劉亞麗

摘 要：隨著時代的發(fā)展，社會的進步，很多的城市開始構(gòu)建地鐵工程。從一定角度來講，地鐵工程項目需要投入比較多的資金，同時也有很長的施工周期，因此科學合理地對地鐵工程造價進行管理和控制，能夠起到非常重要的作用?；诖?，本文論述了降低地鐵工程造價途徑的措施。

關(guān)鍵詞：地鐵工程造價；控制管理；策略分析

1 前言

經(jīng)濟不斷在發(fā)展，而城市的規(guī)模也不斷擴大，在一定程度上，地鐵能夠有效地緩解交通擁堵。在寸土寸金的大都市 里，修建地鐵是占用土地和空間最少，運輸能量最大、運行速度最快、環(huán)境污染最小、乘客最安全舒適的理想交通方式。但是地鐵工程項目需要非常高的造價成本以及非常大的投資額度，這也給國家的財政造成了一定的壓力，同時，也成了地鐵發(fā)展道路上的一個很大的阻礙。因此，在使得地鐵工程項目的質(zhì)量得以保障的前提下，對地鐵工程造價進行控制和管理，有非常重大的意義。 、

2 決策階段

（1）提高決策的精確性。對于項目的建設(shè)，從事相關(guān)工作的工作人員要聘請專家團隊，科學謹慎地進行決策，對投資方案進行選擇和優(yōu)化，只有這樣才能夠優(yōu)化配置資源，將工程造價的水平估算出來，保障投資的科學性和合理性，從而對工程進行有效控制。

（2）重視決策階段對造價的影響。在地鐵工程施工的過程中，應(yīng)讓造價控制貫穿始終。尤其是決策的階段，能夠起到至關(guān)重要的作用，比如建設(shè)的站點的確定以及設(shè)備的選型，都能夠在一定程度上，對工程整體造價的水平產(chǎn)生影響。實踐證明，在工程施工的各個階段和環(huán)節(jié)中，對造價產(chǎn)生最大影響的階段就是投資決策的階段，將項目決策的重點內(nèi)容確定下來，能夠有效確保地鐵工程造價管理以及控制的合理和科學性。

（3）做好投資估算。在工程決策的階段，要想對投資方案進行優(yōu)化，首先要做的就是要做好投資估算的工作，只有這樣才能夠提供一定的參考依據(jù)給相關(guān)的審批部門，因此要對投資估算的重要作用形成正確的認識。另外，投資估算的整體質(zhì)量以及工程造價最終的成果也將受到項目決策的精確度以及深度的影響。

3 設(shè)計階段

（1）招標選擇設(shè)計單位。為了選好設(shè)計的單位，可以采用招標的方式，在對工程進行設(shè)計的時候，工程造價的咨詢部門要同設(shè)計單位協(xié)調(diào)配合。同時，要詳細約定涉及單位的權(quán)限和違約責任。只有這樣才能夠明確設(shè)計單位需要對工程造價承擔的責任，才能夠有效防止設(shè)計單位為了降低成本而不顧安全的做法。

（2）采取標準化設(shè)計。根據(jù)通用條件進行編制，同時也獲得了相關(guān)部門批準的就是標準設(shè)計。這種標準設(shè)計可重復性進行使用，不僅節(jié)約成本，同時也能夠保障質(zhì)量，可廣泛地用于工業(yè)化生產(chǎn)。比如在地鐵工程當中的一些出入口、高架橋以及盾構(gòu)管片都可用到這種標準化的設(shè)計。

（3）采用限額設(shè)計。把審定之后的工程量以及設(shè)計投資額分解到各個單位，這就是限額設(shè)計。在很多的施工項目中，都可以采用這種限額設(shè)計的方式，地鐵項目也是一樣，通過強化控制投資，能夠使得建設(shè)資金將應(yīng)有的價值以及作用充分發(fā)揮出來。而要想有效實現(xiàn)限額設(shè)計，就要對工程量進行控制，并對投資進行分解。另外，在進行設(shè)計委托以及招標的時候，不管是委托的合同上還是招標文件里，都對投資金額進行了明確規(guī)定。通過采用限額設(shè)計的方式，能夠有效的控制施工圖預算，還可以制定獎懲制度，這樣更能夠調(diào)動相關(guān)人員對成本進行控制的積極性，使得造價水平得以降低。

