王麗

摘 要：最近幾年，建筑工程已經(jīng)是推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè)，所以，保障建筑工程企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)健發(fā)展、提升人民的生活水平和質(zhì)量有著一定價值，由此可看出對建筑工程造價中的現(xiàn)存問題提出相應(yīng)對策，對于保證建筑工程企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提升建筑企業(yè)的競爭力有著非?？捎^的效果。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價；優(yōu)化對策

1 前言

在社會經(jīng)濟(jì)迅速繁榮和科學(xué)技術(shù)研究不斷轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的的大環(huán)境下，建筑行業(yè)的發(fā)展可以說是日新月異，是支承中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前業(yè)內(nèi)對建設(shè)和管理工程的需求也愈發(fā)科學(xué)化和細(xì)致化，特別是對建設(shè)工程造價的管控，也成為了建設(shè)工程管理的重要步驟。當(dāng)前，我國的建筑企業(yè)在建設(shè)工程造價上有著不少的普遍性問題，所以需要通過更加有效的工程造價控制方法，提升建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)性，讓企業(yè)獲取更多效益，推動建筑行業(yè)的穩(wěn)定長期發(fā)展。

2 工程造價理論和現(xiàn)狀

2.1 工程造價的基本概念

工程造價的含義分為兩個層面：第一層是建設(shè)工程的造價，是實施一工程項目需要消耗（預(yù)計消耗或?qū)嶋H支出）的費(fèi)用總計，中國目前的工程造價的組成可以分成設(shè)備和工程用具購買、建筑安裝、其他、預(yù)備、工程貸款利息、建筑相關(guān)稅等幾種[1]；第二層是建筑安裝的造價，是建設(shè)工程的造價里的建筑安裝費(fèi)用，在與承發(fā)包相關(guān)的工程中，其等同于建安工程價格，中國目前的建筑安裝工程造價包括直接/間接費(fèi)用、利潤以及稅金。

2.2 全過程造價理論

上世紀(jì)80年代末到90年代初，CECA首先提出全過程造價管理。它強(qiáng)調(diào)建設(shè)工程參與者從工程的起始工作開始就其所有步驟的工程造價做出全面科學(xué)的計價與控制，從而提升投資的社會、經(jīng)濟(jì)效益[2]。（1）工程造價控制貫穿于整個工程的，也就是從建設(shè)項目從可行性論證初期的工程造價的預(yù)估入手，到工程實際發(fā)生支出的計量，以及經(jīng)濟(jì)后評價為終的全部工程建設(shè)時間內(nèi)的工程造價控制；（2）控制工程造價是即時的，所有工程從決斷到完工開始使用，均有一個很長的建設(shè)過程，在預(yù)估的工時內(nèi)，很多干涉工程造價的動因都會出現(xiàn)變化，這種變化讓造價在建設(shè)中變得不固定，直到完工最后結(jié)算時才能最后得出工程實際發(fā)生的造價。

2.3 工程造價的發(fā)展

從上世紀(jì)五十年代開始，中國在參考了前蘇聯(lián)的經(jīng)驗，才著手構(gòu)建起適合當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程預(yù)算機(jī)制，不過當(dāng)時絕大多數(shù)工程費(fèi)用都是國家做硬性規(guī)定的，所以這種概算方式對節(jié)約成本非常有效。到上世紀(jì)末，中國經(jīng)濟(jì)體制出現(xiàn)巨大改變，從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)成市場經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致原本的概算形式無法達(dá)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，故而工程造價方法逐漸改變，不過改革仍不徹底，也有諸多問題。導(dǎo)致工程早就出現(xiàn)了“概算比估算多，預(yù)算比概算多，決算比預(yù)算多”的怪相[3]。使得工程建設(shè)發(fā)展大受影響。建設(shè)工程項目支出資金巨大，而工程是否能盈利，能否獲得預(yù)期當(dāng)中的盈利，就需要管理工程造價者對工程的全過程中預(yù)算和審計決算能否把控好。

3 建設(shè)工程中常見的工程造價問題

3.1 投資決策階段

在建筑工程的建議書步驟時，一般是需要建設(shè)單位直接向業(yè)主提出投資預(yù)估，因為建筑書中相關(guān)內(nèi)容較為簡明，所以易于產(chǎn)生漏項這一情況，進(jìn)而影響到工程造價的具體項目和數(shù)額；在探討其可行性的步驟中，是建設(shè)單位或是業(yè)主托付的設(shè)計單位來實施投資預(yù)估用與可行性報告的制作，但因為不少建設(shè)單位對工程造價管理和投資預(yù)估沒有充分的認(rèn)識，對施工的具體工藝與流程的認(rèn)知欠缺，加之設(shè)計單位在做投資預(yù)估時未能做出細(xì)致的實際考證，只是靠著以前就已有的模式來做出大略計算，這些原因都會導(dǎo)致投資預(yù)估沒有準(zhǔn)確性，使得到建筑工程造價變得不準(zhǔn)確。

