劉繼權(quán)

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，城市軌道交通工程鋪軌施工項目管理也發(fā)生了相應(yīng)的變化。因為在施工管理過程中，為了達(dá)到項目的效果，需要注意幾大要素：安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價等。而且這幾大要素相互之間的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系。依據(jù)項目管理者的重視程度和應(yīng)對策略的不同，既可相互促進(jìn)，良好地推進(jìn)項目的實施，也可相互牽制，阻礙項目的順利開展?；诖耍疚闹饕獙Τ鞘熊壍澜煌üこ啼佨壥┕ろ椖抗芾淼闹攸c進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通工程；鋪軌施工；項目管理；重點

1 前言

在工程項目施工管理工作中，項目管理者每時每刻都在關(guān)注安全、質(zhì)量、進(jìn)度、造價等要素，并想努力達(dá)到項目管理的最佳效果：在最短的時間內(nèi)，用最合理的造價安全地建成質(zhì)量優(yōu)質(zhì)的工程。

2 設(shè)計管理階段項目管理的重點

設(shè)計是整個工程建設(shè)的龍頭。可以說，抓好了設(shè)計工作的及時性和設(shè)計文件的質(zhì)量，就為工程項目招標(biāo)及現(xiàn)場施工等工作按總策劃工期的要求有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

2.1 初步設(shè)計階段

（1）軌道減振方案。在穩(wěn)定減振方案時，及時將已建線路中各種減振方式的優(yōu)、缺點及合理化建議反饋給設(shè)計方，提醒設(shè)計方不能單單考慮減振效果、建設(shè)投資及是否便于養(yǎng)護(hù)維修等，還要綜合考慮建設(shè)施工工期、現(xiàn)場施工方便可行等因素。否則，可能導(dǎo)致某些施工難度大、施工進(jìn)度慢的減振方式被采用，從而阻礙建設(shè)工期。

（2）鋪軌基地的設(shè)置。設(shè)計方須根據(jù)總的工期要求，按照合理的鋪軌施工進(jìn)度指標(biāo)綜合考慮設(shè)置鋪軌基地的數(shù)量及位置，否則可能導(dǎo)致因鋪軌基地數(shù)量不夠或設(shè)置位置不合理，影響標(biāo)段的劃分，不能保證施工工期，甚至發(fā)生鋪軌關(guān)鍵工期無法滿足總工期要求的情況。

2.2 施工圖設(shè)計階段

在施工圖設(shè)計階段，項目管理的重點是專業(yè)接口設(shè)計。軌道專業(yè)施工圖穩(wěn)定后，設(shè)計人員在統(tǒng)計工程數(shù)量前，必須在設(shè)計文件中明確軌道與其他專業(yè)接口位置工程量的劃分界面，并將正式的確認(rèn)文件遞交設(shè)計總包總體知會相關(guān)各專業(yè)。否則，可能導(dǎo)致鋪軌施工過程中，因工程量統(tǒng)計界面不清楚，在專業(yè)接口位置出現(xiàn)不同專業(yè)的施工承包商相互推諉，影響工程施工正常推進(jìn)等情況。

3 施工管理階段項目管理的重點

在施工管理階段，項目管理的重點是關(guān)注、督促各參建單位，配合監(jiān)理和承包商。在此階段要重點抓好以下幾項工作：

（1）鋪軌基地（或臨時施工場地）的進(jìn)場條件。提前調(diào)查施工現(xiàn)場需要的水、電接口及臨時施工場地情況，并及時將鋪軌施工需要的條件協(xié)調(diào)落實到位。如不提前協(xié)調(diào)落實，其他專業(yè)完成施工時，如果報停水、電或報退臨時施工場地并移交主管部門，就需要重新辦理相關(guān)手續(xù)，可能會嚴(yán)重影響鋪軌施工的開工時間或造成被迫停工。

（2）鋪軌施工前期調(diào)查。承包商進(jìn)場后，監(jiān)理須及時組織承包商細(xì)致地做好全線鋪軌施工前期調(diào)查，將現(xiàn)場具備混凝土下料條件但需要土建預(yù)留孔洞的位置摸查清楚，并在土建完成施工前做好預(yù)留孔洞協(xié)調(diào)工作。在軌道工程施工中，混凝土澆筑量大、線路長，是一個施工控制點，如不能保證混凝土供給順暢，必然會嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。

（3）各參建單位的有關(guān)人員和承包商的機(jī)具設(shè)備及時到場。如設(shè)計、監(jiān)理及承包商的有關(guān)人員不能及時到場，工程施工前期的準(zhǔn)備工作（如施工圖會審、實施性施工組織審批、開工報告審批及工程施工報監(jiān)等）會不同程度地受到限制；承包商的大型機(jī)具設(shè)備（如龍門吊、軌道車、焊軌機(jī)等）如不能及時到場，具備了開工條件的工程也無法及時啟動。這既浪費(fèi)本專業(yè)的施工工期同時又給后續(xù)專業(yè)施工帶來工期壓力。

（4）對施工人員的技術(shù)交底。施工承包商要及時完成各工序施工作業(yè)指導(dǎo)書的編制以及對工班施工人員的技術(shù)交底（特別是在開始新工藝施工前）。如有必要，可先針對新工藝進(jìn)行試驗、摸索和總結(jié)，成功后再實施。如廣州軌道交通4號線的高架橋板式道床軌道施工工藝，就是先在鋪軌基地試鋪試驗，經(jīng)專家組評審、確認(rèn)試鋪成功后，才在線路上開始板式道床軌道施工。

