董英

摘 要：建筑工程具有規(guī)模大、系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn)，實(shí)施全過程造價(jià)控制有助于從根本上提升造價(jià)控制水平，為建筑施工企業(yè)創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益、提升自身的綜合競爭力奠定良好基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：全過程造價(jià)；現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理；重要性

1 引言

伴隨國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，越來越多的投資者開始對項(xiàng)目的投資收益引起重視，且重視程度日益提高。如何在提高工程質(zhì)量的基礎(chǔ)下，控制工程造價(jià)已成為投資者亟待解決的難題之一。眾所周知，國內(nèi)都是分階段對工程造價(jià)進(jìn)行管理，而且每個(gè)階段的審批主體都會(huì)發(fā)生改變，一旦各部門沒有協(xié)調(diào)好，勢必會(huì)面臨諸多問題。又因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目具有繁瑣性、特殊性、動(dòng)態(tài)性等特征，所以，就需要對建設(shè)項(xiàng)目的投資進(jìn)行監(jiān)督、管理，以此來提高投資階段的可控性。當(dāng)然，如果想要開展全過程造價(jià)管理工作，必須應(yīng)用相關(guān)技術(shù)以及專業(yè)知識來協(xié)助投資者合理進(jìn)行投資，減少投資成本，進(jìn)而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

2 全過程造價(jià)控制概述

項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，實(shí)際上就是針對建設(shè)工程從籌建、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到交付使用全過程進(jìn)行科學(xué)有效的造價(jià)管理，將造價(jià)控制工作貫穿于建設(shè)工程的始終，而這也是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是保證建設(shè)工程全壽命周期經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。具體來說，就是要求在建設(shè)工程的各個(gè)實(shí)施階段落實(shí)造價(jià)預(yù)算管理目標(biāo)，包括項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段和項(xiàng)目施工、竣工結(jié)算等階段，保證工程建設(shè)的正常有序推進(jìn)，建設(shè)工程造價(jià)全過程受控。需要注意的是，項(xiàng)目全過程造價(jià)控制工作的有效開展，要求建設(shè)單位必須將造價(jià)控制作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容，并以此為基準(zhǔn)來開展其他管理活動(dòng)。在實(shí)際工作中，建設(shè)單位應(yīng)對工程施工各個(gè)階段需要支付的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，并根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況等來對造價(jià)進(jìn)行合理設(shè)置及調(diào)整，保證各環(huán)節(jié)的聯(lián)系密切，確保造價(jià)控制的有效性。

3 全過程工程造價(jià)在現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理中的重要性

3.1 減少建筑經(jīng)濟(jì)的管理風(fēng)險(xiǎn)

全過程造價(jià)管理方式可以提升預(yù)算掌控、工程管理和結(jié)算管理的有效性，并且能夠確保建筑經(jīng)濟(jì)管理的可依賴性和安全性，可以有效的減少作業(yè)工程中的弊端、提高盈利的水平。利用全過程管理辦法，經(jīng)過造價(jià)工程師的精準(zhǔn)判斷，總體評價(jià)工程預(yù)算重要影響原因，采取合適的措施避免風(fēng)險(xiǎn)，保證財(cái)產(chǎn)預(yù)算的有效使用，保證在施工作業(yè)中資金財(cái)產(chǎn)的萬無一失。與此同時(shí)，合理的調(diào)控施工作業(yè)的人財(cái)和物品，確保人財(cái)物得到科學(xué)有效的規(guī)劃，避免資源的浪費(fèi)和金錢的損耗，依據(jù)對施工的進(jìn)程不斷進(jìn)行優(yōu)化升級，有利于提升工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和效率。在建筑經(jīng)濟(jì)管理中起著重要作用的全過程造價(jià)管控模式可以實(shí)現(xiàn)資金的全面管理，減少投資的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 保證了建筑工程質(zhì)量

建筑工程的質(zhì)量與造價(jià)之間有著密不可分的聯(lián)系，全過程的工程造價(jià)管理強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制效果，通過竣工驗(yàn)收確定了建筑工程的整體質(zhì)量能夠達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建筑的使用性能也可以最大化的發(fā)揮出來，真正給人們提供了舒適安全的居住空間，優(yōu)良的施工質(zhì)量也為交工后的維修節(jié)省資金。

3.3 提高了成本控制水平

傳統(tǒng)的工程造價(jià)管理方法總是存在著或多或少的問題，無法起到對施工成本的有效控制作用，全過程工程造價(jià)管理轉(zhuǎn)變了這一現(xiàn)狀，對建筑企業(yè)各個(gè)部門的職責(zé)予以明確，有力約束了人員的行為，遏制了違規(guī)操作現(xiàn)象，那么建筑工程的成本控制水平也會(huì)有所提高。

4 全過程造價(jià)管理的實(shí)際運(yùn)用

4.1 決策階段造價(jià)控制

決策階段需要制定工程項(xiàng)目的投資方案和工程效益評估方案，以科學(xué)的方式評估工程投資水平和效益水平。因此，造價(jià)控制工作必須結(jié)合建筑項(xiàng)目實(shí)際情況來對工程前期融資和投資進(jìn)行精細(xì)準(zhǔn)確的測算，以便為工程后期投融資奠定良好基礎(chǔ)。而在這一環(huán)節(jié)的造價(jià)控制重點(diǎn)是對項(xiàng)目投資和效益水平進(jìn)行科學(xué)評估，以便在此基礎(chǔ)上能夠制定出科學(xué)的資金供應(yīng)方案，確保資金供應(yīng)正常，避免因資金鏈斷裂等問題而影響工程進(jìn)度。

