王沿茹

摘 要：在現(xiàn)代城市的建設(shè)與發(fā)展中，市政工程占有重要的地位和作用。新時(shí)期的市政工程項(xiàng)目主要呈現(xiàn)出投資大、規(guī)模大、工期長、組織關(guān)系復(fù)雜、參與主體多等特點(diǎn)，在施工過程中存在的不確定因素相對較多，從而增加了施工安全事故的發(fā)生機(jī)率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必須結(jié)合實(shí)際情況，注重各種安全隱患的排查與消除，以保證施工項(xiàng)目安全、可靠的開展和進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：安全；問題；策略

1 前言

市政工程的建設(shè)是城市發(fā)展的主要標(biāo)志，近些年，經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，進(jìn)一步加速了城市化，如果不能對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的安全管理，就不能確保工程質(zhì)量和安全施工，同時(shí)市政建設(shè)是和人民群眾生活息息相關(guān)的，建設(shè)的整個(gè)過程都要備受各級(jí)政府和人民群眾的廣泛關(guān)注，因此，在市政工程施工中，我們要重視安全管理。

2 市政工程施工安全管理的重要性

2.1 市政施工安全管理關(guān)乎施工人員自身的生命安全

我們每天都可以從電視以及平面媒體的報(bào)道中得知，很多工作人員在施工作業(yè)中不小心出現(xiàn)了各種意外，有的人甚至失去了生命。這給無數(shù)的家庭造成了永久性的傷害。其中，很多人都是外來務(wù)工人員，出現(xiàn)意外事故之后，隨之而來的各種復(fù)雜的賠償問題也給很多家庭帶來雙重傷害。我國一直堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，市政施工安全問題的首要考慮群體是施工人員的生命安全問題。

2.2 市政施工安全管理關(guān)乎政府部門的權(quán)威形象

市政建設(shè)是各地政府積極促進(jìn)城市發(fā)展的需要。市政施工安全保障系數(shù)越高，說明相關(guān)職能部門所做的安全保障工作越仔細(xì)，越科學(xué)。較少的出現(xiàn)工程施工安全問題，可以很好的提升政府在人民群眾中的權(quán)威形象。良好的工程施工安全體系的形成也是政府相關(guān)職能部門真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的表現(xiàn)。

2.3 市政工程施工安全管理關(guān)乎人民日常生活

市政工程作業(yè)的過程中，建筑材料或者建筑支架的掉落，施工過程中存在的噪音污染等都會(huì)直接影響人民生活的方方面面。因此，對于相關(guān)管理者來講，對施工安全管理措施問題的研究刻不容緩。

3 當(dāng)下施工安全管理措施中存在的問題

3.1 相關(guān)管理人員安全意識(shí)淡薄

在實(shí)際的施工作業(yè)過程中，很多實(shí)地作業(yè)的工作人員基本都是外來務(wù)工人員，他們?yōu)榻鉀Q溫飽問題任勞任怨。所以，為了爭取更高的報(bào)酬，很多人有意忽略安全問題。又有很多施工人員文化水平較低，本身沒有安全方面的知識(shí)與意識(shí)。相關(guān)管理人員存在為了節(jié)省成本，或者從工程款項(xiàng)中謀求不正當(dāng)利益，將用來保證施工人員安全的開支非法納入自己腰包。這些都是安全意識(shí)淡薄的表現(xiàn)。

3.2 安全管理責(zé)任不明確

市政工程過程的安全問題既不簡單是政府的事，也不簡單的是企業(yè)的事。甚至，一個(gè)工程還要牽扯到多個(gè)企業(yè)。那么，企業(yè)與企業(yè)之間存在利益關(guān)系，一些企業(yè)只看重盈利，在安全問題上責(zé)任不明確，甚至逃避責(zé)任。企業(yè)與政府之間在施工安全問題上亦有需要協(xié)調(diào)處理的地方。所以，如果安全管理責(zé)任不明確，那么合同上的安全條款只是擺設(shè)，真正的工程安全性也失去有效的保障。

3.3 施工過程中缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制

在很多施工環(huán)境下，往往出現(xiàn)問題后，相關(guān)部門才開始解決問題。問題的根源在于缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制。即使工程合同中提到了監(jiān)督管理的問題，但是相關(guān)工作人員并沒有很好的執(zhí)行下去。從工程建設(shè)之初，安全監(jiān)督工作就應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行，這樣才能未雨綢繆，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，而不是事后彌補(bǔ)工作過失，這樣只會(huì)造成資源浪費(fèi)。

