郭丹丹 包曄波

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，城市化建設(shè)的腳步不斷加快，建筑工程項(xiàng)目不斷進(jìn)行，而保障建筑雙方的經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措是工程建設(shè)的總承包合同管理，因此在建筑工程施工建設(shè)的過程中，把握工程建設(shè)總承包合同的質(zhì)量，做好工程項(xiàng)目總承包合同管理工作尤為重要。但合同管理在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些管理方面的問題，對于出現(xiàn)的問題要分析原因，并結(jié)合實(shí)際工作情況，制度改進(jìn)合同的方案，要不斷提升工程建設(shè)總承包合同管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；總承包合同；管理

1 工程建設(shè)總承包合同管理工作的重要性

工程建設(shè)總承包合同管理是工程建設(shè)中質(zhì)量管理的一種重要方式，它的主要目的是使企業(yè)在建筑工程施工過程中以書而的形式進(jìn)行管理和控制，總承包合同管理包括履行簽訂、終止轉(zhuǎn)讓以及變更解除等幾方面。因此工程施工的管理人員應(yīng)根據(jù)總承包合同中的相關(guān)條款和規(guī)定對施工負(fù)責(zé)人的行為和工作進(jìn)行監(jiān)督與審查，同時(shí)依據(jù)合同內(nèi)的要求對施工過程進(jìn)行細(xì)節(jié)控制，保障整個(gè)建筑施工過程的穩(wěn)定進(jìn)行。管理總承包合同的過程中應(yīng)做到系統(tǒng)化、全過程以及動(dòng)態(tài)化的管理。在合同生效之后，相關(guān)工作人員應(yīng)重視施工過程的監(jiān)管和控制，并深入施工現(xiàn)場調(diào)查相關(guān)負(fù)責(zé)人的實(shí)際工作，總承包合同管理的施工人員應(yīng)做到掌握總承包合同中施工的各個(gè)階段的發(fā)展?fàn)顩r，并將其與實(shí)際工作進(jìn)行比對.確保實(shí)際的建筑施工過程與總承包合同的要求相一致。

2 工程總承包合同管理問題分析

2.1 合同內(nèi)容在分包過程中缺乏科學(xué)性

一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的開始，要先進(jìn)行合同的簽訂。為了保障雙方的利益，在簽訂合同過程中往往會出現(xiàn)合同文字缺失的情況，從而導(dǎo)致一些工程糾紛問題，甚至產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)。這些問題對總承包合同管理工作有著嚴(yán)重的影響，并且降低了工程建設(shè)總承包合同本身的有效性，使合同履行本身職責(zé)的效用受阻礙，所以引起了工程雙方的矛盾與糾紛。

2.2 缺乏科學(xué)合理的管理辦法

目前很多施工企業(yè)都沒有運(yùn)用最科學(xué)的管理方法管理工程建設(shè)總承包合同，即分包管理的辦法。在相關(guān)施工部門執(zhí)行工程建設(shè)總承包合同的條理要求時(shí)，假如一些條例出現(xiàn)錯(cuò)誤的情況，將會直接導(dǎo)致后期的施工質(zhì)量損壞，整個(gè)施工過程也會缺乏完整的條例規(guī)范依據(jù)，甚至出現(xiàn)施工現(xiàn)場危險(xiǎn)事件甚至出現(xiàn)施工雙方糾紛的情況，對整個(gè)施工過程造成影響。同時(shí)工程建設(shè)施工管理過程中還容易出現(xiàn)甲乙雙方執(zhí)行施工合同能力差的情況，導(dǎo)致雙方在項(xiàng)目建設(shè)施工過程中容易出現(xiàn)糾紛，不利于施工工作的順利進(jìn)行。

2.3 工程建設(shè)總承包合同在管理體制上存在漏洞

各方負(fù)責(zé)人在工程建設(shè)項(xiàng)目承包、分包的過程中過于注重對分包合同的管理，忽視了對工程建設(shè)總承包合同的管理?；谶@種現(xiàn)象，施工方在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中受業(yè)主方影響導(dǎo)致承包工期延誤或增加成本，從而增加了工程建設(shè)的資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 變更管理方面存在問題

隨著工程招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等工作的有序進(jìn)行，工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案不斷優(yōu)化完善，而在這個(gè)過程中極其容易產(chǎn)生一系列變更事項(xiàng)，一旦變更管理無法跟上工程建設(shè)的變化，就會使工程建設(shè)設(shè)計(jì)方案處于無人監(jiān)管的狀態(tài)，對施工設(shè)計(jì)的整體質(zhì)量直接造成嚴(yán)重影響，甚至?xí)黾油顿Y的風(fēng)險(xiǎn)性。

