劉利潔

摘 要：隨著國民經濟的快迅發(fā)展，在加快建設城市基礎設施的大形勢下，城市道路的建設任務也日益加重。因此在城市道路工程中，要從設計、施工到管理，都應該考慮以最少的投入，獲得最好的成果。特別是在施工中，如何加強科學管理，從而提高工效、保證質量、縮短工期、節(jié)省投資，取得最佳經濟效益。

關鍵詞：市政；施工；管理；質量；措施

1 引言

隨著社會的發(fā)展與進步，我們越來越重視市政工程施工質量管理，施工質量管理對于市政工程具有重要的意義。本文主要介紹市政工程施工質量管理的有關內容。

2 市政工程管理的現(xiàn)狀分析

隨著市場經濟的發(fā)展，我國城市建設日益白熱化，城市的市政工程規(guī)模也越來越大。作為城市經濟社會運行載體的市政設施，市政工程建設投資已從單純由政府投資發(fā)展為政府投資、企業(yè)等其它社會投資共同參與建設的新格局；市政工程質量管理也由以施工單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會監(jiān)理和企業(yè)控制相結合的較為完善的質量管理體系。但市政工程質量管理也存在一些問題。市政工程設施是基礎設施的一個重要部分，工程質量的好壞關系到人民群眾生命財產安全及公共利益，為了確?；A設施建設投資效益和人民群眾生命財產安全，下面文章就市政工程質量管理的現(xiàn)狀進行分析，以怎樣做好市政工程質量管理的對策。

2.1 市場規(guī)范化管理方面存在的缺陷

市政工程的建設單位多為當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其授權（委托）的單位（部門），有些單位由于自身的權力，不執(zhí)行基本建設程序，不執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同；有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時才補辦。時常出現(xiàn)“三邊程”；有的政府投資工程為追求所謂“政績”，一味壓縮工期，甚至縮短設計周期，這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患，造成工程質量內在品質的降低，運行后出現(xiàn)大量質量問題。

2.2 質量意識不強

由于市政工程的特殊性，有的為了獻禮或向媒體交代或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執(zhí)行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系大不了壞了再修，人為地降低了質量。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統(tǒng)一，后補資料、甚至出現(xiàn)假資料。

2.3 施工單位質量管理問題

現(xiàn)在施工企業(yè)質量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，有些建筑企業(yè)搞內部項目承包制，項目部只給公司交管理費，這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質量管理，極易導致質量低劣；有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設計。另外，隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結構調整，原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè)，這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質量管理控制和現(xiàn)場施工質量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。

3 市政工程項目質量管理問題的解決措施及對策

根據(jù)前文對于市政工程建設質量的特點和普遍存在的質量問題進行分析，那么，就應有針對性地加強市政工程的質量管理。其解決措施應主要包括“硬件”和“軟件”兩方面，所謂的“硬件”方面主要是涉及到施工建設的技術方法、材料、設備是否達標，施工人員是否合格；“軟件”方面主要包括：質量管理思想意識、質量管理執(zhí)行體系、質量監(jiān)督檢查制度、質量管理法律法規(guī)等四大要素。

3.1 “硬件”措施

（1）施工方的施工建設技術性要過硬，嚴格保證施工過程要按照原有設計圖紙、質量標準和技術標準進行施工，要定期對施工技術方法手段開展階段性論證。對填石路基、水泥混凝土、瀝青路面、橋梁的結構等方面的技術性指標應嚴格把關，技術論證環(huán)節(jié)要重視來自不同方面的聲音，提高施工技術層面的科學性和嚴謹性，在技術層面要注重原材料控制、工藝流程控制、施工操作控制等各個環(huán)節(jié)。

（2）施工方要選用技術過硬和質量意識強的施工人員，采購的施工材料不僅要“貨真價實”，而且要盡可能選購那些產品質量信譽好、質量保障期長久的廠家，對施工機械設備質量管理要分別落實到相關責任人，盡量選用先進、適用、可靠、符合技術要求的機械設備，注重及時的檢驗、維修和包養(yǎng)。此外，也要對施工成品的材料結構性能進行有效、長期的維護。

3.2 “軟件”措施

（1）強化質量管理思想意識。市政工程建設的有關各方應增強責任感和使命感，時刻想到市政工程關乎民生大計，關乎子孫后代的幸福。要把責任落實到每一個相關的質量管理人員，將“百年大計，質量第一”的口號轉化為自覺的意識和實際行動。要加強質量管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和道德素質，積極開展制度性考核和培訓，不僅要樹立具有高度質量管理責任感的典型，也要對缺乏質量管理意識的有關人員進行處罰，行為嚴重者應取消其工作資格。

（2）健全質量管理執(zhí)行體系。健全的質量管理體系是執(zhí)行國家技術法規(guī)和技術標準的有力保證，對市政基礎設施工程施工質量起著決定性的作用。其首要一點就是建立健全市政工程的資格準人制度。對不符合條件的承包、施工單位要堅決否定其建設資格，對不具備施工能力的有關人員，也應堅決取締其資格。其次，在全面執(zhí)行質量管理的過程中.質量問題要在施工過程中得以解決，而不能等到檢驗程序啟動之后才著手進行，在施工現(xiàn)場應建立健全人員配備、機構設置、管理模式、運行機制等質量管理體系的各個環(huán)節(jié)。

（3）落實質量監(jiān)督檢查制度。質量問題是施工過程中出現(xiàn)的，而不是靠檢測出來的，因此，在落實有關工程質量監(jiān)督檢查制度的時候，就要注意加強其動態(tài)性、即時性、及時性。全方位建立從材料采購、驗收、儲存，到施工過程質量自檢、互檢、專檢和隱蔽工程驗收，以及涉及安全和功能的抽查檢驗等各項質量檢驗制度。對于市政工程的質量監(jiān)督檢查責任，要分工落實到有關個人，尤其是對于政府部門主導的市政工程業(yè)主，要在落實責任制的過程中加大對于自身的審視力度，凡是對于執(zhí)行監(jiān)督檢查不力的人員，要取消其監(jiān)管資格。

4 結束語

在施工質量控制實施中，把可能發(fā)生的工程質量事故消除在萌芽之中。應經常深入施工現(xiàn)場，對工程的各個過程、各個環(huán)節(jié)進行及時檢查，發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正。對于技術難、要求高的工程部位，質量控制管理人員可將其他工程上發(fā)現(xiàn)的質量通病和所采取的技術措施，提出合理且可行的建議，從而進行質量控制。

參考文獻：

[1] 徐華穎.市政工程建設管理要點與體系完善[J].中國西部科技，2009（8）.

[2] 梅小林.做好市政工程監(jiān)理工作的幾點[J].科技資訊，2007.