4 解決對策

4.1 優(yōu)化施工安全管理體系

施工安全管理要求不是簡單的幾條硬性規(guī)章制度，只有形成一個(gè)科學(xué)的體系，才能更好的發(fā)揮其在實(shí)際工作中的作用。施工安全問題的復(fù)雜性也需要相關(guān)工作人員研究出一套可行性的安全管理體系。一般來講，一個(gè)行之有效的科學(xué)的施工安全管理體系要涉及到幾個(gè)方面：安全管理意識(shí)，施工過程中安全管理工作具體流程，施工作業(yè)出現(xiàn)問題時(shí)的安全補(bǔ)救管理，安全責(zé)任的劃分，安全管理人員自身專業(yè)素質(zhì)的考核機(jī)制，施工人員定期的安全知識(shí)考核機(jī)制等等。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

不同的企業(yè)都會(huì)有屬于自己的企業(yè)文化。但是，所有企業(yè)文化中都不應(yīng)該忽略的一個(gè)就是安全文化建設(shè)。市政施工的主力在于企業(yè)，所以，加強(qiáng)企業(yè)自身安全文化建設(shè)是改進(jìn)市政施工安全管理措施的重要方面。因此，企業(yè)要定期進(jìn)行對員工安全領(lǐng)域知識(shí)的培訓(xùn)，而且這個(gè)培訓(xùn)不能只是走形式，應(yīng)付相關(guān)部門的檢查，應(yīng)該真真正正讓企業(yè)員工提高自身安全意識(shí)以及解決安全問題的能力。企業(yè)應(yīng)該增加對企業(yè)員工安全知識(shí)培訓(xùn)的資金投入。

4.3 創(chuàng)新監(jiān)督管理體制

在當(dāng)下的市政施工安全管理工作中，相應(yīng)的監(jiān)督管理體制不是不存在。現(xiàn)在問題的關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)安全管理體制的創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。相關(guān)管理者要不斷更新自己的思想觀念，響應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展新思路，將監(jiān)督管理工作科技化。充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)越性，改變以往人說了算的監(jiān)督工作模式。為監(jiān)督管理的各個(gè)工作層面建立有效的數(shù)字化模型，市政工程施工前，工程施工中，工程施工后三個(gè)階段都有具體的監(jiān)管指標(biāo)。相關(guān)工作人員要根據(jù)指標(biāo)及時(shí)作出工作調(diào)整，提高監(jiān)督管理工作效率。

4.4 落實(shí)安全施工技術(shù)措施

落實(shí)安全施工技術(shù)措施，責(zé)任到人。選用專業(yè)技術(shù)人員專門負(fù)責(zé)安全設(shè)施的維護(hù)工作。對于大型的重點(diǎn)市政工程，還需要認(rèn)真制定詳細(xì)的安全施工作業(yè)方案。大型重點(diǎn)工程因?yàn)樗蟮墓ぷ髁扛螅ぷ魅蝿?wù)更為瑣碎，因此，可實(shí)行以小組為單位進(jìn)行安全責(zé)任劃分。

4.5 積極調(diào)動(dòng)人民群眾的監(jiān)督作用

馬克思主義哲學(xué)認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體。市政建設(shè)工作與人民生活息息相關(guān)。對于市政施工安全問題，政府應(yīng)該采取措施，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的監(jiān)督積極性。人民群眾更能夠及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的安全隱患。政府以及相關(guān)企業(yè)應(yīng)該以認(rèn)真的態(tài)度對待人民群眾的建議。例如，相關(guān)企業(yè)可以派遣員工，專門負(fù)責(zé)收集施工工程周圍人民群眾的意見。這些寶貴的一手資料有助于相關(guān)部門改進(jìn)工作，提高施工安全工作質(zhì)量。

5 結(jié)語

總之，市政工程施工安全管理的任務(wù)艱巨、工作意義相當(dāng)重大，管理者需經(jīng)常進(jìn)行深入地探討與研究，最低限度地減小施工中發(fā)生意外事件的可能性，使安全生產(chǎn)徹底貫徹到企業(yè)管理的一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而便于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張敏.淺談市政工程施工現(xiàn)場管理問題分析[J].中國科技博覽，2011.

[2] 趙勁松.淺談市政工程項(xiàng)目管理中的施工控制[J].商場現(xiàn)代化，2011.