姚征

摘 要：公路工程屬于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施，對于國計(jì)民生有著重要的影響和現(xiàn)實(shí)意義，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑，因此加強(qiáng)公路工程管理，提升管理水平，有著十分重要的意義。公路工程的管理可謂涵蓋了多方多面的內(nèi)容，從施工前期一直到竣工后期，都需要對公路工程進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾?。只有這樣，才能保證公路工程的整體質(zhì)量能夠滿足人民日益增長的出行需求。文章詳細(xì)分析了公路工程管理中的常見問題，并提出了解決對策

關(guān)鍵詞：公路工程管理；問題；對策

1 前言

公路工程管理對于保障整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有重要意義。公路管理內(nèi)容復(fù)雜，管理難度大，一定要形成良好機(jī)制、綜合運(yùn)用各種管理手段，切實(shí)解決公路管理中的各種突出問題。針對現(xiàn)代公路工程管理科學(xué)開展對施工人員、管理人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，為施工管理工作的科學(xué)開展奠定基礎(chǔ)。在公路工程建設(shè)中工程監(jiān)理制度與后期維護(hù)管理等問題是迫切需要首先要重點(diǎn)解決的。

2 公路工程施工現(xiàn)場管理存在的問題

2.1 管理人員的管理水平有待提高

公路工程管理作為一項(xiàng)專業(yè)的工作，要求工作者必須具備足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要有一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)筆者對我國工程管理工作人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國公路工程管理中的專業(yè)技術(shù)管理人員相對缺乏，甚至有些項(xiàng)目都沒有專業(yè)的技術(shù)管理人員。有些具備專業(yè)技術(shù)管理人員的工程，其專業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)管理知識(shí)水平不高，公路工程管理經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，這就使得整個(gè)工程項(xiàng)目的專業(yè)管理水平難以得到有效保障，工程管理水平處于比較低的層次。

2.2 施工質(zhì)量問題

施工質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在密實(shí)度不足、土質(zhì)處理達(dá)不到要求、混凝土質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等幾個(gè)方面：首先，密實(shí)度不足。在公路施工過程中，為了盡快完成工程施工任務(wù)，施工單位并沒有根據(jù)施工要求進(jìn)行路槽填筑，采用一次性傾填的填筑方法，而不是分層填筑的方法，填筑完畢之后直接使用壓路機(jī)直接進(jìn)行反復(fù)碾壓，造成路基土質(zhì)密實(shí)度存在嚴(yán)重不足。一旦投入使用，容易導(dǎo)致路面出現(xiàn)自然沉降，出現(xiàn)裂縫，甚至?xí)霈F(xiàn)塌陷的現(xiàn)象。其次，土質(zhì)處理達(dá)不到要求。公路施工不可避免地會(huì)遇到濕陷性黃土、軟土、灘涂地等復(fù)雜惡劣的土質(zhì)環(huán)境，往往需要進(jìn)行土質(zhì)處理，常見的可采用的土質(zhì)處理方法是換填法、重錘夯實(shí)法，但是很多施工單位在進(jìn)行土質(zhì)處理時(shí)，經(jīng)常存在處理不達(dá)標(biāo)的情況，對上層道路結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成了極其不利的影響。

2.3 施工進(jìn)度問題

在公路工程施工中，工程不能按時(shí)完工的情況經(jīng)常出現(xiàn)：首先，很多施工單位并沒有事先對施工場所地質(zhì)條件、氣象條件等施工環(huán)境因素考慮充分，就草草制定進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃，導(dǎo)致進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃缺乏合理性，影響了工程施工進(jìn)度。其次，施工單位所制定的進(jìn)度計(jì)劃水平比較低，對施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本三者的關(guān)系并沒有處理好，同時(shí)工程施工中還普遍存在一味的追求施工進(jìn)度，卻忽視了施工質(zhì)量的重要性的問題。最后，施工單位并沒有專門針對施工進(jìn)度偏差進(jìn)行分析和研究，一旦進(jìn)度出現(xiàn)落后，也沒有采取相應(yīng)地補(bǔ)救措施。