4.2 設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

目前大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段沒有顯示出較大費(fèi)用值，但是對于建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)影響較為關(guān)鍵。所以，需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量，對于工程規(guī)劃作出明確安排，并且提出重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)的技術(shù)應(yīng)用以及資金支配。此外還需要從工程造價(jià)方面對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行探究，設(shè)計(jì)變更作為工程變更的組成部分，與工程質(zhì)量、投資控制、施工進(jìn)度等方面密切聯(lián)系。所以加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理，對于確保工程建設(shè)質(zhì)量以及控制造價(jià)具有重要作用。設(shè)計(jì)變更需要提前，變更越早實(shí)際損失越小。如果實(shí)在施工階段發(fā)生設(shè)計(jì)變更，已建工程還需要進(jìn)行拆除，會(huì)對工程造價(jià)造成更大的損失。特別對于工程造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)變更，需要算賬之后再變更。

4.3 招投標(biāo)階段造價(jià)控制

招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價(jià)控制是一個(gè)細(xì)中求精的過程。招投標(biāo)階段的工作內(nèi)容有標(biāo)段劃分、發(fā)承包模式及合同形式的選擇、招標(biāo)控制價(jià)或標(biāo)底編制等。工程招標(biāo)階段，應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)條件的審核控制以及對投標(biāo)人資格的嚴(yán)格審查，認(rèn)真編制招標(biāo)工程量清單和投標(biāo)限價(jià)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)評審。在招標(biāo)工程量清單編制過程中還應(yīng)注重對項(xiàng)目特征和工作內(nèi)容進(jìn)行清晰描述，為后續(xù)可能出現(xiàn)的綜合單價(jià)上的糾紛提供鮮明的判定標(biāo)準(zhǔn)。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)要在依據(jù)現(xiàn)行的工程定額、正確套用定額子目的基礎(chǔ)上，同時(shí)密切關(guān)注建筑市場價(jià)格的波動(dòng)情況，提升對影響工程造價(jià)各方面因素變化的敏感度。

4.4 施工階段造價(jià)控制

施工階段的工程造價(jià)管理要點(diǎn)為施工合同的管理以及設(shè)計(jì)變更的審查。施工合同是以法律法規(guī)和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為依托制定的具有較強(qiáng)威懾力和約束力的條款，是維護(hù)施建雙方合法權(quán)益的有力保障。對于施工合同的管理要給予充分的重視，有些陷阱常常隱藏在條款之中，通過仔細(xì)研讀合同細(xì)則避免墜入陷阱，保證企業(yè)自身的利益不受侵害。

施工過程中難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更，這是引起工程造價(jià)失控的一個(gè)重要原因，要想削弱設(shè)計(jì)變更對工程造價(jià)的不利影響，就要著重加強(qiáng)對設(shè)計(jì)變更的審查工作，如果證實(shí)了原來的設(shè)計(jì)方案中存在漏洞，會(huì)造成工程質(zhì)量的下降，無法達(dá)到預(yù)期要求，這類變更應(yīng)予以批準(zhǔn)通過，但是要將變更前后的設(shè)計(jì)進(jìn)行比較，由相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)承擔(dān)設(shè)計(jì)變更的損失；設(shè)計(jì)變更中要明確指出變更的原因和內(nèi)容，如果方案中僅僅只是增加了工程量或者材料的使用量，這類工程變更是不予批復(fù)的。

4.5 竣工驗(yàn)收階段造價(jià)控制

該階段主要是編制審核竣工結(jié)算。這是因?yàn)榭⒐そY(jié)算可以為工程造價(jià)提供依據(jù)，同時(shí)還能為驗(yàn)收以后的竣工結(jié)算提供編制依據(jù)。一般來說，竣工結(jié)算大多是由施工單位進(jìn)行編制，建設(shè)單位進(jìn)行審核。只不過，編審期間必須依照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。首先，必須審核工程量，并依照竣工圖紙或者是其他資料來核實(shí)工程量，以免出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際情況不相符的現(xiàn)象；其次，必須審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這是因?yàn)楣こ探Y(jié)算主要是由直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金等構(gòu)成，取費(fèi)大約占據(jù)25%，所以，必須明確取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合要求；緊接著，必須審核施工材料的用量和價(jià)差；最后，還應(yīng)審核隱蔽工程的記錄、變更以及簽證單。

5 結(jié)束語

綜上所述，在整個(gè)建筑工程管理工作中，都離不開建筑工程造價(jià)控制，建筑施工企業(yè)在運(yùn)行中應(yīng)對造價(jià)控制的重要性產(chǎn)生深刻認(rèn)知，并抓住項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)及施工階段、結(jié)算階段的造價(jià)控制要點(diǎn)，努力降低建筑工程施工成本，為企業(yè)創(chuàng)造最大化經(jīng)濟(jì)效益、提升企業(yè)綜合競爭力奠定良好基礎(chǔ)。

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