蘇明

【摘 要】教材的質(zhì)量直接體現(xiàn)著高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展水平，教材是教師組織實施教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的主要依據(jù)，是教師傳授知識、學(xué)生學(xué)習(xí)知識和技能的重要載體，是開展教學(xué)的必備工具。搞好教材建設(shè)與教材管理，是深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，穩(wěn)定教學(xué)秩序，實現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。選擇使用高質(zhì)量教材是提高教學(xué)質(zhì)量和知名度的保證和前提。因此，有必要就教材的采購、管理及發(fā)放制定出一些規(guī)定，以保證教學(xué)研究的健康發(fā)展。以下是小型教材室的采購、管理及發(fā)放淺談一下自己的想法。

【關(guān)鍵詞】教材；采購；管理

一.在教材室建設(shè)方面

首先在教材室管理方面，我將其分四個區(qū)域存放。一是過期及舊版本書籍存放區(qū)：是將學(xué)生退書、留用資料的舊版書籍及各班級輔導(dǎo)員退回的舊教材存放于此；二是自編教材及講義存放區(qū)：是將教師根據(jù)教學(xué)需要，自編的輔助教材、講義及函授班等自印教材的存放區(qū)；三是中外合作辦學(xué)教材存放區(qū)：中外合作辦學(xué)的教材多為時代經(jīng)濟出版社出版，這些多余教材書商不接受退書，因此設(shè)區(qū)存放。四是資料區(qū)：此區(qū)域是專門為教師查詢資料、出試卷，教師用書之區(qū)域。

二.教材征訂、驗收

教材征訂的三原則：

1.適用原則：選用的教材應(yīng)符合課程教學(xué)大綱要求。

2.選優(yōu)原則：優(yōu)先選用面向21世紀(jì)課程教材及適合我院自學(xué)考試的優(yōu)秀教材。

3.更新原則：要結(jié)合學(xué)科、各專業(yè)的調(diào)整，加強教材的更新?lián)Q代，優(yōu)先選用近年出版的教材。

教材采購采用公開招標(biāo)的辦法。堅持以“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行招標(biāo)，每年一次，從中選定2-3家有資質(zhì)、有良好信譽、能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的供應(yīng)單位，以確保教材采購工作的質(zhì)量。

教材征訂，就是將各系部教學(xué)秘書的請購報單逐一進行審定、匯總、篩選，查找出不合適的教材，及時和教學(xué)秘書或教師本人溝通，提議更換。將核實匯總后的教材訂單報給供應(yīng)商，并不斷地和供應(yīng)商聯(lián)系，確定到貨時間，并及時解決其中出現(xiàn)的問題。教材采購工作應(yīng)遵循“透明公開，廉潔高效；計劃準(zhǔn)確、規(guī)范管理；確保質(zhì)量，方便師生”的原則。教材采購人員應(yīng)嚴(yán)守國家法律法規(guī)和廉潔自律各項規(guī)定，按照有關(guān)采購程序進行，主動接受監(jiān)審部門的檢查監(jiān)督。教材采購人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任心，力求節(jié)約，反對浪費，廉潔高效地履行職責(zé)。教師選用教輔教材實行報批負(fù)責(zé)制。先由任課教師提出申請，系主任簽字，報學(xué)院主管教學(xué)院長審批簽字后，方由教材室訂購。在校學(xué)生使用的各類教材，均由教材室統(tǒng)一訂購，其他部門或教師不得自行批量訂購教材。

每學(xué)年分春季和秋季，每年4月15日至5月15日為預(yù)訂本年度秋季學(xué)期教材的時間。10月15日至11月15日為預(yù)訂次年度春季學(xué)期的教材時間。各教學(xué)秘書必須在規(guī)定時間內(nèi)向教材室提供教材請購表（教材預(yù)定表），并注明：教材名稱、編著人、出版社、書號、課程代碼、使用班級、學(xué)生人數(shù)等信息，同電子文檔一并報教材室，逾期不報造成不良后果的，責(zé)任自負(fù)。