3 加強(qiáng)工程建設(shè)總承包合同管理的具體措施

3.1 完善合同實(shí)施過程中安全體系

首先，針對我國工程建設(shè)總承包合同管理中存的問題要加強(qiáng)管理，管理部門要重視這些問題的產(chǎn)生，深入了解問題發(fā)生的具體情況，然后采取積極的相應(yīng)措施，彌補(bǔ)了問題給合同管理帶來的影響，進(jìn)而不斷完善合同管理在施實(shí)過程中的保障體系，充分體現(xiàn)出工程總承包方能夠?qū)崿F(xiàn)合同管理的科學(xué)化與規(guī)范化。其次，在完善合同管理實(shí)施保持體系過程中，建立合同管理規(guī)章制度是首要前提，工程總承包要積極建立并不斷進(jìn)行完善。再次，工程建設(shè)過程中多少都會出現(xiàn)一些問題情況，總結(jié)問題并分析制定出相應(yīng)的管理規(guī)范制度，例如協(xié)調(diào)制度的建立要定期完成，還要有一些經(jīng)常出現(xiàn)的工程問題，要積極進(jìn)行預(yù)期管理，從而達(dá)到實(shí)踐工作能夠順利進(jìn)行。

3.2 加強(qiáng)合同的變更管理機(jī)制

進(jìn)行工程建設(shè)總承包合同管理過程中，工作人員要嚴(yán)格管理工程目標(biāo)，同時(shí)監(jiān)督合同實(shí)施各個(gè)階段的施工工作，嚴(yán)格按照合同中的相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行施工?？刂坪贤瑢?shí)施過程中應(yīng)注意幾點(diǎn)內(nèi)容，首先管理人員應(yīng)檢測和跟蹤整個(gè)工程的實(shí)施過程，工程實(shí)施過程中受工程總承包合同的很多方而的制約，用以避免施工過程中出現(xiàn)與預(yù)期不符的誤差。其次，有效管理工程目標(biāo)，施工工程的總體目標(biāo)在工程總承包合同中有明確體現(xiàn)，相關(guān)人員應(yīng)對總承包合同中的各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行層層分析與分解，最后將其落實(shí)到分包商的具體實(shí)施環(huán)節(jié)中。分包商對合同的執(zhí)行情況直接關(guān)系著總承包合同的管理情況，因此需要對分包商的合同與總承包合同之間合理調(diào)控，此外需要控制的內(nèi)容還有業(yè)主與總承包商之間的合同，這些都是工程建設(shè)總承包合同管理的重要內(nèi)容。

3.3 完善合同交底制度

要積極貫徹落實(shí)合同交底制度，讓工程施工工作人員能夠熟悉并掌握合同交底制度，可以有效幫助管理人員了解合同存在的問題，并完全掌握合同當(dāng)中的主要內(nèi)容，使總承包能夠順利發(fā)揮自身的法律效用。單位可以為施工人員與管理人員提供研究學(xué)習(xí)的機(jī)會，通過對交底制度的落實(shí)，給工作人員普及一下合同交底制度的中心思想與要求，進(jìn)而提高工程施工人員對合同管理的意識，讓施工人員與管理人員掌握合同的相關(guān)規(guī)定與主要內(nèi)容，從而提高單位總體的工程建設(shè)質(zhì)量。在工程建設(shè)期間，由單位的管理人員向施工方與總承包方講解合同的相關(guān)規(guī)定與主要內(nèi)容，簽訂完總承包合同后，對合同交底制度進(jìn)行深入研究并掌握，然后落實(shí)合同交底制度，組織工作人員對合同條款的學(xué)習(xí)，并對條款進(jìn)行詳細(xì)分析，隨后再投入到工程建設(shè)中。

3.4 加強(qiáng)合同實(shí)施過程控制

第一，管理人員應(yīng)及時(shí)對工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)測。工程建設(shè)總承包合同在實(shí)施過程中會受到多重因素的影響和制約，使得合同的執(zhí)行情況與預(yù)期規(guī)劃出現(xiàn)偏差。管理人員應(yīng)加強(qiáng)總承包合同執(zhí)行期間的監(jiān)管控制力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生偏差的原因并適當(dāng)調(diào)整合同實(shí)施的過程，尤其是采購合同及分包合同。在跟蹤合同執(zhí)行動(dòng)態(tài)時(shí)應(yīng)注意及時(shí)將收集到的信息進(jìn)行整理并如實(shí)反映給上級部門，以保證合同實(shí)施有效進(jìn)行。第二，對工程目標(biāo)進(jìn)行有效管理。工程建設(shè)總承包合同會直接反映出工程建設(shè)的總體目標(biāo)及方向，通過層層分解最終落實(shí)到各個(gè)分包商從而形成一個(gè)完整的目標(biāo)體系。分包商對目標(biāo)的執(zhí)行情況會直接影響到總承包合同的執(zhí)行，因此合同控制的內(nèi)容不僅包括總承包商與業(yè)主之間的合同及其他與項(xiàng)目相關(guān)的合同，還包括對這些合同之間的協(xié)調(diào)控制工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)我國目前工程建設(shè)總承包合同的管理現(xiàn)狀，指出工程建設(shè)總承包管理工作應(yīng)做好合同交底制度、完善合同變更管理機(jī)制、建立工程實(shí)施過程中的安全保障體系，加強(qiáng)合同實(shí)施過程控制，這有這樣工程建設(shè)總承包合同管理工作才能順利進(jìn)行，建筑工程的質(zhì)量才能因此得到保障，有利于我國建筑行業(yè)的更好發(fā)展。

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