彭麗微

摘 要：建筑工程在建設(shè)過(guò)程中對(duì)其全過(guò)程進(jìn)行管理是確保工程質(zhì)量以及所有事項(xiàng)在合理范圍內(nèi)進(jìn)行，尤其是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理對(duì)工程施工建設(shè)發(fā)揮著重要的作用，其主要是從項(xiàng)目開(kāi)始施工階段一直到竣工驗(yàn)收階段都要進(jìn)行管理。基于此，在本文對(duì)全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，且對(duì)全過(guò)程工程造價(jià)在建筑工程管理中的重要性進(jìn)行闡述，對(duì)國(guó)內(nèi)建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制的現(xiàn)狀進(jìn)行了解，以此提出改善國(guó)內(nèi)建筑工程管理中全過(guò)程造價(jià)控制存在不足的方法，這為造價(jià)控制進(jìn)一步在建筑工程管理的應(yīng)用提供了有效借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；管理；造價(jià)控制；應(yīng)用

1 前言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)也開(kāi)展了越來(lái)越多的建筑施工工程，而這些建筑工程直接影響到我國(guó)未來(lái)的建筑質(zhì)量，所以我國(guó)要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)問(wèn)題的重視。目前我國(guó)施工單位還不夠充分重視工程造價(jià)問(wèn)題，這直接影響了工程造價(jià)的質(zhì)量水平，制約了我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2 我國(guó)建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題

2.1 在管理手段上缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性

建筑工程管理過(guò)程中全過(guò)程造價(jià)管理工作如果不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑捑蜁?huì)衍生出諸多問(wèn)題。其中，最為突出的就是對(duì)合同管理不到位的問(wèn)題。因施工合同中包含施工規(guī)范、施工內(nèi)容、施工圖紙等，以此來(lái)對(duì)施工一切事項(xiàng)進(jìn)行導(dǎo)向。因此，對(duì)于合同管理者來(lái)說(shuō)，其在實(shí)際管理過(guò)程中會(huì)因各種實(shí)際因素限制導(dǎo)致無(wú)法根據(jù)所簽訂的合同完全履行各項(xiàng)條款，致使合同內(nèi)容在應(yīng)用中缺乏一定的全面性，進(jìn)而導(dǎo)致成本問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行嚴(yán)格的控制，給建筑工程管理單位造成經(jīng)濟(jì)上的損失，對(duì)其投資效益產(chǎn)生負(fù)面影響[1]。

2.2 工程經(jīng)常性進(jìn)行變更

建筑工程本身涉及環(huán)節(jié)較多，且在施工周期上也長(zhǎng)，所以最初制定的施工方案往往是根據(jù)當(dāng)時(shí)的施工材料價(jià)格或者工程進(jìn)度、施工環(huán)境等進(jìn)行規(guī)劃的，在實(shí)際施工過(guò)程中經(jīng)常性要對(duì)工程進(jìn)行變更，如施工材料價(jià)格出現(xiàn)上漲、施工環(huán)境較為惡劣等，這些因素是無(wú)法通過(guò)施工方案進(jìn)行定制的，存在較大的不確定性和不可預(yù)測(cè)性。所以，在實(shí)際建筑施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)進(jìn)行變更，以此才能將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，避免其超出工程施工方案預(yù)算。

2.3 施工程序存在混亂

一般建筑施工周期都較長(zhǎng)，且較為煩瑣，所以，有的施工單位為了縮短工期，經(jīng)常會(huì)不按照施工流程進(jìn)行施工，或者因承包單位并未制定合理的施工方案就盲目施工，導(dǎo)致從設(shè)計(jì)到施工流程中存在較大問(wèn)題，也會(huì)對(duì)建筑標(biāo)準(zhǔn)及所簽訂的承包合同完整度方面造成影響，進(jìn)而在施工過(guò)程中因這些問(wèn)題的出現(xiàn)造成建筑成本增高。與此同時(shí)，在實(shí)際施工過(guò)程中是由項(xiàng)目管理人員與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員共同對(duì)建筑工程進(jìn)行管理，如果在實(shí)際施工過(guò)程中出現(xiàn)意見(jiàn)沖突的話，也會(huì)給具體施工監(jiān)督工作嚴(yán)謹(jǐn)性造成影響[2]。

2.4 施工組織不到位

雙方簽訂施工合同之后，建筑工程承包方會(huì)根據(jù)工程合同的要求，在工期質(zhì)量和進(jìn)度等方面進(jìn)行規(guī)劃，以此針對(duì)不同施工階段來(lái)定制具體施工方案，且在設(shè)計(jì)方案之后要先交由監(jiān)理單位進(jìn)行審核和檢查，如果方案通過(guò)的話則開(kāi)始施工，如果設(shè)計(jì)的方案不合格或者存在弊端，則要進(jìn)行修改之后再進(jìn)行審核和檢查。但是，因監(jiān)理單位在方案審核以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作上缺乏必要的責(zé)任心，進(jìn)而導(dǎo)致工程在質(zhì)量和施工進(jìn)度上存在問(wèn)題，給建筑工程投資單位造成經(jīng)濟(jì)上的損失，甚至造成工程造價(jià)難以控制等問(wèn)題[3]。