對各教學(xué)秘書報送的教材預(yù)訂計劃，及時做好教材訂購的復(fù)核工作，核查教材名稱、訂購數(shù)量、課程代號等各項信息，避免重訂、漏訂造成資金的浪費，確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，編制教材采購計劃，發(fā)至中標(biāo)供應(yīng)商。教材報訂后，如果有版本變更、修訂、停印等方面的問題，應(yīng)及時向教學(xué)秘書反饋信息，并且重新落實教材的訂購。

因招生計劃、課程、專業(yè)變動造成教材漏訂的要及時采取措施，辦理追訂手續(xù)，以保證教學(xué)需要。人為原因或工作失職造成的教材漏訂、錯訂的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

教材的驗收：教材應(yīng)由供貨商送貨到校并負(fù)責(zé)卸貨，并將教材整齊地堆碼到指定位置。接收時驗收人當(dāng)面清點教材的品種、數(shù)量和質(zhì)量，清點無誤后在供貨清單上簽字驗收。清單應(yīng)一式三份，雙方各持一份，另一份為報銷明細(xì)。

教材入庫后應(yīng)再次核對，對照教材訂購清單，仔細(xì)核對教材名稱、數(shù)量及教材質(zhì)量等信息，若出現(xiàn)問題應(yīng)及時與供應(yīng)商聯(lián)系。

實行教材“零庫存”管理。教材的庫存僅保持每學(xué)期學(xué)生和教師所需用書，所進教材均在本學(xué)期投入使用。對缺頁、倒裝、殘損教材進行調(diào)換，多余教材無條件退給供貨商，以減少庫存教材的占有量，有效地利用資金和減少浪費。

三、學(xué)生領(lǐng)取教材

教材發(fā)放：教材發(fā)放是整個教材管理工作的中心環(huán)節(jié)，也是最容易出現(xiàn)差錯的環(huán)節(jié)，要將教材準(zhǔn)確無誤地發(fā)放到學(xué)生手中，必須特別重視這一環(huán)節(jié)：

（一）是分清一書多名和課程名稱與標(biāo)準(zhǔn)教材名稱之分；如禮儀方面的教材就包括服務(wù)禮儀、商務(wù)禮儀、國際禮儀概論、社交禮儀、禮儀常規(guī)等。市場營銷課程就包括國際市場營銷學(xué)、市場營銷概論、市場營銷基礎(chǔ)、市場營銷案例等標(biāo)準(zhǔn)教材名稱，或教材名稱相同而編寫人不同等。以上情況是造成教材發(fā)放出現(xiàn)差錯的主要原因，在工作中應(yīng)加以高度重視，避免出現(xiàn)此類差錯。

（二）是制作好教材出庫清單。教材出庫清單既是教材發(fā)放時避免錯誤的有力保證，也是最后結(jié)算教材費用的重要依據(jù)，并注明班級、教材名稱、數(shù)量、單價、金額等。將計劃發(fā)放書籍的時間做好記錄，由各班主任帶領(lǐng)學(xué)生當(dāng)場清點簽收。教材要做到三清點：教材到貨入庫時要清點，按班級人數(shù)發(fā)放時要清點（學(xué)生領(lǐng)取時要當(dāng)場清點）。

（三）是安排好領(lǐng)用順序，以免各班蜂擁而至，爭先恐后，甚至為爭先后順序而發(fā)生摩擦事件的發(fā)生，也會增加差錯的發(fā)生率。領(lǐng)取教材時要當(dāng)場檢查，點清種類和冊數(shù)，發(fā)現(xiàn)不符，當(dāng)場解決；發(fā)現(xiàn)有缺頁、漏印等印刷錯誤，可在一周內(nèi)調(diào)換。因此，要做到在開課前留出二至三天時間發(fā)放教材。

（四）是及時補退教材，教材發(fā)放以后，各班因為學(xué)生數(shù)量的調(diào)整而需要增補或退還部分教材的應(yīng)及時處理。

（五）是學(xué)生因丟失教材，需另購時，要想方設(shè)法為學(xué)生調(diào)劑用書，并根據(jù)學(xué)院規(guī)定，教材室不對外售書、不收現(xiàn)金的規(guī)定，為其做好記錄，在期末結(jié)算教材費時扣除費用。