（5）施工材料供給及時。在施工過程中保證材料及時供給相當(dāng)關(guān)鍵。臨到施工時才發(fā)現(xiàn)沒有材料而影響工程進(jìn)度是各施工承包商（特別是工期非常緊張而管理人員不夠，都把精力集中到了施工現(xiàn)場的情況下：常犯的毛病。無論是甲供還是乙供材料的供給，都必須在宏觀上做到超前計劃和進(jìn)場時間可控，這樣才能有力地保證工程順利進(jìn)行。否則，可能出現(xiàn)在工期非常緊張的情況下，因材料不能及時供給而出現(xiàn)被迫停工的情況。

（6）施工現(xiàn)場進(jìn)度情況及存在的問題。鋪軌施工展開后，監(jiān)理要定期（可每周一次）組織相關(guān)人員深人全線土建施工現(xiàn)場，全面了解各工點的進(jìn)度情況及存在的問題，再根據(jù)土建工期的變化情況動態(tài)調(diào)整軌道施工計劃；對土建工期滯后嚴(yán)重的區(qū)段要制定應(yīng)對措施，必要時充分利用現(xiàn)有條件，采取超常規(guī)鋪軌工法爭取工期，以保證實現(xiàn)總工期目標(biāo)。例如廣州市軌道交通3號線支線軌道工程，因土建工期滯后，無法按期移交鋪軌基地場地；經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，確認(rèn)沿線具備混凝土下料條件后，軌道施工方采取通過正線另一鋪軌施工承包商的鋪軌基地下料口，將支線軌道材料運(yùn)輸、儲存到隧道內(nèi)，再采取在隧道內(nèi)設(shè)拼裝臺位拼裝軌排鋪軌的方法，在原設(shè)計的鋪軌基地可以提供使用之前，就完成了支線44Km的鋪軌工程量，達(dá)到了爭取工期的效果。

（7）施工安全、施工質(zhì)量和文明施工的有效控制。必須始終把安全和質(zhì)量放在第一位，要在保證工程施工安全和施工質(zhì)量的前提下，充分利用現(xiàn)有條件，優(yōu)化工序和施工方法來爭取工期。工程質(zhì)量是百年大計，不能以犧牲質(zhì)量或冒安全風(fēng)險來換取工程進(jìn)度，否則，可能出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重影響工程建設(shè)，甚至使整個工程建設(shè)陷于癱瘓。

城市軌道交通工程大多在市區(qū)施工，做好文明施工工作事關(guān)整個城市的形象，否則，可能會給市容市貌造成負(fù)面影響或造成市民投訴、阻工等情況。嚴(yán)重時若被政府部門勒令停工整頓，將對工程工期的保證造成危害。可參照相關(guān)法律法規(guī)、管理辦法及文件等，編制成適合于鋪軌施工工程的安全、質(zhì)量及文明施工的管理辦法，并通過相應(yīng)的考核確保管理辦法得以有效實施。按管理辦法采用定期檢查、考核、評比、組織區(qū)域競賽等，并將其結(jié)果納人后續(xù)工程招標(biāo)的技術(shù)標(biāo)評比范圍等措施，讓各參建單位切身感受到安全文明施工管理的壓力，促使安全文明施工意識得到各管理層的重視，進(jìn)而落實到施工一線的每位管理人員和普通工人，讓參建人員具有做好安全、質(zhì)量及文明施工的責(zé)任感。

（8）軌排井及軌行區(qū)使用的統(tǒng)籌管理。土建后續(xù)專業(yè)進(jìn)場施工后，軌排井及軌行區(qū)成為各專業(yè)材料運(yùn)輸供給的重要通道，因此統(tǒng)籌安排好各專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)的使用分配極為重要。為確保在工程施工期間各相關(guān)專業(yè)對軌排井及軌行區(qū)使用的安全、高效、公平合理，廣州市軌道交通的新線建設(shè)參照既有線的運(yùn)營管理模式，成立了軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度辦公室。軌行區(qū)聯(lián)合調(diào)度由業(yè)主單位的總體部統(tǒng)一指揮，專職監(jiān)理人員負(fù)責(zé)具體管理（在招監(jiān)理標(biāo)時，要求軌道施工監(jiān)理配備2名具有鐵路運(yùn)輸管理經(jīng)驗的專職監(jiān)理人員），統(tǒng)籌安排軌行區(qū)內(nèi)所有施工作業(yè)的軌排井吊裝使用、軌行區(qū)的請點和消點、工程車輛的統(tǒng)一調(diào)度、施工作業(yè)時間分配等調(diào)度工作。

4 結(jié)語

在工程項目施工管理工作中，某些項目的工期目標(biāo)不僅僅是社會效益的需要，還有政治方面的要求。在此類工程項目管理工作中，往往項目管理人員在保工期方面的壓力比保安全、保質(zhì)量的壓力還大，因此，在日常的項目管理工作中，歸納總結(jié)和掌握一些合理保障工程施工進(jìn)度的注意事項，可對項目管理人員在工期的控制方面給予重要的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳明建.工作分解結(jié)構(gòu)在軌道交通工程項目管理中的應(yīng)用[J].城市軌道交通研究，2010（4）：22.