3 建筑工程全過(guò)程造價(jià)控制的對(duì)策

3.1 項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制對(duì)策

在建筑工程項(xiàng)目的投資決策階段，與造價(jià)控制工作相關(guān)的最重要文件就是投資的估算文件，并且其也是組成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和建議書(shū)的重要部分，因此，責(zé)任單位在投資估算的過(guò)程中，應(yīng)注意以下的內(nèi)容：其一，應(yīng)做好各類估算資料指標(biāo)的積累工作，進(jìn)行投資估算時(shí)，最主要的參考依據(jù)就是估算的各類指標(biāo)，對(duì)于那些已經(jīng)得到的估算指標(biāo)，為了更好的體現(xiàn)出它們的有效性和實(shí)時(shí)性，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際條件對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和完善；其二，編制投資估算報(bào)告時(shí)，應(yīng)充分的考慮到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中以及竣工后存在的風(fēng)險(xiǎn)和收益情況，同時(shí)采取有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)處理對(duì)策。

3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制

首先，加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)與設(shè)計(jì)監(jiān)理制度的落實(shí)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要貫徹落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)制度，在項(xiàng)目招標(biāo)的過(guò)程中要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而保證能夠嚴(yán)格按照建筑工程中的相關(guān)規(guī)定開(kāi)展組織設(shè)計(jì)。而在設(shè)計(jì)監(jiān)理的工程中，要嚴(yán)格地審定以及評(píng)估總圖方案以及接單向設(shè)計(jì)方案等等。在設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)過(guò)程中也要加強(qiáng)審查與監(jiān)理，從而確保施工圖設(shè)計(jì)的合理性與科學(xué)性。其次，應(yīng)用價(jià)值工程原理實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)優(yōu)化。所謂的價(jià)值工程即為將產(chǎn)品功能以及成本間的內(nèi)在關(guān)系作為基本依據(jù)，在保證實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能的前提下，盡量的降低產(chǎn)品成本，從而有效改善產(chǎn)品整體價(jià)值。將應(yīng)用價(jià)值工程合理地應(yīng)用在方案設(shè)計(jì)的過(guò)程中，能夠有效地平衡項(xiàng)目成本可行性以及功能之間的關(guān)系，具有較高的應(yīng)用價(jià)值[4]。

3.3 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

此階段的首要工作就是編制招投標(biāo)文件，通常情況下，建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，分別為材料設(shè)備的招投標(biāo)和施工的招投標(biāo)，在相應(yīng)的招標(biāo)文件中，工程業(yè)主應(yīng)明確工程施工招標(biāo)的程序和原則，對(duì)施工招標(biāo)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)范流程，從項(xiàng)目的報(bào)建到簽訂合同都應(yīng)進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。招標(biāo)文件與其他類型的合同文件一樣，其也是具有法律效應(yīng)的，同時(shí)其還是招標(biāo)單位同業(yè)主單位簽訂合同的主要依據(jù)，業(yè)主單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)詳細(xì)的說(shuō)明招標(biāo)過(guò)程中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，防止因招標(biāo)文件不夠嚴(yán)謹(jǐn)而出現(xiàn)的各類爭(zhēng)議和糾紛，同時(shí)愛(ài)能最大限度的避免后續(xù)索賠事件的出現(xiàn)[5]。

3.4 項(xiàng)目施工階段的造價(jià)控制

建筑項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)涵蓋的方面很多，很多的建筑項(xiàng)目的施工的工程量比較大，施工的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)，施工的工藝流程也比較復(fù)雜，施工的難度也相應(yīng)的增大這樣就很容易使項(xiàng)目發(fā)生變化和索賠。因此在實(shí)際的施工建設(shè)過(guò)程中，在確保建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理，按照施工合同的要求，嚴(yán)格的控制工程的造價(jià)，合理的安排進(jìn)度，為以后工程的結(jié)算提供依據(jù)。此外，在施工的過(guò)程中需要大量的資金，受施工過(guò)程中各種因素和問(wèn)題的影響，有可能資金會(huì)相應(yīng)的增加，所以，應(yīng)該嚴(yán)格的控制項(xiàng)目的造價(jià)，采用相關(guān)的工作人員對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，合理的對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。

3.5 項(xiàng)目竣工階段的造價(jià)控制

所謂的工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算環(huán)節(jié)就是工程造價(jià)管理過(guò)程當(dāng)中的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它所帶來(lái)的影響不可替代。為了更好的完成竣工的結(jié)算工作，應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的內(nèi)部審核制度，對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的工作量清單要反復(fù)核查，按照時(shí)間和類別進(jìn)行詳細(xì)的檢查和監(jiān)督，此外，在工程竣工時(shí)，工程的結(jié)算要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，評(píng)審施工標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)是否標(biāo)準(zhǔn)和正常。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)的有效控制是建筑工程管理的重中之重，要對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行有效控制，將其作為建筑工程管理的重點(diǎn)，要全方位的掌握建筑施工過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，并規(guī)劃出具體的控制造價(jià)的方案，從而有效的解決建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制存在的問(wèn)題。

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[3] 陳雷.建筑工程管理中的全過(guò)程造價(jià)控制探究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2017（15）：49～50.