（六）是將剩余教材暫時存放一段時間，以便學(xué)生發(fā)現(xiàn)書籍有殘頁、缺頁、漏印等問題及時更換。一個月后將剩余教材整理、清點，退還給書商，以免不必要的積壓，努力做到零庫存。

（七）是任課教師的教學(xué)用書，原則上應(yīng)由各專業(yè)的教學(xué)秘書領(lǐng)取后，發(fā)給有關(guān)教師，并在教師用書的領(lǐng)用本上做好記錄。同版本教材一般只領(lǐng)取一次，如有破損可以重新領(lǐng)取。非任課教師，如非工作需要不能以任何理由領(lǐng)用教材；如需領(lǐng)用，應(yīng)提請分管院長批準(zhǔn)方可。

四、教材費管理

教材費實行按學(xué)年預(yù)收的辦法。由校財務(wù)處統(tǒng)一收取和管理，并在校財務(wù)處單獨設(shè)帳，專款專用。教材費主要用于教材采購、搬運、勞務(wù)和學(xué)生退費等。教材費結(jié)算一律采用明折明扣，讓利學(xué)生，并且明確列入購銷合同和協(xié)議中。每學(xué)年按學(xué)生實際領(lǐng)用的教材，以班級為單位結(jié)算一次，除實際教材費用外，扣除損耗、搬運費等必要的支出，根據(jù)每個學(xué)生的教材實際領(lǐng)用情況，核算好每個人的書籍費，從預(yù)收的教材費中扣除其書籍費和必要的支出（如：損耗、搬運費及另購等），并制作出表格，再交由班主任及個人核對，準(zhǔn)確無誤后，上報校財務(wù)處，將余款和教材訂購中的折扣全部退還到學(xué)生銀行卡內(nèi)。多退少補。

五、教材庫管理

教材庫必須保持整潔、干凈、衛(wèi)生，閑雜人員一般不得在教材庫逗留，教材應(yīng)按專業(yè)上架，排放整齊，領(lǐng)用教材人員應(yīng)自覺遵守教材庫管理制度，不得在教材庫隨便翻閱書架上的教材，過時積壓教材，由教材管理人員提出報廢理由和積壓原因，報財務(wù)處審批，并提請分管院長簽字同意后可作報廢處理。

結(jié)束語

綜上所訴：教材管理是一項長期而又細(xì)致的工作，教材室的管理工作還應(yīng)包括防火、防盜及安全用電等安全防護措施，滅火器材應(yīng)定位擺放。還要做好溫度和濕度的控制：高溫高濕會使一些紙張中耐熱性較差的字跡產(chǎn)生油滲現(xiàn)象，導(dǎo)致字跡模糊不清，加速紙張纖維的潮濕、水解，導(dǎo)致紙張的強度下降。過于干燥或長期在低溫環(huán)境中存放，會使紙張中的水分過度蒸發(fā)，紙張變硬變脆，也會導(dǎo)致紙張的強度下降。室內(nèi)的溫濕度不能頻繁的、大范圍的波動，這將會使紙張的纖維結(jié)構(gòu)遭到破壞，使紙張變形、不平整、膠質(zhì)部分遭到破壞，同樣會使紙張的強度下降。溫濕度過大還有利于有害物的生長繁殖：昆蟲生長發(fā)育最適宜的溫度為22-32℃，相對濕度大多為70-90%，在適宜的溫濕度下這些有害昆蟲會大量繁殖，它們會以紙張及紙張中的膠質(zhì)物為食，造成書籍損壞，無法使用。

基于以上幾點，并參考《檔案館溫濕度管理暫行規(guī)定》，溫度在14-24℃，相對濕度在45-60%有利于教材資料的存放。高溫高濕、低溫低濕環(huán)境對教材的保管都是不利的，因此，教材室除安全防護外，還要對溫濕度進行控制和調(diào)節(jié)，使之處于適宜狀態(tài)，有利于教材、資料的長期存放。

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（作者單位：南京航空航天大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院）