王新光

摘 要：概預(yù)算管理作為建設(shè)項(xiàng)目中一項(xiàng)重要的內(nèi)容，其在節(jié)約投資、提高投資效益方面有著重要的影響，同時(shí)也是實(shí)施工程項(xiàng)目造價(jià)管理的主要途徑。工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)有著重要的影響，因此這就要求概預(yù)算的編制人員要有良好的素質(zhì)和工作能力，采用科學(xué)合理的編制方法來(lái)編制工程概預(yù)算，保證工程的順利完工，保證建筑企業(yè)強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：概預(yù)算編制；工程造價(jià)；準(zhǔn)確性

1 前言

在工程管理中，概預(yù)算編制工作作為控制工程項(xiàng)目造價(jià)的重要依據(jù)，同時(shí)也是衡量整個(gè)工程的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)是否具備一定的合理性和經(jīng)濟(jì)性的重要判斷依據(jù)，只有將概預(yù)算編制工作者綜合能力和素養(yǎng)提高上來(lái)，才能編制出更合理、更有效、更科學(xué)的工程概預(yù)算造價(jià)文件。

2 建筑工程概預(yù)算編制步驟

2.1 收集相關(guān)資料

一是收集施工圖紙及變更洽商資料，是編制工程預(yù)結(jié)算的重要基礎(chǔ)；二是收集施工組織方案、問(wèn)詢現(xiàn)場(chǎng)三通一平的實(shí)際情況；三是要詳細(xì)問(wèn)詢甲方的承包意圖，并為甲方對(duì)不必要的功能進(jìn)行取舍，對(duì)重復(fù)的投資進(jìn)行刪減。如果是由于編制預(yù)算時(shí)，時(shí)間緊張計(jì)算有誤或有漏項(xiàng)的情況，要隨時(shí)修正自己編制的工程量計(jì)算式。這些工作不要推到結(jié)算時(shí)進(jìn)行，要隨著工程的進(jìn)展，分段、分部位的進(jìn)行，這樣就給工程結(jié)算帶來(lái)寬松的條件和準(zhǔn)確的數(shù)字。

2.2 準(zhǔn)確計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)

認(rèn)真閱讀和研究施工圖紙，了解工程概況。及時(shí)更新圖紙信息，掌握設(shè)計(jì)變更情況。還應(yīng)應(yīng)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，實(shí)時(shí)更新市場(chǎng)價(jià)格信息，合理套用單價(jià)，準(zhǔn)確地計(jì)算建筑工程量。工作人員在計(jì)算時(shí)應(yīng)細(xì)心謹(jǐn)慎，避免出現(xiàn)計(jì)算錯(cuò)誤。

2.3 在完成建筑工程量計(jì)算后還應(yīng)計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅

并將全部費(fèi)用匯總。目前，一般匯總工作由計(jì)算機(jī)完成。這不僅減輕了預(yù)算人員的工作量，還降低了人為的計(jì)算錯(cuò)誤發(fā)生率。在輸入原始數(shù)據(jù)時(shí)，務(wù)必要保證其準(zhǔn)確性。一個(gè)小數(shù)點(diǎn)的錯(cuò)誤就可能導(dǎo)致整個(gè)工程預(yù)算的錯(cuò)誤。所以，在計(jì)算過(guò)程中工作人員一定要認(rèn)真細(xì)心，務(wù)必將工程預(yù)算工作合理準(zhǔn)確地完成。

3 在概預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題

在概預(yù)算書(shū)編制過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

3.1 工程立項(xiàng)中概算書(shū)的編制

（1）從項(xiàng)目立項(xiàng)著手，明確工程任務(wù)，做好概算工作前期準(zhǔn)備，在充分掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包含內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則的同時(shí)，深入工程第一線，從立項(xiàng)做起（可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工），扎實(shí)做好工程項(xiàng)目概算的每個(gè)環(huán)節(jié)；（2）認(rèn)真做好圖紙會(huì)審前的準(zhǔn)備工作。施工圖紙是建筑工程的“語(yǔ)言”，計(jì)算之前要認(rèn)真閱讀設(shè)計(jì)說(shuō)明，了解設(shè)計(jì)者的意圖。（3）了解現(xiàn)行施工規(guī)范的主要要求，保證概算書(shū)中工程量的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)漏算現(xiàn)象。