2.4 工程成本管理不足

對于大型的公路工程而言，其成本主要指的是工程施工階段的成本。在這方面的管理也有一些必須解決的問題，主要包括：成本管理人員沒能嚴(yán)格進(jìn)行成本的核算與考核，有的工程在施工時(shí)沒有確定的成本管理人員，而是以兼職的方式進(jìn)行管理，難以真正貫徹成本管理理念。此外，對于工程材料方面由于數(shù)據(jù)收集不完整，難以及時(shí)反映工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致無法準(zhǔn)確計(jì)量工程對材料與人力的消耗量，也難以在工程管理中引入限額管理的制度。

3 公路工程管理對策

3.1 工程管理人員的管理水平低

公路工程管理作為一項(xiàng)專業(yè)的工作，要求工作者必須具備足夠的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，還要有一定的工程管理經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)筆者對我國工程管理工作人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國公路工程管理中的專業(yè)技術(shù)管理人員相對缺乏，甚至有些項(xiàng)目都沒有專業(yè)的技術(shù)管理人員。有些具備專業(yè)技術(shù)管理人員的工程，其專業(yè)技術(shù)管理人員的專業(yè)管理知識(shí)水平不高，公路工程管理經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，這就使得整個(gè)工程項(xiàng)目的專業(yè)管理水平難以得到有效保障，工程管理水平處于比較低的層次。

3.2 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理

加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，可以從以下幾個(gè)方面著手：對于各類施工溝槽，可以采用分步回填施工方法，要對回填土塊粒徑進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量不要添加大粒徑土塊，盡量保證每層回填厚度在30公分左右，回填完畢后還要使用壓路機(jī)進(jìn)行碾壓密實(shí)，監(jiān)理部門負(fù)責(zé)對壓實(shí)度進(jìn)行檢測驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一步回填施工。施工完成后，還要通過人工灑水以控制路基沉降量；如果遇到軟土、灘涂地等復(fù)雜土質(zhì)環(huán)境，往往需要采取換土施工的方法，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范對換填區(qū)域進(jìn)行碾壓密實(shí)，確保壓實(shí)度達(dá)標(biāo)；在進(jìn)行混凝土施工時(shí)，一定要控制好水灰比，并通過對混凝土性能進(jìn)行改善來有效降低水化熱反應(yīng)對施工質(zhì)量的影響。

3.3 做好施工進(jìn)度管理工作

要做好施工進(jìn)度管理工作，必須制定科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃對施工資源進(jìn)行合理配置，并適時(shí)根據(jù)施工實(shí)際情況加以適當(dāng)調(diào)整；如果發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目與施工進(jìn)度計(jì)劃相落后，就應(yīng)該通過交叉作業(yè)或平行作業(yè)的方法趕上進(jìn)度；盡可能地在不影響施工質(zhì)量的前提下趕上施工進(jìn)度，如有必要，還可以適時(shí)倒排工期。

3.4 加強(qiáng)施工招標(biāo)管理

合理而標(biāo)準(zhǔn)的招投標(biāo)管理，是實(shí)現(xiàn)公路工程造價(jià)及質(zhì)量控制的重要手段。因此在工程的招投標(biāo)管理階段，應(yīng)該盡量做到過程的標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)行的透明化，通過遵循相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)理來實(shí)現(xiàn)人情標(biāo)、平衡標(biāo)等不合理現(xiàn)象的去除，徹底杜絕招投標(biāo)過程中的無序現(xiàn)象以及不公平競爭的發(fā)生，從而保證公路工程的質(zhì)量與效益。

4 結(jié)語

在公路工程建設(shè)中，管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、工程建設(shè)與后期維護(hù)管理、公路工程會(huì)計(jì)管理與文檔管理這三個(gè)問題是迫切需要首先要重點(diǎn)解決的。只有不斷地完善有關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)以及對工程人員各方面素質(zhì)的培訓(xùn)和整合內(nèi)部資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，調(diào)整結(jié)構(gòu)步伐從而促使工程管理向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化、公正化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)管理水平的高效、高質(zhì)、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，如此才能保證公路建設(shè)的質(zhì)量。

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