（4）科學選擇設(shè)計方案。在一定程度上，能夠確保工程順利實施開展，影響地鐵工程項目當中的投資數(shù)額的很重要一個因素就是設(shè)計圖紙的整體質(zhì)量。因此，設(shè)計人員要設(shè)計出能夠達到相關(guān)標準的以及滿足工程實際需求的圖紙，保障圖紙的整體質(zhì)量。對工程造價進行控制的很重要一個階段就是工程設(shè)計，所以相關(guān)的人員要將觀念轉(zhuǎn)變，對設(shè)計階段引起足夠的重視。作為建設(shè)單位，要對設(shè)計方案嚴格進行審查，只有這樣才能夠?qū)⒃O(shè)計的可操作性以及合理性提高，有效地對工程造價進行控制。

4 招標階段的工程造價管理

招標合同階段進行控制的主要目的是提高招標文件編制水平，避免后期合同管理風險，這對整個造價的控制具有重要意義。具體措施包括：選擇專業(yè)造價咨詢機構(gòu)和設(shè)計單位對招標工程量清單進行核對，保證清單的準確性，減少后期的合同糾紛；嚴格按照國家的法律法規(guī)對超過限額的設(shè)備、材料的采購等工程項目進行招標，未超過限額的盡量采取招標的方式，包括：合同簽訂堅持以招標方式作為主要的途徑，選擇優(yōu)秀的招標代理單位，以保證招標文件的編制水平；認真研究合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，反復推敲關(guān)鍵合同條款，避免不必要的合同漏洞，提高合同質(zhì)量；盡量減少合同漏洞；制定科學合理的招標管理辦法，明確招標工作分工，規(guī)范招標程序；在招標前，為了防止投標人串標等違法投標的情況出現(xiàn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制項目招標控制價；根據(jù)招標項目的特點制定合適的、有針對性的評標方法和評標程序。

5 施工階段

工程實施階段是地鐵新線建設(shè)全壽命周期中的各種矛盾集中反映、費用集中支付的高峰，已經(jīng)不能通過規(guī)劃、設(shè)計層面的決策性方法來實現(xiàn)造價控制，而是從項目投資管理的角度，對已經(jīng)開始實施的項目進行投資控制，故本階段成本控制的重點在于，通過嚴格的合同控制及工程變更管理、合理的施工組織優(yōu)化、有效的工程安全管理及風險管理等措置，實現(xiàn)對承包商行為的控制，保證項目整體受控，并實現(xiàn)工程實施費用的節(jié)約。

在施工合同當中，要對參與方的義務(wù)以及責任進行明確規(guī)定，同時合同里要涉及到實施工程款交付、工程投招標、材料采購的相關(guān)要求，這樣便于相關(guān)人員開展工作。還有要在合同中完善對工程造價產(chǎn)生影響的條件以及要素，這樣才能夠?qū)ν顿Y的行為進行控制，降低投資的風險。另外，在工程的實施過程中，要提高全民意識，不僅要保障工程的質(zhì)量和安全，還要有效控制施工的成本，并且要加大施工現(xiàn)場的管理力度，保障每個環(huán)節(jié)都遵循流程的實施操作。另外還可制定出成本管理的規(guī)范，這樣更能夠有效對工程造價進行管理和控制。

6 竣工階段

在地鐵工程當中，最后一個環(huán)節(jié)就是竣工結(jié)算，竣工結(jié)算能夠?qū)こ痰淖罱K效果產(chǎn)生非常大的影響，所以要強化管理。要認真復核結(jié)算工程量，做到不虛報、不漏報。要多積累變更、工程簽證等資料，分標段整理成冊，檢查資料的真實性、合法性；正確計算分部分項工程費、措施費、規(guī)費、稅金等費用。嚴格執(zhí)行國家、省市等發(fā)布的關(guān)于工程造價相關(guān)政策，關(guān)注價格信息，結(jié)算時做到計算準確無誤。具體內(nèi)容如下：

第一，要將文件資料的管理制度建立起來，并不斷完善，同時要進行資料的歸檔，將技術(shù)資料以及造價資料等施工的資料保存下來，要保障資料的完整和真實性，這樣才能夠給相關(guān)人員提供參考依據(jù)。第二，要遵照合同上的相關(guān)要求展開工作，同時要對工程量進行審核。第三，要對計量支付的環(huán)節(jié)引起足夠的重視，保障支付和計量的科學性和完整性，同時要根據(jù)合同上的規(guī)定將相應(yīng)的款項扣除。最后，要將工程項目的整體評估工作做好，全面分析并總結(jié)造價管理控制，有助于各方參與者累積經(jīng)驗，也能為其他的項目工程實施提供一定的參考依據(jù)，使得造價管理水平得以提高。

7 結(jié)束語

綜上所述，地鐵建設(shè)是一個復雜的過程，做好過程的造價管理，從而節(jié)省投資，是地鐵建設(shè)過程中非常重要的管理工作。

參考文獻：

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