3.2 施工圖預(yù)算的編制

（1）工程通用造價(jià)定額具有科學(xué)性、權(quán)威性、法令性，在采用綜合定額預(yù)算的項(xiàng)目中，定額主材價(jià)格套用應(yīng)合理，并符合最高限價(jià)材料定額套用的規(guī)定等。對(duì)需做換算的定額單價(jià)，除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分、換算的方法是否準(zhǔn)確、采用的系數(shù)是否正確等，這些都將直接影響預(yù)算書(shū)編制的準(zhǔn)確性。施工期間投資控制，要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)簽證，監(jiān)督其費(fèi)用如期正常發(fā)生，防止超前過(guò)量支付。

（2）一個(gè)單位工程的土建工程，必須把執(zhí)行同一項(xiàng)定額的工程量合并到一起，合并同類(lèi)項(xiàng)、合理套用預(yù)算定額，避免出現(xiàn)重復(fù)套定額的現(xiàn)象，同時(shí)做好合并的記載記錄，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。

（3）施工圖預(yù)算編制完成后，盡量深入施工第一線，收集基礎(chǔ)資料，為工程結(jié)算做準(zhǔn)備，要隨著工程的進(jìn)展，分段、分部位的核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的工程量跟預(yù)算是否一致。

4 如何提高預(yù)算編制質(zhì)量，有效控制工程結(jié)算

4.1 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算的審核，力求工程計(jì)量的準(zhǔn)確

預(yù)結(jié)算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，加快工作進(jìn)展。審核的方法有很多，審核的內(nèi)容也很廣泛，審核的重點(diǎn)應(yīng)放在工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，預(yù)算單價(jià)套用是否正確，各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

同時(shí)，要確定合理預(yù)算編制的起點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)體系。一般情況下，影響預(yù)算的主要因素有：市場(chǎng)的需求狀況和施工企業(yè)的銷(xiāo)售潛力、有限的生產(chǎn)能力、熟練勢(shì)力的缺乏、稀缺的資源等。在確定了預(yù)算編制起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，還要對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，建立預(yù)算目標(biāo)體系，以指導(dǎo)預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和控制，為預(yù)算考核提供標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 按圖核實(shí)工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算，并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。在審核工程量時(shí)，口徑必須一致，應(yīng)注意審查施工圖列出的細(xì)目與預(yù)算定額中的工程細(xì)目是否一致，只有一致才能套用《山東省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》中的單價(jià)。一些施工單位在編制工程結(jié)算時(shí)，往往通過(guò)障眼法手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計(jì)算，在審核中如不熟悉計(jì)算規(guī)則，多算冒算的工程量就難以察覺(jué)。因此對(duì)施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則。一是分清計(jì)算范圍。二是分清限制范圍。三是應(yīng)仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計(jì)算錯(cuò)誤。對(duì)簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。

4.3 核對(duì)合同條款

首先，核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次，按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究，明確結(jié)算要求。

4.4 檢查隱蔽驗(yàn)收記錄

所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證；實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

4.5 落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證

設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，正確、合理的編制項(xiàng)目預(yù)算和結(jié)算，必須牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，嚴(yán)格把關(guān)，努力維護(hù)國(guó)家及建筑工程建設(shè)單位利益，同時(shí)保護(hù)建筑施工企業(yè)合法權(quán)益。項(xiàng)目投資不僅可以有效地控制在核定的成本限制，也可以是人力，物力和財(cái)力資源的合理利用，以實(shí)現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

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