3.2 設(shè)計階段

在設(shè)計階段，建筑工程造價的普遍性問題主要包括下列方面：（1）工程造價的編制者對工程情況、施工現(xiàn)場情況和建筑市場現(xiàn)狀等沒有充足的認(rèn)知，或了解的信息不是最新的，致使工程設(shè)計造價結(jié)果參考價值不高[4]；（2）在工程設(shè)計時，關(guān)注點偏重于產(chǎn)品的用途、可靠性和先進(jìn)性等，而未能合理考量產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性，導(dǎo)致設(shè)計超過成本過多；另外，有些業(yè)主為加快工程進(jìn)度，隨意簡化建設(shè)必要步驟，還有設(shè)計與施工并行的狀況，導(dǎo)致設(shè)計頻繁改變、質(zhì)量不佳，更會使得工程造價失去控制。

3.3 施工階段

不少施工單位并未訂立一套完備的施工組織機(jī)制與管理方案，對工程造價沒有一個合理、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的目標(biāo)，致使在工程施工的中對各種資源無法達(dá)成最優(yōu)配置，導(dǎo)致資源出現(xiàn)嚴(yán)重的浪費(fèi)問題，在很大程度上加高了工程造價[5]。此外，為使己方獲得更多利益，少數(shù)施工單位在施工時還會憑經(jīng)驗偷換設(shè)計方法，私自改變施工方式，起到提升工程量的效果，致使工程造價陡增。

3.4 竣工階段

這一階段是對工程造價把控的最重要階段，不過施工單位在制作結(jié)算書時經(jīng)常出現(xiàn)的一個問題是肆意提供工程的總體造價，通過謊報工程量、提升收費(fèi)要求、高套定額等方式抬升造價[6]。究其原因是未能健完善竣工結(jié)算規(guī)制，讓心存不軌的利益相關(guān)方找到交付階段可利用的漏洞，導(dǎo)致工程結(jié)算沒有可行的參考和憑據(jù)，造成工程造價的嚴(yán)重失控情況出現(xiàn)。

4 建設(shè)工程工程造價問題優(yōu)化對策

4.1 投資決策階段問題優(yōu)化對策

（1）建筑單位應(yīng)當(dāng)做好前期的預(yù)備，盡可能搜集各種有關(guān)本地同類建筑施工的資料和訊息，例如設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、設(shè)備工作數(shù)據(jù)等；（2）要全面了解建筑工程的市場需要和未來發(fā)展方向，確定工程項目的建筑標(biāo)定和實際規(guī)模，對工程進(jìn)行可行性分析，并做出報告；（3）設(shè)計單位應(yīng)按照工程項目的實際情況對其做出全面周到的效益分析，找出施工中的各種影響因素，在編寫工程項目的投資預(yù)估書時要保障其精確性和真實性。

4.2 設(shè)計階段問題優(yōu)化對策

工程項目設(shè)計是否得當(dāng)關(guān)乎后期的施工，和造價密切相關(guān)。所以若要在設(shè)計部分對工程造價進(jìn)行有效的把控，就應(yīng)做好下面幾條：（1）建設(shè)單位以設(shè)計招標(biāo)的形式對參加競爭的各種方案加以比較，并考量各種機(jī)會的技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和可行性，選擇最和會工程要求、且造價較低的方案；（2）設(shè)計實施完成后，建設(shè)單位應(yīng)全面考量工程項目的投資效益，優(yōu)化設(shè)計方案；（3）推行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，在落實我國有關(guān)政策的前提下，合理的對設(shè)備、人力、資源進(jìn)行配置，能夠起到減少設(shè)計周期，縮減工程造價的效果。

4.3 施工階段問題優(yōu)化對策

（1）應(yīng)對現(xiàn)場簽證和設(shè)計計劃的改變做出嚴(yán)格把控，對于必須改變的設(shè)計，應(yīng)按照改變的標(biāo)準(zhǔn)程序?qū)嵤?，并注意對改變后的工程進(jìn)行造價控制；（2）要對所使用的材料和設(shè)備進(jìn)行縝密的把關(guān)，合理限制其數(shù)量和質(zhì)量；第（3）設(shè)備和材料進(jìn)入施工地點后要進(jìn)行專門保管，防止引損壞或變質(zhì)造成損失，并對其進(jìn)行科學(xué)配置，控制和減少工程的造價；（4）施工者要具備安全和質(zhì)量意識，降低施工質(zhì)量問題，防止出現(xiàn)建筑事故，也能有效減少造價。

5 結(jié)語

總而言之，建筑工程的造價對工程的質(zhì)量和承包企業(yè)的發(fā)展都極其關(guān)鍵，所以要對建筑工程中的各種普遍性問題提出可行解決方案，進(jìn)而提升中國建筑行業(yè)的發(fā)展速度，推動中國國民經(jīng)濟(jì)的不斷向前推進(jìn)。本文基于工程造價的全過程造價理論，對建筑工程常見造價問題進(jìn)行提出和解決，希望對相關(guān)人員有所幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孔基華.市政道路工程的造價管理初探[J].江西建材，2016（14）：252+256.

[2] 季秋媛.全過程造價管理模式下的工程造價控制對策[J].福建質(zhì)量管理，2016（4）：84.