制宜、實事求是，在設計中開發(fā)客觀優(yōu)勢條件、規(guī)避劣勢風險。除了全面的調(diào)查研究活動，還要加強與專業(yè)設計團隊的合作。多方考量，傾聽上下級全體員工的意見，務求一個科學完美的渠道設計方案，以此來指導后續(xù)施工的操作問題。

4.3 施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制

施工中的監(jiān)理質(zhì)量控制是整個工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心環(huán)節(jié)，監(jiān)理單位必須對施工過程涉及到的各個方面包括施工技術(shù)、方法以及工藝等進行全過程有效監(jiān)督。首先必須加強對工程目標的有效監(jiān)督，確保施工單位嚴格依據(jù)施工計劃和合同規(guī)定進行施工。而工程質(zhì)量目標的控制主要包括如下三方面，分別為目標的制定、目標的實施、目標的實現(xiàn)，在這當中必須加強對質(zhì)量目標的職責分工與落實的控制，必將將工程質(zhì)量安全置于首要地位。其次必須全方面有效分析工程質(zhì)量的影響因素，確立有效的解決措施予以落實。全程監(jiān)督施工過程，確保施工方嚴格依據(jù)施工制度與標準要求進行操作，在完成一環(huán)節(jié)后必須先審核無誤后方可進入下一工序，保證施工的順利進行。再次，需隨時隨地展開監(jiān)督工作，尤其要重點監(jiān)測和核查施工的重點、困難環(huán)節(jié)，以及關(guān)鍵技術(shù)的運用等，在發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題時必須第一時間向主管部門反映并讓施工單位暫時中止施工直至整改完成，從而確保施工質(zhì)量。倘若質(zhì)量問題非常嚴重，已經(jīng)使得項目施工方案無法進行下去，那么應第一時間發(fā)布通告，令施工單位中止施工，深入查找明確影響原因，從而確立和實施有效解決措施。在問題處理結(jié)束后，應由監(jiān)理單位開展全面復查核驗工作，待得到肯定結(jié)果后方可發(fā)布通告予以復工。

4.4 竣工驗收階段的施工監(jiān)理控制管理

在工程結(jié)束后，需要做必要的收尾工作。對竣工后的工程項目的質(zhì)量加以檢查和評估，驗收項目是否合格，并做出正確的、具有準確完備信息的驗收報告。

4.5 提高水利水電工程監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)

首先，需要建立相應的人才引入機制，在引入監(jiān)理人員的時候，需要保證其具有專業(yè)扎實的監(jiān)理知識和豐富的安全監(jiān)理經(jīng)驗，這樣才能在最大程度上保證工程施工的質(zhì)量。另外，根據(jù)實際的監(jiān)理任務標準和需求，對監(jiān)理人員的知識結(jié)構(gòu)進行培訓，在日常工作中，可以使監(jiān)理人員學習《安全生產(chǎn)法》等文件，同時，監(jiān)理人員不僅需要懂得較為專業(yè)的安全監(jiān)理知識，同時，也需要了解一些水利水電工程的施工方法和施工工序，這樣才能在實際監(jiān)理的過程中，及時準確的發(fā)現(xiàn)施工隱患，并且結(jié)合施工進度和要求，采取正確的方法來對安全隱患進行處理，防止事故的進一步擴大。

5 結(jié)束語

綜上所述，做好水利水電工程建設施工監(jiān)理控制工作，對于整個工程項目都具有重要意義。相關(guān)人員需要明確該工作的要點，包括施工監(jiān)理控制的概念和施工監(jiān)理人員要求；同時，把握施工監(jiān)理控制管理的具體內(nèi)容，做好質(zhì)量控制、投資控制、進度控制、安全控制、信息與合同管理等；在此基礎上，探討施工監(jiān)理控制管理的有效措施，在施工準備階段、施工過程、竣工驗收階段三個重要時期把好關(guān)。

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